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美国对伊朗的战争,对波斯湾国家而言,不只是又一场军事危机,不只是中东动荡的新一轮升级,也不只是石油市场遭遇的一次严峻考验。它成为一次政治觉醒的时刻。正是在这一瞬间,地区富裕君主国终于明白:美国的安全保证已不再是刻在石头上的神圣契约。它变成了讨价还价、政治情绪、国内盘算以及美国总统特朗普个人风格的产物。

七十年来,海湾国家一直生活在一种极其简单的交易逻辑之中。它们保障能源市场稳定,维持同美元体系的绑定,采购美国武器,接纳美国军事基地,照顾美国利益。作为回应,美国则承诺保护它们免受外部威胁。这一公式也许冷酷,也许不平等,也许强硬,但它是清楚的。在一个石油仍是全球经济血液、霍尔木兹海峡仍是这套经济体系动脉的世界里,清晰性比政治情绪更有价值。

如今,清晰性已经不复存在。

华盛顿先是没有就针对伊朗的大规模行动提前通知自己的阿拉伯伙伴,随后又实际上开始暗示,这些国家应当承担部分战争费用。二零二六年春,白宫确实释放出信号:美国总统特朗普有意让阿拉伯国家支付相当一部分与对伊朗行动有关的美国军事开支。对利雅得、阿布扎比、多哈、科威特城和麦纳麦来说,这听起来不像盟友的请求,而像一名保安开的账单:他先没有提醒房主屋内起火,随后又要求房主为几桶水付款。

真正的变形正是从这里开始的。不是在战场上,不是在海峡中,不是在五角大楼的指挥室里,而是在中东精英的意识深处。他们看到,美国仍然是地区最强大的军事行为体,但已经不再像一个无条件的担保人。这是两回事。没有可靠性的力量,会从支柱变成风险。

一条让美国付出信任代价的推文

象征性的裂缝早在二零一九年九月就已出现。当时,沙特石油基础设施遭到前所未有的打击。彼时正处于第一任总统任期中段的唐纳德·特朗普写道,美国已处于完全战备状态,但正在等待沙特回答:它认为谁应为袭击负责,以及华盛顿应在什么条件下采取行动。

对外部观察者而言,这或许看起来像普通的外交谨慎。对利雅得来说,这却远不止于此。这意味着自一九四五年以来美国与沙特阿拉伯之间对话语言的断裂。

自富兰克林·罗斯福与阿卜杜勒·阿齐兹国王在美国巡洋舰上举行历史性会晤以来,两国之间一直存在一套不成文公式:以石油换安全。沙特阿拉伯保障供应稳定,美国保障王国安全,并在更大范围内维护能源稳定架构。后来,这一公式成为美国在波斯湾更广泛战略的一部分,并被称为“卡特主义”。其含义极其强硬:任何外部力量试图控制波斯湾地区,都将被视为对美国重大利益的威胁。

这套主义并不是美丽的道德宣言,而是冷峻的帝国计算。但它曾经有效。两伊战争期间,美国舰队保障霍尔木兹海峡航运。美国在一九九一年将伊拉克逐出科威特,不仅是为了恢复国际法,也是为了防止石油讹诈。华盛顿可能犯错,可能行事粗暴,可能破坏平衡,但它的伙伴明白:如果威胁涉及石油和战略盟友,美国的反应会迅速到来。

二零一九年,反应却变了。特朗普没有立即发动打击,没有恢复旧有的威慑逻辑,也没有给予利雅得那种即时保护的感受,而这种感受正是整个同盟心理基础赖以存在的支柱。后来,美国确实加强了存在,派出更多侦察和防空力量,但关键时刻已经错过。在中东政治中,有时重要的不是两周后你做了什么,而是最初几个小时内你没有做什么。

卡特主义不是死在德黑兰,而是死在利雅得

对沙特阿拉伯来说,针对石油设施的打击不只是对基础设施的攻击。这是对国家心脏的攻击。现代沙特王国正在推进雄心勃勃的“二零三零愿景”,投资未来城市、旅游业、技术、体育和物流,但这一切光鲜外表仍然建立在能源实力的基础之上。如果敌人能够打击这一基础,而主要盟友回应的却是“你们准备拿什么作为交换”,那就意味着旧契约已经不再无条件有效。

从那一刻起,利雅得开始以另一种方式思考。不是同美国决裂,因为那将近乎自杀。沙特军队、空军、防空系统、装甲装备以及庞大的军事基础设施,都同美国供应、维护、零部件、软件和训练深度绑定。迅速摆脱美国是不可能的。但可以开始建设第二、第三、第四层安全回路。

