里海水位已经跌破苏联时期的最低纪录,而华盛顿正在退出1992年的气候公约。阿塞拜疆原油的实际交易价格比国家预算采用的基准价格高出约四分之三,与此同时,阿塞拜疆要求国际社会兑现巴库确定的气候融资目标,并建设数吉瓦级新能源发电能力,从而节省国内天然气并将更多天然气输往欧洲。
负29.11米。2026年1月9日,阿塞拜疆研究人员测得里海水位达到这一高度,并宣布1978年的历史纪录已经被打破。整整八个月后的9月9日,阿塞拜疆外交部长杰伊洪·巴伊拉莫夫在巴库会议中心宣布联合国气候变化框架公约第四届气候周开幕。当需要举例说明气候危机已经不再只是报告中的抽象概念时,这位部长提到的正是正在从自己国家海岸不断退去的里海。
这一例子的选择本身就说明了很多问题。
巴伊拉莫夫其实完全可以选择更加轰动的事件。到9月初,根据官方数据,尼泊尔和中国发生的洪灾已经造成一千多人死亡,另有四千四百多人下落不明。但部长选择了里海。他说:“气候变化的后果已经清晰可见,并成为不可否认的现实。我们在自己的地区也非常明显地观察到了这些变化。”随后的一句话将讨论从生态领域转向了经济领域:气候变化正在冲击各国,因此,实现经济多元化和提高能源韧性变得更加迫切。
这两个判断几乎完整概括了阿塞拜疆当前的气候战略。里海正在变浅,中东战争推动油价上涨,美国正在退出全球气候条约,土耳其则在筹备下一届联合国气候变化大会。十个月前,巴库已经将大会主席权移交给巴西贝伦,如今它试图避免沦为一个每年只被提起一次的“前东道主”。目前看来,这一努力正在取得成效。据巴伊拉莫夫本人介绍,第四届气候周吸引了来自140个国家的两千七百多名与会者,议程包括六十多场活动,而第一天的全部内容都集中于能源转型和气候融资。
跌破苏联时期最低水位:里海究竟失去了多少
谈到里海的数据,必须对来源保持严格审慎,因此有必要详细梳理。阿塞拜疆研究人员将里海水位下降划分为两个持续三十年的阶段,即1948年至1978年以及1996年至2026年,而两者之间则经历了十八年的水位回升期。根据他们的数据,过去十二年间,阿塞拜疆沿岸水位下降了超过一点五米。
2026年7月,一家俄罗斯大众周刊提出了另一组估算:截至2025年底,里海水位已经降至负29.4米,低于1977年苏联时期负29.0米的最低纪录。对于这种类型的媒体,我不会仅凭其自身报道就完全相信这一数据,但该刊引用的是2026年出版的一份卫星遥感学术期刊论文,因此这一学术来源显然比媒体本身更值得信赖。
两种估算之间相差29厘米。这个差异可以留给水文学家争论。对于政治决策者而言,更重要的是另一件事:无论采用哪一个数字,当前水位都已经低于二十世纪的历史最低水平。
同一家周刊估算,里海因水位下降而失去的水域面积已经达到28644平方公里,而阿尔巴尼亚国土面积为28748平方公里。换句话说,里海让出的陆地面积几乎相当于一个欧洲国家。
根据2026年3月公布的数据,在阿塞拜疆沿岸,水位下降两点五米已经使约565平方公里的原海床裸露。哈萨克斯坦的情况更加严重。里海北部本来就很浅,二十年来当地海岸线已经后退超过20公里。同年3月,俄罗斯海洋学家指出,里海水位已经降至四百年来最低水平,目前每年下降9至35厘米。
我清楚地记得二十世纪九十年代中期,当时巴库讨论的不是海水后退,而是海水逼近城市。根据地区气候数据,从1978年至1995年,里海水位平均每年上升13厘米,累计上涨约两点五米。如果当时有人说三十年后我们会讨论完全相反的过程,恐怕很多人都会觉得难以置信。
