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在与伊朗签署谅解备忘录并宣布进行新一轮谈判后,华盛顿正式为战争按下了暂停键。川普一如既往地没有选择外交语言,而是选择了胜利电视秀的语言。他在自己的社交网络上写道:“不客气!”,并列举了他认为属于自己政策的成果:石油再次流动、伊朗永远不会获得核武器、股市上涨、就业创历史新高、物价下跌、国家比以往任何时候都更加强大、安全和受人尊敬。

这是一个漂亮的包装。但在它内部,却是一笔沉重的战略账目。

超过100天的冲突。13名美军士兵牺牲。该地区超过7500名平民丧生。五角大楼约400亿美元的直接支出。追加80亿美元补充资金的申请。汽油和柴油价格的飙升。武器库存承受的压力。美国战略石油储备耗尽至1983年以来的最低水平。三年来通胀率首次突破4%。处于冻结状态的住房市场。总统支持率的下跌。而在谈判进程中,熬过打击的伊朗现在自己正试图主导和平的代价。

川普称之为胜利。而美国的经济、能源、五角大楼和政治体制则称之为待付的账单。

为一场未能解决核心问题的战争支付的400亿美元

战略与国际研究中心的初步评估表明,美国国防部在这场战争中的直接成本约为400亿美元。该数额包括弹药、被摧毁的装备以及美军基地的受损。但它不包括已经列入美国2026财年国防预算(一项超过1万亿美元的预算)的业务支出。

这是一个重要的细节。战争的官方价格总是低于其真实代价。军事机器将部分支出销账为已计划支出,部分转移到未来的预算中,部分隐藏在基础设施维修、库存恢复、医疗福利、物流、赔偿、部队调动和基地维护中。

因此,400亿美元并不是最终的账单。这只是账单的第一页。

五角大楼已经申请了800亿美元的追加资金。据美国政府的两名消息人士透露,这笔款项中只有不到200亿美元与伊朗战争后的即时需求直接相关。但即使是这个数字,也不包括许多未来的支出:设施维修、恢复该地区美国基础设施基地、强化军事存在、补给仓库以及对损耗系统的长期补偿。

军事胜利,如果它确实是胜利的话,应该能换来战略成果。而这里的成果目前看起来却完全不同:伊朗并未投降,其核计划并未被清除,浓缩铀库存仍是未来谈判的课题,而德黑兰已经在将停火作为一种新的施压工具。

一千枚战斧:美国烧钱烧飞弹的速度比算账还要快

最沉重的支出项目是弹药。据战略与国际研究中心的马克·坎西安评估,这方面花费了大约260亿美元。这场战争使用的是远程、技术复杂且极其昂贵的武器。

一枚“战斧”巡航导弹的成本约为250万美元。据坎西安评估,美国使用了大约一千枚此类导弹。仅这一项就变成了一笔约25亿美元的款项。但“战斧”只是武器库的一部分。在冲突中,还消耗了其他高精度打击武器、防空系统、拦截导弹、航空弹药、物流资源和组件,在没有国家对国防工业施压的情况下,这些组件的生产是无法快速扩大规模的。

正因如此,川普在六月份动用了《国防生产法》,以迫使企业生产更多武器。这已经不是实力的修辞。这是对美国军事仓库内部紧张状态的承认。

战争的前100个小时花费了37亿美元。到第12天,总成本达到了约165亿美元。随后,由于打击强度的减弱以及最昂贵武器的使用频率降低,日均价格有所下降。但战略损害已经造成:华盛顿不仅展示了其实力,也展示了其昂贵武器库的消耗速度。

在俄罗斯对乌克兰的战争、台湾周围的紧张局势、中东的危机以及需要为多个战区同时保持储备的背景下,这对美国来说尤其痛苦。与伊朗的战争不仅是一场地区冲突。它成了对美国军事忍耐力的一场测试。

战争的代价超出了五角大楼的范围

军事冲突很少能局限在国防预算之内。与伊朗的战争也打击了美国其他部门。据战略与国际研究中心的初步评估,国土安全部、退伍军人事务部和其他机构承担了大约10亿美元的支出。其中约1.65亿美元与燃料价格上涨有关。

