当霍尔木兹海峡陷入瘫痪、布鲁塞尔劝说欧洲人节约天然气之际,阿塞拜疆正在向投资者出售二零二六年最稀缺的商品——可预测性。刚刚结束的论坛真正的悬念却在另一处:这个国家能否把石油财富投入到一个终有一天不再需要石油的经济体系之中。
九月二十六日星期六,两条几乎无法拼进同一幅画面的新闻线索在巴库交汇。第一条中,伊朗向华盛顿提交了一份为期七天的霍尔木兹海峡航运恢复方案,美方并不急于接受,而欧盟委员会则因价格高企呼吁欧盟成员国减少天然气消费。当天早晨,阿塞拜疆轻质原油每桶价格为一百二十三点四六美元。第二条新闻线上,阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫走进会场,台下坐着来自贝莱德旗下全球基础设施合伙公司、富兰克林邓普顿、保德信全球投资管理、布鲁克菲尔德、科尔伯格-克拉维斯-罗伯茨、阿瑞斯、路博迈、土耳其财富基金以及新加坡淡马锡的代表。主办方估计,出席第二届阿塞拜疆国际投资论坛的机构所管理的资产总额约为三十万亿美元。
三十万亿美元,其规模大致相当于美国一年的国内生产总值。如此巨额的资本不会仅仅出于礼貌参加一场论坛。它们计算收益率、主权风险、制度质量和规划周期。因此,九月二十五日至二十六日举行的两天论坛,与其说又是一场投资推介会,不如说是一份来自市场的判决:在主要贸易动脉遭受战火威胁、供应链沿着制裁与战争的边界不断断裂的世界里,南高加索已经成为一种资产,而阿塞拜疆则处于这一资产的核心位置。
论坛的主题几乎像是对这个时代作出的诊断:在支离破碎的世界中重建信任,并将南高加索打造为全球互联互通的支点。论坛的战略伙伴是意大利的欧洲之家-安博思锐,这是欧洲最具影响力的分析机构之一。合作伙伴的选择本身已经说明问题。巴库正在通过欧洲自身熟悉的专业平台语言同欧洲资本对话。
霍尔木兹关闭,巴库开放:真正把资本带到里海的是什么
大资本通常并不是流向情况最好的地方,而是流向最不可能变坏的地方。二零二二年,当俄罗斯市场在短短数周内从投资组合中消失时,全球基金就已经领悟了这个简单的道理;到了二零二六年,当围绕伊朗的冲突把波斯湾从全球最可靠的能源仓库变成保险风险区时,这一认识更加根深蒂固。
九月二十六日,阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫在讲话中提醒说,过去三十年来,阿塞拜疆吸引的投资已超过三千六百亿美元,而政治和经济稳定在阿塞拜疆持续了三十多年。也是在这里,他提出了一个实际上正是这些客人远道而来的关键理由:三十年前签署的协议,至今依然不可动摇。
我这一代记者清楚地记得,一九九四年九月签署“世纪合同”时的情景。那时战争尚未完全平息,经济已近乎废墟,而西方石油公司却选择同一个年轻且鲜为人知的国家签署协议,几乎是在押上一切。此后,这份合同从未被单方面修改,从未因形势变化而被“国有化”,也从未沦为政治讹诈的工具。对于以二十年为周期进行思考的投资者而言,这样的履约历史比任何税收优惠都更有价值。
由此也就能理解国家元首直接面向欧洲各国首都提出的第二个判断:即使地区地缘政治形势发生变化,阿塞拜疆仍将是一个对供应商具有吸引力的国家。把外交语言翻译成经济语言,其实非常简单。霍尔木兹关闭,巴库开放。
谁会从这种力量格局中受益,一目了然。更值得观察的是谁在失去优势。首先是那些如今必须用油轮保险费率来衡量可靠性的供应商:波斯湾的不确定性每持续一天,就会有一部分欧洲长期合同被重新归入高风险类别。其次,是那些依赖受制裁地区的过境路线。需要一条从中国和中亚通往欧洲、稳定而可预测的运输通道的承运人,客观上正在被引向里海。最后,失去优势的还有地区内那些多年来把战略押在阿塞拜疆孤立以及南高加索永久动荡之上的政治力量。巴库会场内所代表的三十万亿美元,是对这些算计最有说服力的回答,而给出这一回答的不是宣传机器,而是市场。
一个石油已经处于少数地位的石油国家
把阿塞拜疆简单视为“石油国家”的刻板印象,至少已经过时十年。二零二六年一月至八月的数据呈现出一个结构完全不同的经济体。前八个月国内生产总值达到八百七十七点一亿马纳特,实际增长百分之一点二。油气部门下降百分之零点八,约为二百六十一点八亿马纳特。非油气部门则增长百分之二点一,达到约六百一十五点三亿马纳特。