更早以前,苏联政府还曾在里海实施过一场如今很少被提及的巨大工程实验。1980年,卡拉博加兹戈尔湾被一道封闭式堤坝与里海隔开。里海相当一部分水会流入这个海湾并在那里蒸发。当时的设想看起来很合理:关闭这个巨大的天然蒸发器,就能阻止里海水位继续下降。
几年以后,海湾几乎完全干涸,变成了一片盐碱荒漠。然而,仿佛是在讽刺工程设计者一般,里海水位却自行开始上涨。1992年,已经独立的土库曼斯坦最终拆除了这座堤坝。
下降21米:一个让人甚至不愿写下来的预测
对于本世纪末里海水位的预测存在巨大分歧。2023年10月,一组研究人员利用《自然》系列某学术期刊发表的研究,对第六阶段耦合模式比较计划中的十五个气候模型进行了模拟。
结果显示,在中等排放情景下,里海水位可能下降约8米;在高排放情景下,可能下降约14米,而所有模型给出的总体区间为2至21米。
俄罗斯海洋学家给出的判断更加悲观。他们认为,大多数现代预测都集中在下降20至21米这一范围。
同一系列期刊在2025年4月发表的另一项研究显示,即使水位只下降5至10米,里海海洋保护区的面积也可能减少最多94%。对于本已处于生存边缘的鲟鱼和里海海豹而言,这意味着在人类一代人的生命周期内,它们几乎可能失去全部受保护的栖息环境。
当然,也存在相反观点。2026年7月,巴库一些生态学家提醒说,在自身历史中,里海曾经多次推翻长期预测,目前这轮水位下降也可能在未来几十年内自行停止。
这种反驳不能轻易忽视,而卡拉博加兹戈尔湾的历史确实为它提供了依据。二十世纪七十年代末,人们同样曾经宣告里海正在走向灾难,但此后它却连续上涨了将近二十年。
然而,国家政策不能建立在“海水自己会回来”的希望之上。当年让苏联工程师付出代价的并不是他们过度担忧,而是他们过度自信。
整个地区眼前已经存在一个先例。二十世纪中叶,咸海还是世界第四大湖泊,如今它曾经的湖底已经变成阿拉尔库姆沙漠。
里海的水量比咸海大几十倍,因此没有必要把这种比较推向荒谬的极端。但两者背后的基本逻辑是一致的:封闭式内流湖泊依赖流入量与蒸发量之间的平衡,一旦蒸发增长速度超过降水和补水速度,水域损失最终就只能用“米”来计算。
如今,损失甚至已经开始用“吨”来计算。
对于连接中国和欧洲、横跨里海的中间走廊而言,水位下降直接关系到船舶吃水。哈萨克斯坦阿克套港和库里克港附近水域越浅,每一艘驶往阿拉特港的渡轮能够装载的货物就越少。
划在已经不存在的海水上的边界
到了这里,气候问题已经转化为国际法问题。
2018年8月12日在阿克套签署的《里海法律地位公约》以波罗的海高程系统负28米为基准。各国以这一水位计算基线,进而确定内水、领海、渔业区和各自海域的外部界限。
然而,如今实际水位已经比这一基准低了一米以上。
在哈萨克斯坦北部,海岸线已经后退20公里,法律意义上的海岸边界如今甚至穿过昔日的海床。各国总统当年签署的地图与今天渔民实际看到的海水之间,已经出现了一条陆地区域。
阿塞拜疆在海床和油气田方面的权益则通过一系列双边文件得到确认,其中包括二十一世纪初与哈萨克斯坦和俄罗斯签署的海域划界协议,以及2021年1月21日与土库曼斯坦就共同勘探和开发“友谊”油气田签署的谅解备忘录。
但水资源平衡不可能通过一份双边文件解决。
根据地区估算,伏尔加河贡献了流入里海河流水量的86.1%。这意味着决定里海命运的最关键变量之一位于五个沿岸国家中的一个国家境内。伏尔加河和卡马河水库群每截留一立方米水,就意味着少一立方米水能够抵达伏尔加河三角洲。
2026年2月17日,阿塞拜疆国家水文气象局局长纳齐姆·马赫穆多夫在阿塞拜疆外交学院大学发表讲话时,没有使用任何外交辞令。他指出,对里海水文气象制度进行有效管理,直接取决于国家之间的合作水平。
如果没有五国机制,任何一个国家单独采取的措施都只能是权宜之计。