在五角大楼400亿美元的背景下,这看起来是一笔小钱。但在政治上,正是这样的支出展示了战争是如何渗透到国家的日常生活中去的。它需要保护设施、加强国内安全、提供医疗服务、赔偿、调动、风险控制、对威胁做出反应以及向从冲突地区返回的人员提供支持。

白宫希望将其塑造成一次成功的外交政策行动的这场战争,在国内却变成了一张细小但持续不断的支出网络。其中每项支出本身并不会摧毁预算。但它们加在一起,却创造了财政疲劳效应。

汽油成了反对川普本人的政治武器

川普将其经济和能源修辞的很大一部分建立在对化石燃料的崇拜上。美国应该钻探更多、开采更多、减少依赖并支付更低的费用。但与伊朗的战争展示了这一公式的极限。

多年来,美国一直是最大的石油和天然气生产国。但汽油价格不仅取决于美国的产量。它还取决于全球市场、海上航线、保险风险、交易员的行为、库存、预期以及对关键交通动脉被封锁的恐惧。

战争发生前,美国汽油的平均价格低于每加仑3美元。在冲突期间,它飙升至远高于4美元的水平。到停火后的周五,平均价格为每加仑3.97美元。而在前一天,它自3月30日以来首次跌破4美元。

形式上,这是白宫谈论稳定的一条理由。但美国普通家庭已经付出了额外的代价。根据布朗大学的能源追踪数据,美国住户的支出比没有发生战争的情况下多出了253美元以上。

对于富裕的投资者来说,这并非灾难。对于靠薪水度日的家庭来说,这是一次打击。对于承诺降低物价的总统来说,这是一个政治问题。

柴油比汽油更贵:打击落在了农民、物流和食品上

每位司机都能看到汽油。而整个经济都能看到柴油。

战争发生前,柴油的平均价格约为每加仑3.80美元。到6月15日,它已超过5美元,尽管与冲突期间的峰值相比已经有所下降。根据布朗大学的评估,由于柴油价格上涨,美国人支付的额外支出达到了近271亿美元。

柴油关乎卡车、农用机械、物流、配送、仓库、建筑、农业和商业网络。当柴油变贵时,在这个国家流动的一切几乎都会变贵。食品、建筑材料、包裹、农业部门的燃料、港口和货运码头的维护,所有这些都收到了战争的加价溢价。

另一个单独的风险是化肥。战争也推高了它们的成本。这不仅是今天加油站账单的问题。这也是对未来农业周期、产品成本以及食品价格的潜在打击。

因此,与伊朗的冲突不仅仅是一次军事行动。它成了通货膨胀的机制。

美国战略石油储备耗尽至1983年的水平

最令人担忧的能源数字不是汽油价格,甚至也不是柴油价格。最令人担忧的数字是美国战略石油储备的状态。

储存在墨西哥湾沿岸盐穴中的美国应急石油储备正处于1983年以来的最低水平,当时该储备在罗纳德·里根政府时期才刚刚开始注满。该储备因连续两次重大危机而消耗殆尽:在拜登政府时期是因为俄罗斯对乌克兰战争的后果,在川普政府时期则是由于与伊朗的战争。

这造成了危险的战略局面。储备的存在并不是为了好看的统计数据。在发生能源冲击、航线封锁、供应骤降、战争、自然灾害或市场系统性崩溃时,它是必需的。当储备枯竭时,总统的斡旋空间就会变小。

川普本人在凡尔赛举行的七国集团峰会上也承认了这一风险的严重性。他说:“想看看混乱吗?我们的储备大概在四周内就会用完。”

这句话比伊朗将军们的任何声明都更具危险性。它表明,这个世界最大的经济体与能源崩溃节点的距离,比它愿意公开承认的还要近。

11.5亿桶原油从市场消失:全球四处寻油

根据Kpler的数据,在战争期间,全球市场损失了11.5亿桶的原油供应。近四个月来,中东地区的原油无法正常输出。世界被迫在各处寻找原材料。

委内瑞拉和巴西扩大了生产。美国向欧洲运送了大批航空燃料,并向澳大利亚运送了柴油。川普政府取消了对数亿桶俄罗斯和伊朗石油的制裁限制。32个国家开会协调,启动了历史上最大规模的紧急石油储备释放。