该国超过百分之七十的增加值来自石油和天然气以外的领域。国家元首在论坛上专门强调了这一数字。
细心的读者会看到其中的不对称性:成熟油田产量的自然下降拖低了总体百分之一点二的增长率,而非石油经济的增长速度几乎快了一倍。这样的动态通常出现在那些已经越过石油依赖高峰、进入替代阶段的国家。
但如果保持诚实,就必须指出下一阶段最重要的任务。出口结构的变化速度仍然慢于国内生产总值结构。碳氢化合物依然贡献着绝大部分外汇收入和贸易顺差。阿塞拜疆的第一阶段多元化,也就是在国内形成非石油经济,已经基本完成。第二阶段则困难得多:让具有竞争力的非石油经济真正走向国外。
这两个阶段之间存在原则性差异。购物中心、餐厅、酒店或者住宅项目都能增加国内生产总值,却几乎不会改变一个国家在世界经济中的位置。生产药品、化工材料、工业设备或食品并将其出口到国外的工厂则完全不同。它带来外汇,积累能力,拉动相关行业,并降低国际收支对油价波动的敏感度。巴库下一阶段经济政策真正应当衡量的,不再是非油气部门在国内生产总值中的比重,而应当是高附加值产品在出口中的份额。
一天之内就能还清的债务
论坛上最有力量的一句话谈的不是投资,而是债务。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫表示,这个国家有能力在一天之内把外部政府债务降至零。对于那些一边推进现代化、一边偿还数十亿美元借款的国家而言,这句话听起来几乎带有挑战意味。我们不妨核算一下。
截至二零二六年九月一日,阿塞拜疆外部政府债务为四十五亿五千九百五十万美元。一年内下降百分之七点八,仅八月份又减少三千一百三十万美元。二零二五年全年,债务也下降了百分之六点七,降至四十八亿一千三百五十万美元。九月初,该国战略外汇储备超过九百亿美元。储备与外部政府债务的比例大约为二十比一。
因此,国家元首的这一表述并非修辞,而是一个会计意义上的事实。
第二个指标更加有意思,只是专业圈外几乎没人注意。该国外汇市场正在出现美元供给过剩。仅八月份,中央银行就在市场上买入十五亿美元,而其自身储备自年初以来增加三十八亿美元,增幅达百分之三十三,总额升至一百五十三亿美元。一个为了抑制本币升值而不断买入外汇的监管机构,与大多数新兴经济体中常见的图景恰恰相反。
一月至八月,固定资本投资约为一百二十六点八亿马纳特,同比增长百分之十。其中约八十四点三亿马纳特投向非油气部门。信息通信业增长百分之十点七,交通运输和仓储业增长百分之八点七,非油气工业增长约百分之五点四。
这些数字指向一个使阿塞拜疆案例区别于数十个其他国家的核心结论。巴库吸引全球资本,并不是因为缺乏自我融资能力。阿塞拜疆寻找的是拥有那些无法用储备直接购买的资源的合作伙伴:技术、生产标准、知识产权,以及最重要的,进入外部市场的通道。九月二十五日,副总理萨米尔·谢里福夫向论坛与会者宣读的致辞中,这一逻辑被明确表达:阿塞拜疆重视技术、专业经验、创新以及进入新市场的能力。
并非每一个十亿美元都具有同样的价值
一年前,首届论坛签署的协议总额超过一百亿美元,其中七十多亿美元流向非石油部门。第二届论坛面临的任务显然更加复杂:要把签字变成真正运转的生产项目。因此,九月二十六日各方交换的十一份文件,首先值得关注的是其产业结构。
阿塞拜疆计划与罗克斯集团在建筑和开发领域开展合作。另有一份文件涉及微软参与的数字经济项目,还有一份文件涉及太阳能和风能项目。阿格斯塔法将建设种植园和加工企业。二零二零年十一月解放的阿格达姆将建设一个家禽养殖项目,由阿格罗戴里公司和捷克农业控股集团阿格罗费特参与。双方还签署了兽用疫苗生产和建立制药企业的文件。阿塞拜疆—阿曼直接投资基金将收购阿泽尔—土耳其银行的非控股股份。阿塞拜疆国家石油公司、国家水资源局以及埃西亚软件公司就水资源管理合作达成协议。阿塞拜疆和乌克兰还签署了促进投资的文件。
这份清单中最具有代表性的项目,是采用新技术生产碳化硅、氧化硅和硅。乍看之下,这似乎只是一行不起眼的小字。实际上,它很可能是阿塞拜疆近年来释放出的最雄心勃勃的工业信号。
