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贝鲁特承诺解除该国最强大军事组织的武装,以色列承诺撤出占领区,而美国则获得了一个漂亮的外交公式。问题在于,没有任何一方打算迈出第一步。

2026年6月26日,黎巴嫩与以色列在美国的斡旋下签署了一份框架协议,该协议在纸面上看起来几乎毫无瑕疵。以色列应当分阶段从黎巴嫩南部撤军。释放的地区转由黎巴嫩军队控制。而贝鲁特则有义务拆除真主党的军事基础设施,没收其武器,并防止该什叶派组织的卷土重来。

外交的表面呈现正是如此。但现实的构造却截然不同。

只要真主党保留导弹、无人机、地道、战斗部队以及袭击以色列北部地区的能力,以色列就不打算撤离。只要以色列继续占领黎巴嫩领土并持续实施打击,真主党就不打算缴械。黎巴嫩政府无力以武力逼迫该组织投降,因为这冒着在国人内部挑起武装冲突的风险。而什叶派社群的大部分人并不将解除武装的要求视为恢复国家主权,而是将其看作在一场毁灭性战争后的集体惩罚。

最终,贝鲁特面临着一个没有任何安全选项的选择。如果国家拒绝解除真主党的武装,以色列的占领将继续下去。如果军队试图以武力执行协议,黎巴嫩可能会再次滑向内战边缘。如果当局只是虚张声势地假装履行义务,国家将无法获得重建、外国投资和财政援助。

签署的文件并未解决黎巴嫩危机。它只是将该国的内部矛盾转化为了国际义务。

协议的起点,正是国家能力的终点

华盛顿提出的模式建立在一系列相互交替的步骤之上。以色列军队从经过核查的区域撤出,黎巴嫩军队进入该区域,没收真主党的武器,并将该地区置于永久控制之下。美方参与监督与协调。

7月20日,黎巴嫩部队开始部署在弗鲁恩、斯里法和扎乌塔尔加尔比亚等村庄周围的第一批“试点区”。以色列军队撤离了部分阵地,随后黎巴嫩军队进驻。据当地当局称,在扎乌塔尔加尔比亚,超过一半的建筑物已被摧毁。返回的居民发现的不是一座得到解放的村庄,而是一片由废墟、未爆弹药和遭破坏的基础设施构成的空间。对华盛顿而言,这些区域成为了协议可以实施的证明。对贝鲁特而言,这是向国际伙伴展示至少具备有限履职能力的方式。对以色列而言,这是一项实验:黎巴嫩军队能否守住领土并阻止真主党的回归。

然而,三个村庄并不等于黎巴嫩南部。转移几个陆军部队并不意味着消灭真主党四十多年来建立的复杂军政体系。

该组织不仅仅是边界上的武装人员。它是指挥所、仓库、情报网络、地道、企业、慈善基金会、学校、医疗机构、大众媒体和政党。它的结构不仅分布在利塔尼河以南,还延伸至贝卡谷地、贝鲁特南部郊区和其他地区。

因此,以色列的条件实际上意味着不是对边境地带进行局部去军事化,而是拆除真主党的整个军事架构。对于这样一个项目,黎巴嫩国家既无武力手段,也无政治共识,更无财政资源。

失去了武器垄断权的国家

现代黎巴嫩是作为一种权力分散的主权体系而出现的。这里的国家机构与宗教社群、政治家族、地方庇护者和武装组织共存。总统由马龙派基督教徒担任,总理由逊尼派穆斯林担任,议长由什叶派穆斯林担任。议席按教派配额分配。

这一体系有助于结束1975年至1990年的内战,但同时也固化了国家的软弱。政治精英获得了受保障的权力份额,而国家机构则退化为了分配职位、合同、预算和庇护资源的机制。

内战结束后,大多数民兵组织被正式解除武装。真主党以抵抗持续至2000年的以色列占领为借口保留了军事结构。随后,争议性的边境领土、保护黎巴嫩的必要性以及对抗以色列成为了新的理由。