然而,这依然不够。石油公司开始动用自己的商业库存,以履行对客户的承诺。

这正是这场伊朗战争的核心悖论。美国以一个能够发号施令的超级大国身份发动了冲突。但能源地理却迫使华盛顿不得不依赖于那些它并不总能控制的国家、公司和库存的决定。战争表明,霍尔木兹海峡不仅是一条海上航线。它还是一个可以同时向美国消费者、欧洲进口商、亚洲工业家以及美国总统施压的杠杆。

库欣的警告:石油虽在,但提取愈发困难

位于俄克拉荷马州的库欣石油枢纽是美国能源系统的关键节点之一。燃料通过这里分配到全国各地。根据美国能源信息署的数据,上周库欣储油罐中的原油库存仅剩2000万桶。

这不仅是一个低水平。这是运营压力的临界点。当储油罐中的原油过少时,靠近底部的一部分液体在技术上就会变得非常棘手:那里充满了沉淀物、重质杂质和无法使用的残留物。系统中的压力下降,输送变得复杂,市场的灵活性随之降低。

对于普通人来说,这听起来只是一个技术细节。但对于能源从业者而言,这是一个警报信号:系统虽然仍在运转,但已经在失去安全边际。

通货膨胀吞噬工资:战争走入家庭预算

美国年通胀率三年来首次突破4%。核心驱动因素是能源价格。虽然这低于新冠时期的峰值,但比联邦储备系统在降息前认为舒适的水平高出了一倍。

正因如此,美联储拒绝降息,尽管川普希望如此。况且,美联储现在由他任命的凯文·沃什领导。但即使是忠诚的主席也无法改变算术逻辑:如果能源推高物价,降息可能会加剧通胀压力。

还有一个更具杀伤力的指标。在四月和五月,物价上涨的速度超过了美国人过去一年的平均工资增速。换句话说,通胀吞噬了涨薪。这是自2023年以来首次出现这种情况。

对于总统而言,这是一个致命的政治公式。他可以大谈胜利、市场和伟大。但选民看的是账单、加油站、房贷、食品和信用卡。在那里,胜利看起来完全是另一番景象。

消费者略有回暖,但信心仍处深渊

今年六月,密歇根大学消费者信心指数在连续三个月下滑后出现回升。白宫可以以此作为形势稳定的证据。但该指标仍远低于历史平均水平。

问题比伊朗战争更深。自2020年以来,美国人经历了一连串的冲击:大流行、物价飙升、物流中断、高通胀、高利率贷款、政治极化以及地缘政治危机。社会没有经历过一个长期的、平静的恢复期。

与伊朗的战争加剧了已经累积的疲劳。它虽然没有制造全部的信任危机,但加剧了这一危机。美国消费者变得更加谨慎、更加愤怒,且更不愿意相信关于近期会有所缓解的承诺。

股市虽涨,但救不了总统

川普确实可以大谈股票指数的增长。在战争初期的下跌后,市场收复了失地并继续刷新纪录。投资者保持着活跃。包括SpaceX及人工智能领域公司在内的大型首次公开募股支撑了乐观情绪。

但股市并不等同于国家。拥有401(k)退休账户的人可能会感觉好一些。而没有资产的人看到的只有高价汽油、高额房贷、昂贵食品和高息贷款。

这是美国政治的经典陷阱。总统看着指数看到的是成功。选民看着开支看到的是恶化。与伊朗的战争加剧了这种撕裂。

债券崩盘,房贷冻结,美国梦更加遥远

通胀预期的上升打击了债券市场。美国10期国债收益率在五月飙升至一年多来的最高点,随后略有回落。但损失已经蔓延至整个金融系统。

10年期国债收益率影响着消费贷款、汽车贷款、信用卡和房贷。30年期固定利率房贷的平均利率从前一周的6.52%降至6.47%,但此前的水平已接近年内最高点。

这使住房市场处于冻结状态。数百万美国人不卖房子,因为他们不想把过去廉价的旧房贷换成昂贵的新房贷。年轻家庭不买房子,因为月供高不可攀。建筑行业正在失去动力。美国梦再次被推迟。