到了3月,人们又发现,五国机制不仅在水资源领域不够完善,在安全领域同样存在缺口。
2026年3月18日,以色列空军袭击了位于伊朗安扎利港的伊朗海军基地。第二天,以色列国防军确认击中了五艘舰艇,其中包括四艘导弹艇和一艘巡逻舰。
里海第一次成为以色列军事打击的区域。
《阿克套公约》第三条确立了非沿岸国家武装力量不得驻扎里海的原则。从形式上说,这项规定并没有被违反,因为外国军舰并未进入里海水域。
公约保护的是海面,而袭击来自空中。
另有未经任何官方证实的消息称,该港口可能是俄罗斯与伊朗武器物流体系中的一个环节。
对于巴库而言,结论非常现实。
正在变浅的里海依然是少数能够让莫斯科、德黑兰、阿斯塔纳、阿什哈巴德和巴库利益完全一致的问题之一,因为没有任何一个国家能够从海水退却中获益。
当南岸战争仍在继续时,气候反而成为五国之间为数不多仍然能够共同使用的政治语言。
3000亿美元:那个被过早宣布死亡的数字
巴伊拉莫夫讲话的第二部分谈的是资金,而这一部分也是部长措辞最强硬的部分。
他说,在第二十九届联合国气候变化大会上通过的巴库融资目标,是维系各方信任的一项承诺,因此必须得到应有的落实。
阿塞拜疆外长表示:“其雄心应当超过3000亿美元。‘巴库至贝伦路线图’显示,动员超过1万亿美元气候资金是完全可能的。”
对于不了解气候谈判内部机制的读者,有必要解释这些数字。
2024年11月在巴库达成的新集体量化目标规定,到2035年,在发达国家发挥主导作用的情况下,每年气候融资规模应达到3000亿美元。同时,各方还被呼吁通过公共和私人渠道,将气候资金总额至少提高到1.3万亿美元。
联合国气候变化框架公约执行秘书西蒙·斯蒂尔在向同一场开幕式发表视频讲话时再次提到了这两个数字。
根据他提供的数据,全球清洁能源投资目前每年已经超过2万亿美元,可再生能源发电已经超过煤电,并成为全球最主要的电力来源之一。
斯蒂尔9月9日表示:“巴库在当代国际气候合作史上占据着极其重要的位置。”
对如此庞大金额持怀疑态度是可以理解的,而且这种怀疑拥有充分的历史依据。
2009年12月,在哥本哈根,发达国家承诺到2020年将年度气候融资提高到1000亿美元。
根据经济合作与发展组织的数据,这一目标直到2022年才首次真正实现,当年的融资额达到1159亿美元。
晚了整整两年。
因此,当巴伊拉莫夫强调必须“得到应有的落实”时,这句话其实比表面听起来更加严厉。巴库没有忘记,上一轮融资目标曾经多年停留在承诺层面。
我还记得2024年11月24日凌晨,第二十九届联合国气候变化大会全体会议在巴库奥林匹克体育场批准3000亿美元目标的那个夜晚。
第二天早晨,西方评论人士纷纷指责这一数字“不够”,却几乎没有人提到,当年的哥本哈根1000亿美元目标直到那时都只是延期兑现。
不到一年之后,贝伦会议已经把巴库形成的成果纳入自己的最终方案。
事实是这样的。
2025年11月10日至21日在贝伦举行的第三十届联合国气候变化大会最终通过了56项协商一致决定。
最终的“穆蒂朗”决定承认了“从巴库到贝伦迈向1.3万亿美元路线图”,各方同时完成了巴库适应路线图,并确定2026年至2028年的工作计划。
最终,巴库的名字出现在巴西峰会的两份文件中。
会议同时呼吁到2035年将适应气候变化融资提高到目前的三倍。不过,国际法专家很快指出了其中的薄弱环节:文件既没有说明资金来源,也没有规定具体目标金额。
贝伦会议前夕,联合国环境规划署曾指出,国际公共适应融资从2022年的280亿美元下降到2023年的260亿美元。