联合国安理会第1701号决议假定,在利塔尼河与所谓蓝线之间,除了黎巴嫩军队和联合国维和人员外,不应存在任何武装力量和武器。这一要求从未得到执行。真主党恢复了导弹库,建造了地下基础设施,并成长为中东最强大的非国家军事组织。数十年来,黎巴嫩领导层一直在避免与该组织发生直接冲突。历届政府都纳入了赋予“抵抗力量”保卫国家权力的公式,军队未曾试图解除什叶派部队的武装,而真主党的政治对手要么寻求妥协,要么离开该国,要么成为暴力的受害者。

2025年1月约瑟夫·奥恩当选总统改变了官方表态。这位前陆军司令宣布有必要恢复国家对武器的独占权。前国际法院院长、总理纳瓦夫·萨拉姆也主张恢复国家主权并落实第1701号决议。奥恩以128票中的99票当选,而萨拉姆的提名获得了84名议员的支持——这是黎巴嫩罕见的跨教派共识体现。然而,政治授权并不等于军事力量。政府可以做出决定。军队可以设立检查站。它可以进入以色列撤出的村庄。但下令攻击真主党的武装区域将意味着内部战争的开始,其结局无法预测。

2024年的战争摧毁了神话,但并未消灭该组织

2023年10月8日,即哈马斯袭击以色列的次日,真主党开辟了所谓的加沙地带支持战线。该组织希望进行一场有限战争,对以色列保持施压,但不跨过全面冲突的门槛。

这一策略失败了。

2024年秋季,以色列急剧扩大打击范围,清除了真主党的大量高级指挥官,消灭了总书记哈桑·纳斯鲁拉,并对其导弹部队、仓库、通信和指挥基础设施造成了严重破坏。该组织建立政治影响力的核心神话——与以色列保持战略平衡的观念——被摧毁了。

然而,失败并未导致该组织的解体。真主党的建立并非围绕单一领袖。它拥有官僚机构、指挥体系、意识形态机器、资金来源、社会基础设施以及伊朗的支持。纳斯鲁拉牺牲后,奈伊姆·卡西姆成为新任总书记。指挥链经过了重组,部分军事职能被移交给了知名度较低的基层指挥人员。

从2024年11月底持续至2026年3月的停火被用于恢复能力。在2024年12月叙利亚巴沙尔·阿萨德政权倒台后,传统的武器供应变得复杂,但该组织开始更积极地应用可在黎巴嫩内部组织生产的廉价技术。

2026年春季,真主党开始使用通过光纤电缆控制的FPV无人机。此类设备对常规电子干扰手段几乎免疫。它们的成本可能只有几百美元,而潜在目标则是价值数百万的装甲车辆。3月下旬,该组织发布了使用此类无人机打击以色列坦克的画面。这一技术转变并未恢复先前的导弹优势,但为以色列创造了一个新问题:廉价的消耗战。真主党不需要战胜以色列军队。它只需要定期消灭士兵、破坏装备,并证明被占领的领土并未变得安全。

真主党如何失去了其他教派的支持

真主党的军事实力向来只是其影响力的一部分。第二个支柱是与其他教派政治家结成的联盟。

最重要的是2006年与米歇尔·奥恩创立的自由爱国运动达成的协议。这一最大的基督教政党向真主党提供了其尤为匮乏的东西——跨教派的合法性。作为回报,该组织在2016年协助米歇尔·奥恩就任总统。

这一联盟使得宣称武装“抵抗力量”不仅代表什叶派而且代表整个黎巴嫩成为可能。真主党武器的批评者被描绘为以色列、美国或沙特阿拉伯的支持者。

但在战争爆发之前,这种关系就已开始破裂。自由爱国运动的新领导人吉布兰·巴西尔希望接替米歇尔·奥恩担任总统,而真主党则支持苏莱曼·弗朗吉亚。2023年10月之后,这一联盟的政治代价变得过高。

大多数黎巴嫩人同情巴勒斯坦人,但不希望自己的国家变成战场。南部地区的破坏、对贝鲁特的打击、大规模的流离失所和经济损失最终破坏了真主党的自主决定能确保黎巴嫩安全这一论点。

在2022年议会选举中,该组织及其盟友在128个席位中获得了约62席,失去了2018年选举后拥有的71席多数优势。与此同时,一批与2019年抗议运动相关的候选人进入了议会。那些抗议活动始于试图对网络通话征税,但迅速演变为针对腐败、权力教派分配和经济掠夺的全民抗争。真主党活动分子参与了对示威者的袭击,这给该组织带来了额外的声誉损害。