于是,新的逻辑出现了:美国仍然是主要伙伴,但已经不是唯一伙伴。美国武器仍然重要,但不应再具有垄断地位。美国基地仍然是威慑因素,但它不再能够替代国家自身的生存战略。

正因如此,二零二五年九月十七日签署的沙特与巴基斯坦防务协定,已经不再是单纯的双边事件,而是一个地缘政治信号。文件确立了一项原则:对一方的侵略将被视为对双方的侵略。巴基斯坦是核国家。即便“核保护伞”是否直接延伸至沙特阿拉伯仍存在解释空间和政治不确定性,这一协议本身已经改变了地区心理。

利雅得向华盛顿发出了极其清晰的信息:我们并没有离开你们,但我们不再打算只生活在你们的屋檐之下。

特朗普想展示力量,却展示了美国控制力的边界

对伊朗的战争原本被设计成美国决心的展示,结果却产生了相反效果。它不仅显示出美国发动打击的能力,也暴露出美国已无法让盟友继续处于过去那种依附状态。

当华盛顿不通知那些境内设有美国基地、数据中心、后勤枢纽和能源基础设施的伙伴时,它实际上把这些国家从盟友降格为自身行动的布景。而当它随后要求这些国家为战争付钱时,它又把战略伙伴关系变成了一份带着难闻余味的商业合同。

海湾国家并不天真。几十年来,它们一直在美国、欧洲、中国、俄罗斯、伊朗、土耳其、印度以及阿拉伯内部矛盾之间进行极其复杂的博弈。但即便对它们来说,华盛顿的行为也成了过于刺眼的信号。它们看到,美国政策不仅可能强硬,而且可能不可预测。对中小国家而言,不可预测比敌意更危险。面对敌人,可以构筑防线。面对不可预测的盟友,则不得不向所有方向同时投保。

霍尔木兹海峡危机只会进一步强化这种感受。二零二六年五月初,五角大楼坚持认为与伊朗的停火在形式上仍然有效,尽管美国和伊朗已经围绕霍尔木兹海峡控制权发生相互打击,而美国行动的目标则是恢复航运。与此同时,美国和海湾盟友向联合国安全理事会提交决议草案,威胁称如果伊朗不停止对海峡航运施压,就将对其实施制裁。这已经不是美国从容主导的熟悉画面,而是一幅危机艰难管理的图景。在这场危机中,每一个参与者都在寻找备用出口。

中国进入海湾,带来的不是航母,而是耐心

美国焦躁不安之下,最明显的受益者是中国。长期以来,中国在这一地区的行动方式与美国截然不同。华盛顿带着基地、制裁、飞机、政治要求以及关于正确行为的训诫而来。北京则带着港口、电缆、云服务、贷款、工业园区、石油采购,以及一个从不急于求成的大国所特有的平静微笑而来。

中国并不向海湾国家承诺全面取代美国。它在该地区没有可与美国相比的军事基础设施,没有同等规模的力量投送经验,也没有全球基地网络。但北京也并不承诺立刻成为新的美国。它提供的是另一种方案:一块一块地降低对华盛顿的依赖。

在能源领域,中国对海湾来说早已不仅仅是买家,而是关键市场。在技术领域,中国提供美国数字基础设施之外的替代选择。在外交领域,中国同伊朗交谈时没有歇斯底里,同阿拉伯君主国打交道时也没有道德说教。在金融领域,中国推动人民币结算和新的支付体系。在安全领域,中国并不取代五角大楼,却逐步渗透进过去美国主导地位看似天然稳固的部分:无人机、雷达、激光系统、人工智能、通信和云服务。

对美国而言,尤其痛苦的是技术战线。美国云设施在该地区遭袭后,数据中心可靠性问题不再是抽象话题。伊朗袭击造成阿联酋和巴林的亚马逊云服务设施受损,并引发云服务严重中断。对于正在向数字化转型、人工智能和金融平台投入数十亿美元的海湾国家而言,这是一个令人不安的信号:美国数字基础设施同样可能成为军事目标。

包括华为在内的中国企业由此获得了机会窗口。它们出售的不只是设备,还有一种政治承诺:我们的系统更不容易遭到打击,因为我们没有同伊朗交战。当然,这并不是安全保证。但在一个每栋建筑都可能因为所有者旗帜而成为目标的地区,哪怕这种相对距离也会变成竞争优势。

华为成了华盛顿眼中的红布

围绕华为的故事早已令美国人恼火。在华盛顿眼中,这家中国企业不只是技术竞争者,更可能是中国国家力量的潜在工具。对美国来说,华为出现在海湾国家通信网络中,意味着数据泄露、军事基础设施受损、敏感技术被接触的风险,尤其可能威胁最先进美国武器系统的运行。