在这样的背景下,“必须得到应有落实”的要求已经不再是一句外交口号,而是一个非常具体的问题。
美国退出:2027年2月之后谁来填补缺口
还有一个因素,部长在讲话中没有直接提到,但进行分析时却不可能绕开。
美国退出《巴黎协定》的决定已经于2026年1月27日正式生效。
更早之前,1月7日,唐纳德·特朗普政府宣布美国将退出《联合国气候变化框架公约》本身。
根据现有安排,这一决定预计将在2027年2月27日正式生效,届时美国将成为第一个正式退出1992年这项条约的国家。
这个国家目前是全球第二大温室气体排放国,同时也是自十九世纪中叶以来累计排放量最大的国家。
对于巴库而言,美国退出直接威胁到自身留下的气候外交遗产。
如果没有华盛顿参与,巴库融资目标可能重蹈哥本哈根目标的覆辙,而且起点更加不利,因为至少在2009年,美国还坐在谈判桌旁。
在这种条件下,巴伊拉莫夫关于“多边主义仍然是解决全球气候问题最强大工具”的论断,就不再是一句例行外交礼貌,而是一种明确的政治立场。
问题的微妙之处在于,巴库既无意也没有必要与华盛顿发生冲突。
2025年8月8日,在白宫,阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫与亚美尼亚总理尼科尔·帕希尼扬签署了《华盛顿宣言》。今年9月初,唐纳德·特朗普还公开提到了这份文件签署一周年。
一方面要维护多边气候机制,另一方面又要保持多年来最好的阿美关系,而美国政府本身却正在退出这一机制,这是一项需要极高政治技巧的任务。
巴伊拉莫夫采用了最简洁的解决办法:在他的讲话中,美国退出的问题根本没有被提及。
2027年2月以后,谁来填补华盛顿留下的资金缺口?
在巴库,没有人给出答案。
每桶113美元:一场既充实财政又令能源部门不安的战争
巴伊拉莫夫讲话中的能源部分,是在中东战争持续的背景下展开的,因此必须先把时间线摆在面前。
2026年2月28日,美国和以色列开始对伊朗实施协调打击。
战争前一天,即2月27日,布伦特原油收盘价为每桶72.48美元。
战争爆发前,全球液态碳氢化合物消费量约20%通过霍尔木兹海峡运输,同时卡塔尔全部液化天然气出口也必须经过这里。
伊朗伊斯兰革命卫队曾宣布海峡关闭,自4月13日起,美国又开始封锁伊朗港口。
到了夏季,停火破裂,油价开始第二轮上涨。
7月2日,每桶阿塞拜疆轻质原油价格为72.46美元。
8月13日升至95.5美元。
9月8日已经达到107.31美元。
在部长发表讲话后的第二天,也就是9月10日,该原油价格又上涨5.14美元,达到每桶113.32美元。
阿塞拜疆2026年国家预算按照每桶65美元的油价编制。这意味着当前实际油价已经比预算基准价格高出接近四分之三。
与此同时,阿塞拜疆原油运输并不依赖霍尔木兹海峡。
全长1768公里的巴库至第比利斯至杰伊汉输油管线把阿塞拜疆原油直接输送到地中海,既绕开波斯湾,也绕开博斯普鲁斯海峡。
国际可再生能源署总干事弗朗切斯科·拉卡梅拉9月7日在第四届气候周发表讲话时,直接将中东局势与能源系统的脆弱性联系起来。
他指出,一个能源系统是否安全,取决于它在多大程度上容易受到自身无法控制的外部冲击影响。
阿塞拜疆经历过这种价格剧烈波动,也清楚它的代价。
2014年夏季,每桶原油价格还超过100美元,而到2016年初已经跌破30美元。
2015年,阿塞拜疆马纳特先后在2月和12月经历两次大幅贬值。
今天的石油收入十分丰厚。
但与此同时,里海仍在变浅,而巴库非常清楚,这两件事情并不能相互抵消。
对于卡塔尔液化天然气因霍尔木兹海峡局势而受到制约的欧洲而言,与阿塞拜疆签署的战略能源伙伴关系谅解备忘录早已不再只是一份外交文件。