它还失去了部分逊尼派伙伴以及在德鲁兹人中的影响力。早在2022年,真主党在德鲁兹社群中的主要盟友塔拉勒·阿尔斯兰就输给了独立候选人马克·多乌。逊尼派政治家费萨尔·卡拉米随后显露出来与沙特阿拉伯靠近的姿态,并支持国家独占武器权的要求。

阿萨德政权倒台后,先前的叙利亚吸引中心也随之消失。数十年来取向大马士革和德黑兰的政治家开始寻找新的庇护者。沙特阿拉伯再次加大了在黎巴嫩的活动力度,支持约瑟夫·奥恩的当选,并明确表示财政援助将取决于改革和限制真主党的权力。

该组织保留了影响力的核心,但其先前的联盟已经解体。它变得更加什叶派化,更加依赖伊朗,并且更难以代表整个黎巴嫩发言。

3月2日:他人的战争重返黎巴嫩

新的灾难始于2026年3月2日,在美国和以色列对伊朗实施联合打击以及最高领袖阿里·哈梅内伊牺牲之后。真主党向以色列发射了导弹和无人机,实际上开辟了区域战争的黎巴嫩战线。

对许多黎巴嫩人而言,目标的选择和 timing 成为了该组织并非为了国家利益而是作为伊朗军事体系一部分行事的最终证明。总统约瑟夫·奥恩将正在发生的事情称为他人的战争。政府禁止了真主党的军事活动,并确认关于战争与和平的决定权属于国家。

以色列以打击黎巴嫩南部和东部、贝卡谷地以及贝鲁特南部郊区作为回应,随后扩大了地面行动。破坏的规模超过了2024年战争的后果。

截至7月中旬,根据联合国专家的据,黎巴嫩已有4300多人丧生。约120万人被迫逃离家园。死者中有平民、医务人员和记者。武装人员和平民的确切比例仍存在争议。以色列方面的损失则少得多。截至6月20日,以色列当局报告至少有32名军人和4名平民丧生。但正是这种不对称性解释了真主党的逻辑。以色列能够给黎巴嫩造成无比巨大的破坏,然而以色列士兵的每一次伤亡都会对政府产生内部政治压力。真主党将黎巴嫩的人道主义和基础设施灾难转化为了自身策略的资源。以色列在黎巴嫩领土上停留的时间越长,摧毁房屋和实施打击的时间越长,该组织就越容易证明其武器仍然是必要的。

什叶派陷阱:没有贝里将一事无成

贝鲁特的主要问题不在于做出解除武装的决定,而在于赋予其什叶派合法性。

保留给什叶派的所有27个议席均由真主党和“阿马尔”运动控制。议长纳比赫·贝里领导“阿马尔”,并自1992年起一直担任该职位。他是该国最具经验和影响力的政治家之一。

在1980年代末,“阿马尔”与真主党为了控制什叶派区域而相互交战。随后他们转变为稳固的政治联盟。“阿马尔”没有可比的导弹库和重型军事基础设施,但控制着国家职位、行政网络、市政当局以及南部很大一部分什叶派选民。

没有贝里的支持,就无法确保与以色列协议的议会合法性。他有能力拖延法律的审议,阻挠决定,并将政府的倡议转化为教派冲突。

根据 Information International 发布的调查数据,92.9%受访的什叶派反对与以色列谈判,87.5%反对解除真主党的武装。而在逊尼派中,54.4%的受访者支持谈判。

这些数字不能仅仅用宣传来解释。什叶派区域承受了大部分的损失和破坏。数以十万计的人失去了住房、工作和习惯的生活。许多人失去了亲人。在这种氛围下,解除武装的要求被视为向一个数十年来未向这些区域提供学校、医院、基础设施和社会保障的国家投降的提议。