美国围绕向阿联酋出售第五代战机的担忧,正是由此而来。早在二零二一年,阿布扎比就通知美国暂停购买第五代战机的谈判,而中国技术存在问题正是这一事件的背景之一。后来,围绕可能向沙特阿拉伯提供第五代战机,也出现了类似争议,美国的忧虑同样与中国影响力上升以及先进技术风险有关。

美国的问题在于,它太频繁地以最后通牒的形式向盟友提供选择:要么选择我们的飞机,要么选择中国的网络。但海湾国家已经不想再按照冷战逻辑作选择。它们既想要美国飞机,也想要中国网络;既想要土耳其无人机,也想要韩国导弹,还想要乌克兰拦截无人机。它们想做的不是小伙伴,而是买家、投资者和自身安全架构的独立设计者。

华盛顿可以继续恼怒,但海湾安全市场早在世界政治正式承认多极化之前,就已经变成了多极市场。

土耳其进入了美国留下空洞的地方

第二个重要受益者是土耳其。安卡拉不具备美国的资源,也无法取代美国军事保护伞。但它拥有今天海湾国家尤其需要的东西:真实的国防生产经验、成熟的无人机体系、技术转让上的灵活性,以及把武器合同转化为战略关系的政治意志。

近年来,土耳其国防工业完成了从地区抱负到世界品牌的转变。拜拉克塔尔已经不只是无人机名称,而是一个象征:中等强国也能够制造改变战场平衡的武器。沙特阿拉伯早在二零二三年就与土耳其拜卡公司签署了大型攻击无人机合同,这一合同曾被称为土耳其历史上规模最大的国防出口协议。到二零二六年,安卡拉和利雅得已经开始讨论深化国防合作,以及沙特可能共同参与土耳其战斗机项目。

对海湾国家而言,土耳其方向具有几方面价值。第一,土耳其不仅出售成品,也愿意讨论本地化、联合生产、培训和系统整合。第二,土耳其产品比美国产品更便宜,通常也更快能够获得。第三,安卡拉本身是北约成员,这意味着同土耳其合作更难被描绘成反美转向。它不是中国,华盛顿无法轻易以制裁相威胁。它是同盟内部的盟友,尽管不方便、很自主,也越来越按照自己的规则行事。

土耳其给予阿拉伯君主国的,正是它们在同美国关系中所缺乏的东西:机动空间。土耳其不要求意识形态忠诚,不把每一份合同都捆绑到巨大的政治一揽子安排中,也不把自己表现成帝国仲裁者。安卡拉讨价还价强硬,但务实。对利雅得和阿布扎比来说,这是一种有吸引力的形式。

乌克兰卖给海湾的不是武器,而是生存经验

第三条出人意料的线路是乌克兰。乍看之下,基辅距离波斯湾很远。但战争会改变能力的地理分布。乌克兰已经成为一个每天面对大规模攻击的国家,这些攻击包括俄罗斯和伊朗无人机、巡航导弹、弹道武器、廉价自杀式无人机以及组合式打击。这样的经验无法从教科书里买到。它只能在炮火下获得。

对海湾国家而言,乌克兰能力在拦截无人机以及对抗类似“见证者”无人机系统方面尤其宝贵。伊朗无人机体系早已不仅威胁乌克兰,也威胁中东。俄罗斯多年来用伊朗无人机攻击乌克兰城市,而伊朗反过来也在俄罗斯战争中学习,调整战术,获取新数据,并且据西方情报机构称,扩大同莫斯科的军事技术交流。

在这一背景下,乌克兰同沙特阿拉伯、阿联酋和卡塔尔达成的协议显得完全合乎逻辑。乌克兰已经同阿联酋和卡塔尔签署国防协议,重点是应对导弹和无人机威胁,同时也在同沙特阿拉伯发展类似联系。后来,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基谈到同沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋之间的“无人机协议”,其中包括低成本无人机和联合生产线。

对基辅来说,这是资金、生产能力、政治承认和新市场。对海湾国家来说,这是获得实战经验的通道,而世界上许多富有军队并不具备这种经验。对华盛顿来说,这是一个不愉快的信号:美国总统特朗普曾试图把乌克兰锁进严格依赖框架之中,但乌克兰开始在美国最敏感的方向之一推行自主政策。