市场现在预计美联储可能会在今年晚些时候提高利率。如果发生这种情况,房贷可能会变得更加昂贵。

川普的支持率:战争未使总统支持率暴跌,因为本就处于低位

伊朗战争带来的政治损害并未表现为支持率的剧烈暴跌,而是表现为弱势的固化。在战争爆发前,川普的支持率就已经很低。今年二月,只有38%的美国人赞同他的工作。根据美国有线电视新闻网的综合评估,到6月15日,这一比例为37%。

这算不上灾难性的下跌。但这是一种症状。川普拥有一批核心支持者,但该国大多数人不赞同他的工作。

对白宫而言更糟的是专项支持率。根据福克斯新闻的民调,只有31%的注册选民赞同他的经济政策,而赞同他对伊朗行动的比例仅为35%。

正是在这里,战争在政治上变得危险。如果经济能带来强劲感,外交政策冲突是可以度过的。如果外交政策看起来令人信服,经济困难也是可以承受的。而川普在两方面同时遇到了问题。

与伊朗的和平并不比战争轻松

川普目前面临的最大问题不是战争代价高昂。核心问题在于,和平同样代价高昂。

副总统詹姆斯·戴维·万斯在瑞士巩固备忘录的初步尝试已经进入了风险区。在法国签署的文件制止了敌对行动,开放了霍尔木兹海峡,并向伊朗提供了经济刺激,以换取其永不研发核武器的承诺。但最重要的问题留给了为期60天的谈判:核计划的未来、浓缩铀库存的命运、监督机制、制裁制度、地区盟友的角色以及伊朗通过代理人集团施加影响的界限。

前美国国家安全系统高级官员菲利普·戈登认为,停火有机会维持下去,因为这对双方都有利。伊朗可以再次从石油收入中每天获得数百万美元。美国则不想重返战争。

共同调解国卡塔尔和巴基斯坦表示,谈判在积极建设性的氛围中进行,双方已就60天内达成最终协议的路线图达成一致。

但外交语言往往掩盖了残酷的现实。各方已经开始试探协议的框架。

伊朗熬过打击:如今以幸存赢家的姿态讨价还价

伊朗的表现并不像战败的一方。德黑兰宣布关闭霍尔木兹海峡,实际上是在向备忘录挑战。这不仅是对协议精神的违反。这更是展示了一种新的施压杠杆。

川普以威胁亲自控制该海峡作为回应。但正是这种行动的巨大成本,使美国在战争期间未能迈出这一步。因此,德黑兰可能会对威胁的真实性表示怀疑。伊朗人还明白另一件事:川普在赶时间。他需要在十一月的中期选举前看到和平协议带来的经济和政治效应。

伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫公开嘲讽美国的威胁,质问美国人是否明白,如果他们的威胁有效,他们就不会陷入目前的绝望境地。

这不是投降的语言。这是一个认为自己承受了超级大国打击并获得了全新谈判筹码的政权的语言。

黎巴嫩可能比铀更快炸毁协议

谈判的悖论在于,能够破坏谈判的不仅是核计划,还有黎巴嫩。

在以色列袭击“真主党”目标后,伊朗要求停止在黎巴嫩的敌对行动。关闭霍尔木兹海峡是一个信号:德黑兰希望迫使川普控制以色列,并阻止针对其盟友的袭击。

这是一个关键点。伊朗不打算放弃其地区影响力架构。“真主党”、黎巴嫩战线、代理人集团、对以色列的施压、在波斯湾的影响力——所有这些仍然是其战略的一部分。

川普和万斯对以色列进行了严厉批评,但这位美国总统同时警告伊朗,如果其不约束“真主党”,美国将对其进行“非常严厉”的打击。这演变成了一场危险的双重博弈:华盛顿向以色列施压,向伊朗施压,但未能完全控制任何一个核心玩家。

历史表明,以色列往往会持续推进军事行动直至停火,甚至在停火之后也是如此,以此表明:国家安全问题不会交由外部控制。以色列在周五和周六对黎巴嫩境内的“真主党”目标实施了打击。在瑞士谈判开始之际,停火机制就已经显得极其脆弱。