真主党填补了空白。它的医疗机构为人们治病。它的学校教育儿童。它的基金会发放赔偿金。它的政治中介协助获取国家服务。它的武装部队承诺提供保护。

为了剥夺该组织的武器,国家必须首先证明它不仅能够在检查站取代它,而且能够在日常生活中取代它。目前贝鲁特在要求投降的同时,并未提供完整的社会替代方案。

黎巴嫩军队无法做到以色列未能做到之事

以色列军队在作战部队数量、航空兵、情报、技术、火力和资金方面均优于黎巴嫩武装部队。但即便是以色列也未能彻底摧毁真主党。

要求黎巴嫩军队做到这一点,意味着无视现实。

自2019年以来,黎巴嫩经历着近代史上最严重的财政危机之一。根据国际货币基金组织的评估,危机爆发后实际国内生产总值减少了约40%,而平行汇率贬值了约98%。银行体系实际上冻结了公民很大一部分的储蓄。数十年来一直维持在每美元约1500镑水平的黎巴嫩镑,已贬值至每美元数万镑。公职人员和军人的工资以美元计算急剧缩水。军队依赖外国援助、捐赠、燃料以及合作伙伴的粮食支持。

在这种条件下,士兵被要求进入什叶派村庄,搜寻武器库,拘留可能是其亲属或邻居的人,并在他们反抗时开火。

军队既没有物质动力,也没有政治保护来进行此类行动。其指挥层明白,军队与真主党之间的第一次严重战斗就能够使部队按教派线索发生分裂。

黎巴嫩已经有了历史的前车之鉴。2008年5月,政府试图清除真主党的独立通信系统。作为回应,武装分子占领了西贝鲁特,攻击了政府政党的支持者,并在山区与德鲁兹武装发生冲突。数十人丧生。内阁退缩了。

奈伊姆·卡西姆多次警告称,以武力解除武装的尝试将导致内乱。这不仅仅是宣传威胁。该组织正在向政府展示履行协议必须付出的代价。

以色列也陷入战略陷阱

以色列的逻辑显而易见。在2023年10月7日的袭击之后,以色列社会不再接受先前的边境威慑模式。国际观察员、黎巴嫩当局或维和人员的承诺不再被视为充分的保障。

政府要求从物理上摧毁真主党的基础设施,消灭地道,没收导弹,并对可能袭击以色列北部的领土保持永久控制。

然而,无限期的占领构成了以色列曾经经历过的威胁。

1982年,以色列军队进入黎巴嫩,希望摧毁巴勒斯坦军事基础设施并改变贝鲁特的政治秩序。军队逐渐向南撤退,在那里保留了所谓的安全区直至2000年5月。正是对这场占领的抵抗,将真主党从一个激进的什叶派运动转变为了一个强大的军政力量。

今天同样的逻辑可能会重演。以色列士兵在黎巴嫩村庄停留的时间越长,真主党就越有能力将其塑造为民族抵抗力量,而非伊朗的武装工具。

房屋的摧毁、平民的丧生、禁止居民返回以及个别极右翼以色列政治家关于可能吞并南部领土的言论,都在为该组织的宣传服务。它因自身不受欢迎的战争而失去的东西,以色列正在通过其占领政策部分地返还给它。

总理本雅明·内塔尼亚胡无法轻易改变路线。以色列选举定于2026年10月27日举行。议会已于7月17日解散。对内塔尼亚胡而言,任何在没有明确解除真主党武装情况下的撤退,都会被竞争对手描绘为失败。反对派的胜利并不保证军队会迅速撤出。以色列的政党联盟谈判可能会持续数周或数月。如果真主党保留打击能力,未来的任何一位总理都不愿承担将军队撤回边境的责任。

以色列的存在可能会变成永久性的。但永久占领意味着不断的伤亡、开支、国际批评以及当地居民的激进化。

军事胜利开始转变成一个政治陷阱。

伊朗准备让黎巴嫩战斗至最后一个黎巴嫩人

在真主党的大量领导层被摧毁后,该组织对德黑兰的依赖加深了。伊朗顾问参与了指挥结构的重建、技术的转让以及战略的制定。

对伊朗而言,真主党仍然是最有价值的海外军事资产。伊拉克组织能够袭击美国基地。胡塞武装对红海航运构成威胁。但几十年来,正是这个黎巴嫩组织对以色列本土构成了直接威胁。