碳化硅是功率电子领域的关键材料。现代电动汽车逆变器、充电站、太阳能转换设备以及高压能源设备都离不开它。据现有估算,碳化硅衬底市场正在越来越集中于中国,而西方汽车制造商和能源企业则在紧张寻找替代供应来源。一个拥有低成本电力、自有天然气、通往欧洲的物流出口以及稳定司法环境的国家,恰好符合它们所需要的条件。
历史上存在先例。一九七二年,英特尔在马来西亚槟城岛开设了一座小型装配厂。半个世纪后,槟城已经成为全球半导体产业的关键节点之一,而马来西亚的电子产品在出口结构中早已超过石油和棕榈油。最初,一切都始于一座工厂,而地方政府并没有让它孤立存在,而是围绕工厂建立了工程教育体系、供应商网络和服务企业。
阿塞拜疆最需要永远告别的,是“开采原料、运到国外,再以三倍价格买回成品”的模式。越长的生产链能够留在国内,工资水平、税收回报以及经济的技术成熟度就越高。投资十亿美元建设依赖进口的房地产,与投资十亿美元建设面向出口的高科技生产设施,只有在投资统计表上才是相同的十亿美元。
埃克森重返阿塞拜疆,“阿布歇隆”继续扩张:逆潮流而行的天然气复兴
对于碳氢化合物即将迅速退出历史舞台的时髦论调,巴库从未轻信,而事实证明它的判断是正确的。九月二十六日,阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫宣布,已就“阿布歇隆”天然气凝析气田第二阶段开发签署协议。根据他的表述,该项目将在三至四年后使全国天然气产量再增加五十亿立方米。
这一规模需要放在正确的背景中理解。“阿布歇隆”一期项目由阿塞拜疆国家石油公司与法国道达尔能源、阿联酋阿布扎比国家石油公司合作开发,于二零二三年夏季首次产气,但产能有限。按照行业对第二阶段的测算,该气田未来年产天然气约五十亿立方米,并生产约一百万吨凝析油。相比之下,近年来阿塞拜疆通过南部天然气走廊对欧洲的天然气出口总量大致维持在每年一百二十亿至一百三十亿立方米。这意味着新增产量规模相当于当前欧洲供应量的约三分之一。
当天签署的第二份协议更具象征意义。阿塞拜疆与埃克森美孚签署了一份关于开发非常规油气资源的文件。国家元首没有使用任何外交修饰,直接阐明了这一押注:如果勘探取得成功,阿塞拜疆可能迎来新一轮油气繁荣。
这家美国能源巨头以新的角色重返阿塞拜疆油气资源开发,是华盛顿政策变化的直接结果。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫公开指出,欧洲—大西洋空间对化石燃料的基本态度已经发生变化,并为此向总统特朗普表示感谢。就在三年前,这样的话若出现在国际论坛上几乎难以想象。如今,它反映的是现实:美国政府已经去除了附加在石油和天然气上的意识形态污名,而从不羞于拥有自身资源的巴库,恰恰从这一转向中获得了最大的红利。
供应版图也正在向一些不久前还近乎不可想象的方向扩展。从二零二五年八月开始,阿塞拜疆天然气经由土耳其输往叙利亚。据现有数据,年供应量最高可达十二亿立方米,并获得卡塔尔方面的金融支持。叙利亚线路未来可能为进入长期能源短缺的邻近中东市场打开通道。
不过,恰恰也是从这里开始,出现了欧洲伙伴最不愿面对的问题。大型天然气项目需要长期合同。没有人会在无法确定十年或十五年后谁会购买天然气的情况下,为开采和运输投入数十亿美元。今天号召公民节约天然气、昨天又宣布即将摆脱天然气依赖的欧洲,必须作出选择。讨论增加阿塞拜疆天然气供应,只有在买卖双方共同分担投资风险的框架下才有意义。巴库已经承担了属于自己的那一部分风险。
一百六十吉瓦风能和二百五十兆瓦储能:阿塞拜疆要向欧洲出售电力
阿塞拜疆战略中的一个看似矛盾之处在于,它一边提高天然气产量,一边投资太阳能和风能。实际上并不存在矛盾。国内每由太阳能或风能电站生产一千瓦时电力,就能够释放出相应的天然气用于出口。绿色能源并不是天然气收入的对立面,反而能够支撑天然气出口收益。