这份文件于2022年7月18日与欧盟委员会签署,目标是到2027年将阿塞拜疆对欧洲天然气供应量提高到至少200亿立方米。
阿塞拜疆国内发电厂少燃烧一立方米天然气,就意味着可能多出一立方米天然气经南部天然气走廊输往欧洲。
正是在这里,巴伊拉莫夫讲话中的气候议题与经济议题真正结合起来。
巴库式“三倍增长”:核算部长的数字
巴伊拉莫夫说:“我们决心证明,传统能源生产国同样能够成为绿色和可持续未来的先行者。”
他强调,所有这些工作都建立在阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫长期战略愿景的基础上。
随后,他提出了整场讲话中最重要的数字。
“到2030年,已经签署的协议预计将新增约6吉瓦太阳能和风能发电能力。随着这些项目的实施,阿塞拜疆有能力超越首项全球协议中提出的到2030年将全球可再生能源装机容量提高三倍的目标。”
我们可以直接核算这组数字。
2025年11月,阿塞拜疆国民议会议长萨希巴·加法罗娃在第三十届联合国气候变化大会专题会议上表示,可再生能源目前约占阿塞拜疆总装机容量的18.8%,即约1.8吉瓦。
如果再增加已经签约的6吉瓦,总规模将达到约7.8吉瓦,也就是增长到目前水平的约4.3倍。
第二十八届联合国气候变化大会在迪拜提出的全球“三倍增长”目标,是到2030年将全球可再生能源装机规模至少提高到1.1万吉瓦。
因此,阿塞拜疆自身的增长倍数高于全球目标,部长的说法经得起数字检验。
而且,目前这1.8吉瓦可再生能源中相当一部分来自水电。因此,如果单独计算部长所说的太阳能和风能,其增长倍数还会更高。
作为参照,可以看看国际可再生能源署的数据:2025年全球新增可再生能源装机容量达到创纪录的692吉瓦,到年底,可再生能源已经占全球全部电力装机容量的49%。
阿塞拜疆这些新增吉瓦来自哪些项目,从具体设施就可以看得很清楚。
2023年10月,阿联酋马斯达尔公司建成了装机容量230兆瓦的加拉达格太阳能电站。
2026年1月8日,在阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫参加的仪式上,沙特阿克瓦电力公司建设的240兆瓦希兹至阿布歇隆风电场正式启用。
该项目每年预计发电约10亿千瓦时,可节省2.2亿立方米天然气,并据估算每年减少超过40万吨二氧化碳排放。
马斯达尔公司还与阿塞拜疆国家石油公司绿色能源公司共同建设445兆瓦的比拉苏瓦尔太阳能电站和315兆瓦的涅夫捷恰拉太阳能电站。
2025年10月2日,比拉苏瓦尔项目安装了第一块太阳能组件。2026年6月底,阿塞拜疆能源部又与马斯达尔公司商定,加快原计划年底投产的项目建设速度。
阿塞拜疆可再生能源署还计划于2027年推进多个项目,包括240兆瓦的阿布歇隆至加拉达格风电场、同样为240兆瓦的“曙光”太阳能电站,以及分别为50兆瓦的“地平线”和“太阳”项目。
“曙光”项目有一个很少被外界提及的细节值得注意。
英国石油公司正在已经解放的杰布拉伊尔建设这座电站,而电力将采用虚拟输送模式。
阿塞拜疆能源公司将在杰布拉伊尔获得太阳能电力,并向巴库附近的桑加恰尔终端提供等量电力。
也就是说,这座承担里海石油运输任务的油气设施,从制度和结算意义上将使用来自解放地区的太阳能。
现在再来看批评意见。
一些长期对碳氢化合物生产国持怀疑态度的西方监测机构认为,到2027年新增2吉瓦装机能力,只能勉强满足阿塞拜疆提出的到2030年可再生能源占比达到30%的目标,同时它们还提醒人们注意明盖恰乌尔正在建设的1.3吉瓦燃气电站。