德黑兰对其自愿解除武装不感兴趣。失去黎巴嫩导弹战线意味着伊朗威慑体系中最重要元素的摧毁。

与此同时,保留真主党的代价并非由伊朗支付。支付这一代价的是黎巴嫩居民:被摧毁的房屋、被杀害的亲人、失去的工作岗位、移民以及停滞的经济。

伊朗能够承担得起长期的博弈。它指望着以色列社会会对伤亡感到厌倦,西方伙伴将开始对耶路撒冷施压,而黎巴嫩政府不敢发动内部战争。

如果伊朗与美国之间的谈判导致资产解冻或制裁缓解,部分资源可能会再次用于重建真主党、向死者家属发放补偿、购买武器以及巩固政治忠诚。

该组织不需要立即恢复战前能力。对它而言,存活过当前的循环并且不交出武器就足够了。在以色列的打击和美国的压力之后保留武装结构这一事实本身,就会被宣布为胜利。

黎巴嫩的四种情景

第一种情景:没有大战争的缓慢解体

这是最令人期望但最不可能的选项。以色列逐渐将区域移交给黎巴嫩军队。真主党撤出重型武器,保留政党和部分轻型武装结构。纳比赫·贝里成为调解人,允许将这一过程描绘为国家妥协,而非什叶派的投降。

要实现这一情景,需要安全保障、重建什叶派区域的资金、对军队的大规模援助以及伊朗的政治同意。目前,这些条件无一具备。

第二种情景:冻结的占领

以色列保留缓冲区,定期实施打击,并将个别定居点移交给黎巴嫩军队。贝鲁特假装解除武装,没收遗留的仓库并限制武装分子的公开存在。真主党转入地下,在受控区域以北保留武器,并继续进行无人机袭击。

这是未来几个月最现实的情景。它不会带来和平,但允许各方避免立即爆发大战争。

第三种情景:内部爆炸

政府在外部压力下命令军队对真主党采取大规模行动。该组织发动抵抗。冲突始于南部或贝鲁特郊区,随后扩散至其他地区。

军队冒着分裂的风险。逊尼派、基督教和德鲁兹派政党建立自己的武装结构。伊朗通过真主党进行干预,以色列实施打击,而叙利亚成为武器和武装分子的转运地。

这是最坏的情景,但其概率不能被视为零。

第四种情景:区域交易

美国和伊朗就更大范围的停战达成协议。黎巴嫩成为包含伊朗核计划、制裁、以色列安全以及亲伊组织命运在内的一揽子方案的一部分。

德黑兰可能会同意限制真主党的重型武器,以换取财政和政治让步。但伊朗不太可能接受完全解除其主要代理人的武装。任何公式都将建立在掩盖能力而非彻底摧毁能力的基础之上。

黎巴嫩国家必须赢得一场尚不存在的和平

国际伙伴要求贝鲁特实施改革、打击腐败、恢复银行体系并解除真主党的武装。这些要求单独来看是合乎逻辑的,但结合在一起却构成了一个几乎无法完成的计划。

当一个武装组织自主决定战争时,不可能重建国家。但当国家贫困、腐败、体制脆弱且无法保护本国公民时,也不可能解除该组织的武装。

不能要求什叶派放弃真主党,而不向他们提供安全、住房、医疗、学校和政治代表。但也不能允许一个社群为了服从外国战略的武器而将整个国家扣为人质。

以色列也必须做出选择。无限期地摧毁黎巴嫩南部不会保障其安全。每一个被平整的村庄可能会消灭一个仓库或一条地道,但同时也会造就新一代人,对他们而言,真主党再次成为唯一承诺复仇的力量。

6月26日的协议在两场灾难之间开辟了一条狭窄的走廊:无限期占领与内战。但一份外交文件无法取代政治解决方案。

核心问题不在于真主党是否会交出导弹。问题在于黎巴嫩能否建立一个让公民自愿同意将其对武器、安全和战争的权利让渡给它的国家。

目前还没有这样的国家。

正因如此,真主党可能会在军事行动中输给以色列,失去指挥官、盟友和数千名战士——但仍然保留最重要的东西。不是导弹。不是地道。不是伊朗的资金。

它保留了黎巴嫩的软弱。

只要这种软弱继续作为政治体系的基础,解除真主党的武装就不是一项技术性操作,而是一次重新建立国家的尝试。这次尝试要么改变黎巴嫩,要么将其彻底摧毁。