阿塞拜疆里海海域的风力发电潜力估计约为一百六十吉瓦。但技术潜力不能与已安装容量混为一谈,两者之间隔着数百亿美元的发电设施、变电站、储能系统以及跨境互联设施投资。第一步已经迈出。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫表示,该国目前已经运行二百五十兆瓦规模的储能系统,而这仅仅是开始。
国家元首在论坛上的表述非常明确:阿塞拜疆希望成为一个极其重要的电力供应国。这一判断的经济基础早在二零二二年十二月就已奠定。当时,阿塞拜疆、格鲁吉亚、罗马尼亚和匈牙利在布加勒斯特签署绿色能源战略伙伴关系协议,其中包括建设穿越黑海海底的电缆。这个项目最初一度被视为异想天开。二零二六年的能源危机却使它变成了欧洲安全问题。
论坛上还以相当高的热度讨论了第三个维度。该地区拥有能源过剩能力的国家并不多,多数邻国都需要进口能源,其中包括从阿塞拜疆进口。富余的低成本电力,本身就是数据中心和人工智能基础设施的原料。国家元首表示,巴库已经同全球领先企业展开非常积极的谈判。阿塞拜疆百分之九十六的国土实现气化,这一指标已经构成发展高耗能数字产业的现成基础。
由此形成的是一个双层经济模式。第一层是石油、天然气、石油化工和化肥,为国家提供收入和能源安全。第二层是太阳能、风能、储能以及数据中心,它们一方面扩大天然气出口空间,另一方面随着时间推移本身也将成为可以通过电缆输往欧洲的出口商品。
一千六百万吨过境货物,以及为什么这还远远不够
阿塞拜疆的下一个巨大资源,是地理位置。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫提醒说,该国是少数同时积极参与东西走廊和南北走廊的国家之一,而今年过境货运量预计将达到一千六百万吨。
这个数字相当可观,但地图本身并不会自动带来财富。全球物流真正的利润并不产生于集装箱单纯的移动,而产生于运输途中发生的一切:仓储、分拣、包装、保险、贸易融资、维修和电子商务。对于阿塞拜疆而言,仅仅成为中国货物通往欧洲的一条道路还不够。更有利可图的,是让这些货物在阿塞拜疆境内留下部分价值。这正是阿拉特自由经济区、巴库国际海运贸易港以及现代化铁路网络的战略意义所在。
国家元首在论坛上的表述,比任何咨询顾问都更加直接。他说,可以修建很多桥梁、港口和船舶,但如果在数字化和海关管理方面落后,无法简化货物通关流程,最终仍然会输。集装箱不会选择那些关于过境运输演讲最漂亮的地方,而会选择更快、更便宜、更可预测的路线。今天,港口、铁路和海关信息系统之间的同步,其价值甚至高于再建一个码头。
过境运输所面临的地缘政治环境从未像现在这样有利。在联合国大会第八十一届会议上,外交部长杰伊洪·拜拉莫夫指出,阿塞拜疆与亚美尼亚之间事实上已经实现和平。自二零二五年八月八日华盛顿会晤以来,双方草签了和平协议文本,并确定了经由赞格祖尔的通道构想,南高加索三十年来第一次在投资者眼中呈现为一个没有公开战线的地区。已有九万多名公民返回解放地区。国家元首九月二十五日所说的“南高加索正在到来的和平将为投资创造新的机会”,从一个胜利者口中说出时,更像是一份邀请,而不是请求。
中亚也开始真正动起来。美国国务卿马尔科·鲁比奥计划率美国商业代表团访问乌兹别克斯坦。任何前往塔什干或者从塔什干出发、选择最短且不经过伊朗和俄罗斯的路线运输的美国集装箱,都不可避免地要穿越里海和阿塞拜疆。
铜、黄金、水:第二代地下经济
在能源转型时代,采矿业早已不再是所谓的“旧工业”。电动汽车、电池、风力发电机和电网所需要的铜、锌和稀有金属数量,已经超出了全球现有采矿能力能够轻松满足的范围。论坛召开前一天,也就是九月二十四日,两个数字很好地说明了这一规模。菲利兹恰伊多金属矿项目的经济价值被估算为二百九十七亿马纳特。阿塞尔黄金公司负责人表示,谢尤德吕和奥尔塔肯德矿床预计将开采一百二十八万盎司黄金。欧洲投资银行也在论坛上公开表示,有兴趣投资阿塞拜疆采矿业。
这里的陷阱众所周知:开采、装运、出口。真正能够创造最大收益的,是把选矿、冶金、材料和零部件制造留在国内。碳化硅与菲利兹恰伊,本质上是同一套逻辑中的两个环节。