我并不认同这种批评的语气,但没有必要否认其中的算术。
第一阶段项目确实只能覆盖最初目标。
也正因为如此,巴伊拉莫夫讲话中真正关键的数字是6吉瓦,而不是2吉瓦。
值得一提的是,同样这些批评者也承认,阿塞拜疆的石油和天然气产量占全球总量不到1%。
所有喜欢简单把巴库称为“石油国家”的人,都应该记住这个事实。
对于现实困难,说得最坦率的人反而是阿塞拜疆国家石油公司绿色能源公司总经理埃尔米尔·穆萨耶夫。
9月7日,他承认,将2吉瓦新能源接入现有电网会给系统造成额外压力,并透露能源部和阿塞拜疆能源公司已经与顾问一道研究如何升级国家电力系统。
阿塞拜疆能源部长帕尔维兹·沙赫巴佐夫早在2024年6月就公布过第一阶段项目的基本参数:投资超过20亿美元,年发电量53亿千瓦时,可释放12亿立方米天然气,到2027年底,可再生能源占全国总装机容量的比重将提高到33%。
当国际油价超过每桶110美元时,在国内通过新能源发电节省下来的天然气便不再只是一个生态概念,而会直接转化为出口商品。
即使按照相对温和的欧洲天然气价格计算,这些天然气每年也能带来数亿美元收入。
在阿塞拜疆模式中,绿色发电通过节省天然气直接作用于国家财政。
这也正是对那些认为能源生产国身份与气候议程之间存在根本矛盾者的回答。
海面之上的157吉瓦:把里海变成欧洲的电源
这里的出口潜力与阿塞拜疆自身需求完全不在一个数量级。
阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫在希兹至阿布歇隆风电场启用仪式上指出,根据国际评估,阿塞拜疆所属里海区域的海上风电潜力达到157吉瓦。
如果按照加法罗娃提供的数据比例计算,阿塞拜疆整个电力系统目前的总装机容量尚不足10吉瓦。
加法罗娃还提供了陆上资源评估:技术潜力约135吉瓦,其中经济可开发潜力约27吉瓦。
在这一点上,正在变浅的里海却意外地对工程师有利。
水深越浅,风力发电机基础建设成本就越低。
因此,对于海上风电场设计者而言,海水退却会改善项目经济性,而对于渔民和港口经营者来说,它仍然是一场灾难。
当然,这谈不上是什么安慰,但在经济测算中必须把这一因素考虑进去。
电力通往消费者的路线也已经逐渐清晰。
2022年12月17日,阿塞拜疆、格鲁吉亚、罗马尼亚和匈牙利领导人在布加勒斯特就建设一条全长约1195公里的黑海海底电缆达成协议。
这一项目随后获得欧盟共同利益项目地位。
拉卡梅拉在第四届气候周上将阿塞拜疆称为连接中亚和欧洲市场的潜在地区枢纽。
旨在加快中亚可再生能源发展的区域合作伙伴机制,也正是在第二十九届联合国气候变化大会期间启动。
2026年,阿塞拜疆进入国际可再生能源署理事会;2027年,它将担任该机构第十七届大会副主席。
接力棒并未放下:从世界城市论坛到安塔利亚
巴伊拉莫夫还专门列举了巴西接任大会主席国以后,巴库继续开展的工作。
今年5月,阿塞拜疆首都举办了第十三届世界城市论坛。
在开幕式上,阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫宣布,论坛注册与会人数超过4.5万人,来自182个国家。
根据联合国人居署数据,此前在开罗举行的上一届论坛共有来自同样182个国家的两万五千多人参加。
巴伊拉莫夫表示,巴库论坛形成的成果成为7月举行的《新城市议程》中期审查高级别会议的重要基础。
6月,巴库又成为世界环境日全球主办城市。世界环境日早在1972年就由联合国大会设立。
此次第四届气候周则延续了这一系列国际活动。
4月,在韩国丽水举行的气候周吸引了约一千五百名与会者,而已经连续第三年举行的巴库气候行动周,今年首次与联合国气候变化框架公约气候周机制结合举办。