俄罗斯自己把阿拉伯首都推向基辅

俄罗斯因素在这里对莫斯科不利。克里姆林宫可以谈论同阿拉伯世界的友谊,谈论多极化,谈论反对西方霸权,但在围绕伊朗的具体战争中,它的同情方向被读取得十分明确。莫斯科距离德黑兰,比距离利雅得、阿布扎比或多哈更近。阿拉伯精英对此看得很清楚。

对海湾国家来说,尤其令人不快的是,俄罗斯和伊朗不只是政治上接近。它们的军事互动已经成为真实战争的一部分。伊朗无人机被俄罗斯用于攻击乌克兰。俄罗斯反过来也可能向伊朗提供技术、情报能力、规避制裁的经验、武器部件和政治掩护。即便部分具体指控仍未公开或存在争议,总体方向已经很明显:俄罗斯与伊朗的靠拢已经成为阿拉伯君主国的威胁因素。

这里出现了一个悖论。俄罗斯试图把自己塑造成那些厌倦美国的国家可以依靠的替代力量中心。但它同伊朗的联盟,使它在那些正遭受伊朗导弹、无人机和代理人网络威胁的国家眼中变得有毒。相反,乌克兰却在实践层面成为自然伙伴:如何击落、如何拦截、如何保护城市、如何建设廉价的梯次防御体系,以应对大规模无人机攻击。

战争经常制造出意想不到的声誉。乌克兰获得了能够在打击下生存的国家声誉。俄罗斯获得了同发动这些打击者交朋友的国家声誉。对海湾来说,这一点很重要。

韩国在别人争论霸权时悄然拿走市场

另一个从美国旧有垄断瓦解中获利的国家,是韩国。它的角色没有中国或土耳其那样高调,却同样具有标志性。首尔向海湾提供的,正是海湾现在最实际需要的东西:防空系统、导弹、雷达、生产本地化以及长期工业合作。

韩国进入该地区时,并不带着救世主式的修辞。它不承诺改造中东。它出售能运转的系统,建设工厂,培训人员,转移技术,并嵌入各国本土化发展计划。对那些不再只想购买、而是希望制造的海湾君主国来说,这极具吸引力。

韩国与阿联酋签署了扩大防务合作的备忘录,规模超过三百五十亿美元,涵盖防空、航空和海军方向。此前,韩国“天弓二”系统已经通过同阿联酋和沙特阿拉伯的大型交易在该地区站稳脚跟。这不是要取代“爱国者”或“萨德”,而是为防御体系增加新的层级。今天海湾国家正是这样思考问题的:不是一个供应商,而是多层防御架构;不是一个依赖中心,而是分布式生存体系。

美国可以加速批准向盟友提供新的武器供应,正如二零二六年五月向中东伙伴批准总额超过八十六亿美元的军售方案那样。但即便这些决定,如今看起来也不再像是在恢复垄断,而更像是在一个已经变得竞争激烈的市场上努力保住份额。

印度不会沉默旁观

沙特与巴基斯坦防务协定,必然会把印度卷入中东棋局。新德里不可能平静看待巴基斯坦在这一地区影响力上升,因为印度在海湾的利益早已远远超出石油采购本身。数百万印度劳工在海湾国家生活和工作。印度依赖能源供应,发展物流走廊,建设同阿联酋和沙特阿拉伯的联系,同中国竞争,并密切关注任何有利于伊斯兰堡的力量平衡变化。

印度对沙特与巴基斯坦协议的反应克制,但带有明显不安。印度表示,在该协定签署后,有必要考虑印度的利益和关切。这是一种外交措辞,其背后是一层简单含义:如果巴基斯坦在海湾安全中获得新地位,印度就会寻找自己的补偿机制。

对阿拉伯君主国来说,这打开了更多机会。它们不仅可以在美国和中国之间平衡,也可以在印度和巴基斯坦之间、土耳其和伊朗之间、韩国和欧洲之间进行平衡。旧的单极秩序因其简单而方便,但新的复杂性提供了机动空间。问题只在于,海湾国家是否拥有足够的政治技巧,避免把多向布局变成混乱。

以色列正在变得对那些不愿承认的人也很必要

还有一个角色,在阿拉伯首都中人们会谨慎谈论,却会越来越频繁地思考。那就是以色列。它的防空系统、情报平台、网络能力、数据分析技术以及抵御伊朗攻击的经验,正在对海湾国家变成越来越现实的资产。

该地区的悖论在于,从政治角度看,尤其是在加沙战争背景下,以色列对相当一部分阿拉伯社会来说仍然是极其敏感、甚至带有强烈毒性的议题。但从安全角度看,以色列是少数几十年来一直构建海湾今天所需要的那种防御模式的国家之一:梯次防空、情报快速处理、城市和基础设施保护、网络手段与动能手段整合,以及长期准备应对来自伊朗及其盟友的打击。