粮食安全则是另一个从行业问题上升为战略问题的领域。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫将其列为与国内需求相关的主要优先事项之一。农业、林业和渔业约占国内生产总值的百分之六点二,但其实际重要性远远超过这个数字:大量地区就业集中于此,食品进口和消费通胀也由此产生。阿格达姆的家禽养殖综合体、阿格斯塔法的企业、兽用疫苗以及阿塞拜疆国家石油公司同埃西亚软件公司的水资源项目,共同构成了一条完整链条。在一个干旱地区,水有时比石油更加昂贵,而水资源数字化管理很可能是十一份文件中最被低估的一项。
最稀缺的资源是多少钱都买不到的
现代化工厂可以买来。设备可以订购,软件可以采购,顾问可以聘请。但一个国家的工程师培养体系,不可能靠钱在一夜之间建立起来。
阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫在论坛上将教育称为头号优先事项,而这或许是整个议程中最准确的一次判断。接近百分之百的识字率提供了坚实基础,但高附加值经济需要的是半导体工程师、化学家、生物技术专家、能源专家、人工智能和网络安全人才、物流专家以及金融分析师。一个前来建设碳化硅工厂或数据中心的投资者,必须确信五年之后不需要从国外引进一半员工。
这一领域的国家政策已经朝正确方向推进。论坛前夕,阿塞拜疆宣布建立新的公立普通教育机构融资机制。与微软的合作、数字经济以及网络安全基础设施的发展,只有在其周围形成属于本国的专业人才、初创企业和科研中心生态之后,才会获得真正的长期价值。按照这一逻辑,教育支出就是对生产基础设施的资本投资,其重要性丝毫不亚于阿拉特的一座港口。
接下来会发生什么:日历上的四个时间点
没有预测的分析只是文学。我愿意给出几个时间节点,让读者未来可以据此检验这篇文章。
第一,到二零二六年底,经由阿塞拜疆的过境货运量将达到官方提出的一千六百万吨;到二零二七年,随着亚美尼亚方向地缘政治风险下降以及国际资本对中亚兴趣上升,这一数字将超过一千八百万吨。
第二,到二零二七年一月一日,外部政府债务将降至四十五亿美元以下;如果当前油价水平得以维持,战略外汇储备仍将保持在九百亿美元以上。
第三,到二零二七年底,至少有一家曾经出席巴库论坛的大型基金将宣布直接投资阿塞拜疆能源或物流基础设施。最值得关注的潜在参与者,是那些专门投资基础设施的机构,尤其是贝莱德旗下全球基础设施合伙公司以及布鲁克菲尔德。
第四,“阿布歇隆”第二阶段的首批天然气将在二零二九年至二零三零年间产出,而与欧洲买方签订长期合同的问题,早在二零二七年就将成为巴库与布鲁塞尔天然气对话的核心议题。
现在只剩下一个我还无法回答的问题。需要多少年,第一位在碳化硅生产线上成长起来的阿塞拜疆工程师,才会创办自己的公司,并把产品卖到德国?
石油作为启动资本
理性的经济多元化与民粹式反石油经济之间有一个根本区别:前者不会否定财富来源,而是把财富来源转化为启动资本。阿塞拜疆不需要放弃石油和天然气。真正需要做的,是在碳氢化合物仍然价格高昂、需求旺盛的时候,用这些财富建立一个即使没有石油和天然气也具有竞争力的经济体系。
巴库其实已经完成过一次类似的转变。一九九四年,阿塞拜疆把石油转化为地缘政治主体性。现在的任务更加复杂:把储备转化为生产率,把地理位置转化为物流租金,把天然气转化为新一轮工业化的融资来源,把里海的风转化为出口商品,把教育转化为国家生产力。衡量成功的标准将非常严格:非油气出口占比、劳动生产率、高收入就业岗位数量、数字服务出口规模,以及阿塞拜疆企业在全球供应链中的存在程度。
九月二十六日,当巴库的全体会议结束时,管理着三十万亿美元资产的基金代表纷纷转入双边会谈。大约就在同一时间,又有一艘油轮停在霍尔木兹海峡入口处,等待一份没有任何人能够给出的通行许可。这就是两个世界之间全部的区别。一个出售风险,另一个出售一份三十年来始终有效的签字。
不过,未来十年真正的悬念,已经不再是阿塞拜疆能够吸引多少资本,而是这个国家究竟能够让其中多大一部分资本服务于自身的增加值创造——服务于工厂、实验室、大学,也服务于那些终有一天对国家而言,比里海海底全部资源都更加重要的人才与思想。