巴伊拉莫夫讲话中情感最强烈的部分涉及土耳其。
他说:“在这一共同承担责任的时期,我愿再次确认阿塞拜疆对正在筹备下一届联合国气候变化大会的土耳其给予坚定不移的兄弟般支持。”
他还把第二十九届和第三十一届大会主席团队之间的合作称为地区团结的鲜明范例,认为这种合作保障了国际气候议程的连续性。
第三十一届联合国气候变化大会将于11月9日至20日在安塔利亚世博园举行。
土耳其环境、城市化与气候变化部长穆拉特·库鲁姆被任命为大会主席,法特玛·瓦兰克担任执行主任,而按照一个前所未有的安排,谈判工作将由澳大利亚气候与能源部长克里斯·鲍恩主持。
领导人峰会也将首次安排在大会第三天和第四天,即11月11日至12日举行。
会前会议将于10月5日至8日在斐济举行,其中还将在图瓦卢举办领导人活动。
阿塞拜疆在这一架构中的参与具有制度性质,而不是象征性的。
阿塞拜疆外交部气候外交司司长埃尔钦·阿拉赫韦尔迪耶夫担任第三十一届大会主席团副主席,同时还是适应基金理事会成员。
第三十一届大会团队成员萨梅德·阿格尔巴什9月7日在巴库公开表示,他们从阿塞拜疆主席团队那里学到了很多经验。
澳大利亚首席谈判代表大卫·希金斯在巴伊拉莫夫发表讲话当天透露,目前正在制定一项新的气候融资获取行动计划,重点解决小岛屿国家和最不发达国家获得资金困难的问题。
他还明确表示,这项工作正与太平洋伙伴国家和土耳其共同推进。
巴库提出的“必须兑现融资目标”,与澳大利亚提出的“扩大资金获取渠道”,实际上是在从两个方向描述同一个问题。
前者回答的是应该有多少钱。
后者回答的是为什么这些钱无法真正到达最贫困的国家。
阿塞拜疆共和国总统气候问题代表、第二十九届联合国气候变化大会主席穆赫塔尔·巴巴耶夫在气候周期间还提出了一项方法论上的重要补充。
他说,极端高温、干旱、洪水和火灾正在对城市、水资源供应、粮食体系和经济形成巨大压力,因此今天开展国际合作的环境比过去几年更加困难。
巴巴耶夫认为,气候政策不应与国家优先目标相竞争,而应帮助解决能源安全、经济发展、粮食安全和水安全问题。
巴伊拉莫夫则在讲话中强调,应通过非正式外交克服各方分歧。
第二天,他又提醒说,过去十五年间,阿塞拜疆已经向140多个国家提供国际援助。
他9月9日概括道:“巴库气候周关注的是实际落实。”
可以检验的赌注
445兆瓦的比拉苏瓦尔太阳能电站将在2026年12月31日前接入国家电网,阿塞拜疆将以拥有地区最大太阳能设施的状态进入2027年。
第三十一届联合国气候变化大会的最终成果文件预计将在11月20日前通过,但它不会提高3000亿美元这一数字。
安塔利亚会议最重要的金融成果很可能是希金斯所提到的扩大气候资金获取渠道行动计划,同时仍将以巴库融资目标作为出发点。
巴库的这套算术由完全不同性质的数字构成。
海水用厘米计算。
发电能力用吉瓦计算。
资金用十亿美元计算。
而信任,则用承诺迟到了多少年来计算。
由这套算术得出的阿塞拜疆立场十分直接。
一个利用自己节省下来的天然气为能源转型提供资金,并且在2020年解放的土地上建设太阳能电站的能源生产国,有权要求富裕国家兑现自己的承诺。
2027年2月27日以后,巴库融资目标的真正捍卫者可能会比当初的签署者更少。
到那时,一个国家在全球气候进程中的分量,将不再取决于它拥有多少吉瓦装机容量,而取决于它究竟有多坚定。
巴库从1837年开始系统测量里海水位。
在过去189年间,巴库的观测人员既记录过苏联时期的最低值,也记录了今天的新纪录。
2027年1月,还会出现一个新的数字。
我赌它会低于负29.11米。