阿联酋和巴林已经在“亚伯拉罕协议”框架下承认以色列。沙特阿拉伯官方上仍处于正常化进程之外,并将其同巴勒斯坦问题联系在一起。但安全往往比正式外交走得更快。伊朗打击越是威胁海湾基础设施,对以色列技术的兴趣就会越高,即便在一些地方,人们会在政治上把这种兴趣否认到最后。

这也是对美国旧模式的又一次打击。美国曾想成为主要调停者、主要担保人和地区一体化的主要设计者。但如果海湾国家同时开始同以色列、土耳其、中国、韩国、乌克兰和巴基斯坦建立务实联系,那么华盛顿的角色就不再是指挥者,而只是众多角色之一。

石油不再能购买绝对保护

当前危机给所有参与者上的主要一课,并不令人愉快。石油仍然重要,霍尔木兹海峡仍然关键,美元仍然强大,美国舰队仍然不可替代。但石油已经不再能够购买绝对保护。

在二十世纪,沙特阿拉伯及其邻国可以认为,它们的能源角色会自动使其安全成为美国的重大利益。到了二十一世纪,这一点已经不再如此明确。美国已成为全球最大的石油和天然气生产国。美国社会厌倦了中东战争。美国政治变得更加尖锐、更自我、更交易化。美国领导人越来越常问的,不再是“如何维护秩序”,而是“这要花多少钱,由谁来付钱”。

美国总统特朗普并没有发明这种转向,但他把它推到了最直白的程度。他把美国政治中早已酝酿的东西说了出来:盟友必须付钱,安全必须产生回报,美国力量不是免费服务。对欧洲来说,这在乌克兰战争开始后成为震动。对海湾来说,则是在对伊朗打击和霍尔木兹危机后成为现实。

但富裕君主国拥有优势:金钱、能源、基础设施和生存意志。它们不会等待华盛顿再次改变主意。它们会购买新的系统,建立新的联盟,发展本国军工体系,吸引工程师,创建联合生产,和中国讨价还价,投资土耳其,同巴基斯坦对话,向乌克兰打开大门,加速与韩国的交易,同时保持同美国的电话线路畅通。

这不是反美转向。这是后美国时代的保险。

美国霸权没有崩塌,但它已经在被测试强度

不应陷入漂亮却错误的戏剧化叙事:美国并没有离开中东。它的基地还在。它的舰队还在。它的武器还在。它的情报、金融、制裁、外交、美元体系和技术力量,仍然是巨大的影响工具。无论中国、土耳其、乌克兰、韩国,还是巴基斯坦,单独来看都无法在波斯湾取代美国。

但它们也不需要完全取代美国。切下一些部分就足够了。

中国拿走技术、能源、结算体系以及同伊朗的外交通道。土耳其拿走无人机、本地化和灵活的国防工业。乌克兰拿走对抗伊朗无人机的实战经验这一细分领域。韩国拿走防空和工业合作。巴基斯坦拿走战略威慑。印度会为自己的平衡而竞争。以色列将成为隐性或显性的安全技术伙伴。

合在一起,这并不会摧毁美国霸权。但它会把美国霸权从垄断地位变成复杂体系中的一条轴线。对帝国来说,失去垄断往往比失去领土更痛苦。

特朗普打开了一扇如今很难关闭的门

美国总统特朗普或许想展示,美国已经回归力量政治。但没有信任的力量,带来的不是服从,而是恐惧。而对富有、老练、务实的国家来说,恐惧带来的不是顺从,而是多元化布局。

波斯湾国家不会反叛美国。它们太清楚这种行动的代价。但它们也不会再表现得好像美国保护是唯一氧气。它们开始通过几根管道同时呼吸。一根通向华盛顿,另一根通向北京,第三根通向安卡拉,第四根通向伊斯兰堡,第五根通向首尔,第六根通向基辅。也许还有一根,非公开地通向特拉维夫。

这正是对伊朗战争的主要结果。它不只是摧毁了设施,改变了油轮航线,惊吓了市场。它改变了这个地区的政治习惯。而在地缘政治中,习惯死得很慢;但一旦死去,几乎从不会以原来的形式复活。

美国会继续留在海湾。但海湾已经不再是过去那个美国的海湾。它正在成为竞争性安全保证的市场、多层安全的实验室,以及一个舞台:昔日主人仍然强大,却已经不得不回头看向新玩家。

也许最让华盛顿恼火的,正是这一点:不是它正在被赶出去。至少现在还没有。只是人们已经不再认为它不可替代。