内塔尼亚胡夹在川普的施压与部分以色列社会对美国协议的抵触之间。黎巴嫩再次成为一个其领土上的别国战争可以摧毁别国和平的国家。

华盛顿想要改变伊朗:但伊朗近50年来一直将自己构建为反美政权

万斯向伊朗人民发表了宏大的文告:如果伊朗领导层准备放弃其作为地区动荡源头的角色,并放弃长期核野心,美国愿意从根本上改变与该国的关系。

这听起来像是一个战略梦想。但历史让它变得几乎不可能实现。

近50年来,伊朗的革命政权一直通过与美国对抗来定义自身。反美主义不是一个外交政策口号,而是政权内部合法性的一部分。与美国的敌对有助于为镇压辩护、动员安全结构、维持意识形态控制,并将经济问题归咎于外部威胁。

经济开放可以为该政权带来资金。但这同样可能削弱其控制。社会的贸易、投资、接触和预期越多,就越难以将国家维持在封闭的革命模式中。

因此,华盛顿的赌注充满风险。美国希望伊朗拿钱并改变行为。但伊朗的体制可能会拿走资金,保持其行为,并利用喘息机会来恢复力量。

华盛顿爆发了罕见的两党质疑

该备忘录同时引发了两党的不满。对于华盛顿来说,这是一种罕见的情况:民主党人和共和党人可以彼此仇视,但同时对同一项协议提出质疑。

争议点包括在为期60天的谈判期间暂时取消对伊朗能源和医药出口的制裁,以及设立一个300亿美元的基金来重振伊朗经济(根据美方说法,该基金应由地区大国出资)。

批评者认为,川普实际上是在为开放霍尔木兹海峡买单,并在关于核计划的最重要谈判开始前挥霍了施压杠杆。

共和党参议员、鹰派兼总统盟友林赛·格雷厄姆为外交途径进行了辩护,但对其成功并无太大信心。他的逻辑很简单:如果没有外交途径,那就只剩下战争或其他形式的强迫。因此,据他所言,必须尝试外交。但他本人认为,外交很有可能会失败。

民主党人科里·布克称该协议是由川普亲自造成的灾难性失败,实际上是投降。他的论点更加严厉:伊朗获得了数十亿资金,美国承受了损失,而美国公民则在为物价上涨买单。

在此背景下,共和党内部已经出现了其他紧张主线:围绕任命比尔·普尔蒂为国家情报代理总监的争论,以及川普在中期选举前就修改选举规则向共和党多数派施加的压力。伊朗协议虽非唯一,但已成为整体政治危机中一个极具毒性的要素。

川普的核心错误:他发动了一场无法体面退出的战争

战争本应为川普塑造一个果断领导人的形象。它本应表明美国正在再次制定规则。它本应摧毁伊朗、保护以色列、平息市场、展示力量并为总统夺回政治主动权。

但在实践中,却形成了另一种格局。

五角大楼花费了数百亿。军火库承受了负荷。石油市场经历了冲击。美国战略储备耗尽至1980年代初的水平。汽油和柴油打击了家庭、农民和物流。通胀上升。美联储拒绝降息。房贷保持高位。总统的支持率未能恢复。伊朗未在战略上被摧毁。以色列未被完全掌控。黎巴嫩仍是谈判地下的地雷。霍尔木兹海峡再次表明,一小片水域就可以卡住全球经济的咽喉。

现在,川普正试图将暂停转变为胜利。但暂停并非胜利。备忘录并非和平。伊朗的承诺并非拆除核计划。海峡的开放并非能源危机的结束。股市的上涨并非大多数美国人生活的改善。未来通胀的降低并非今天物价的下跌。

川普的政治悲剧在于,他曾将战争作为实力来兜售,而现在不得不将和平作为胜利来推销。然而,战争与和平都取决于他无法完全控制的玩家:伊朗、以色列、“真主党”、石油市场、美联储、国会、选民以及他自己的政党。

与伊朗的战争展现了美国力量的极限,不是在战场上,而是在会计账本中、在加油站里、在房贷合同中、在导弹仓库里、在石油储罐中以及在谈判室里。

川普对美国人写道:“请说谢谢。”

但这场战争真正的结语却完全不同:账单尚未结清。