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马里今日的情况并非仅仅是非洲的又一个危机点。它是萨赫勒地区所有崩塌因素的缩影:虚弱的国家机器、掌权的军队、圣战组织网络、分裂主义、资源型经济、粮食压力、人口爆炸、气候打击、外部势力干预,以及民众对旧秩序信念的彻底破灭。

2026年4月底,当伊斯兰与穆斯林支持组织和阿扎瓦德解放阵线发动的协调袭击席卷巴马科、卡蒂、基达尔、加奥、莫普提和塞瓦雷时,这看起来不再是战争的又一个普通片段,而是新力量平衡的展示:反政府武装和圣战分子不再仅仅躲藏在沙漠中,他们正在试探权力顶层本身的韧性。路透社报道称,国防部长萨迪奥·卡马拉在针对其官邸的袭击中丧生,俄罗斯军队被迫撤出基达尔,而克里姆林宫则公开声明,俄罗斯将留在马里,继续支持当局打击极端主义。

卡马拉的遇刺成为了一个象征性的打击,其规模几乎等同于领土的丧失。他不仅是一位部长,更是马里从转向俄罗斯战略的架构师之一,是军事体系中的核心人物,也是巴马科与俄罗斯安全架构之间的纽带。美联社指出,卡马拉在2020年和2021年的政变中发挥了显著作用,参与了排挤法国和联合国力量的过程,是与莫斯科结盟的主要推动者之一。2026年4月30日,马里为他举行了国家级祭奠仪式以彰显团结,但这实际上只是凸显了现政权的迷茫:如果负责战争的人被杀,意味着战争已经攻入了权力的核心。

在危机的分析中,局势简化为三个分叉点:军方坚守并以武力回击;军方在俄罗斯支持下继续掌权但寻找新伙伴;或者政权垮台,取而代之的是一个更加不确定的架构。阿扎瓦德解放阵线代表穆罕默德·埃尔马卢德·拉马丹宣布了向加奥和廷巴克图进军的意图,分析人士指出,反攻的结果将决定现政权的生存时长。这一框架固然重要,但必须予以扩大:马里的危机并非始于2026年4月。4月只是撕开了早已摇摇欲坠的系统伪装。

失败的历史:从图阿雷格起义到要塞国家

马里进入目前的危机并非突发。该国北部几十年来一直是一个中央权力仅存在于纸面上的空间。图阿雷格问题、沙漠地区融合不足、走私路径、部落竞争、学校、道路、法院、医生和警察的匮乏,共同创造了一个替代性的权力地理。对于巴马科而言,北部是主权领土;而对于当地社区而言,那里往往是被遗弃的土地。在这样的环境下,任何能够带来资金、武器、保护或恐惧的有组织武装,都会迅速成为政治因素。

2012年的危机是崩塌的起点。在利比亚穆阿迈尔·卡扎菲政权倒台后,成千上万的武装人员、武器和作战经验流向了萨赫勒的沙漠路径。马里的图阿雷格起义正是因这股潮流而加速,但不久后,民族主义的冲动被伊斯兰激进组织拦截,对于这些组织来说,马里北部不是自治项目,而是圣战扩张的跳板。国家失去了对关键城市的控制,军队表现出无能,巴马科陷入政治危机。由此产生了一种至今未消失的逻辑:中心的虚弱引发起义,起义引发军事反应,而缺乏政治调解的军事反应又引发了中心新的虚弱。

法国于2013年进入马里,作为阻止圣战分子迅速南下的力量。但新月形沙丘行动以及随后的联合国马里多层面综合稳定特派团未能将军事胜利转化为政治稳定。恐怖组织分散、适应、退入农村地区,融入当地冲突,成为仲裁者、收税员、影子法官和惩罚者。国际危机组织在关于马里的综述中指出,针对安全部队的圣战暴力在增长,武装团体利用局部冲突和国家权力的真空在农村环境中扎根。

法国模式的失败并非因为巴黎无所作为,而是因为军事行动与重建国家与社会间的信任脱节。马里人看到了外国基地、无人机、装甲车和新闻发布会,但在村庄里却看不到安全。2020年,军事人员借此势头掌权。2021年,他们通过第二次政变巩固了权力。承诺很简单:文官失败了,军队将恢复秩序。五年后,问题变成了另一副模样:如果军队也没能恢复秩序,该怎么办?

掌权的军方:建立在幻灭之上的合法性

阿西米·戈伊塔及其圈子并非在真空里上台。他们是民众普遍愤怒的产物:愤怒于腐败、政府的虚弱、战争的失败、对外方伙伴的屈辱,以及法国虽对巴马科发号施令却无果的挫败感。因此,军事政权最初拥有真实民意的支持。它使用主权、尊严、反殖民愤怒和民族复兴的语言。这种语言之所以奏效,是因为它建立在真实的创伤之上。

但军事政权的合法性是危险的:它在与旧秩序决裂时表现强劲,但在新秩序无法提供安全时会迅速削弱。马里当局推迟选举,限制政治活动,压缩批评空间,实际上在建设一个要塞国家。大赦国际在2025年马里年度综述中记录了言论、集会和结社自由的进一步受限,对反对派和活动人士的逮捕,以及来自武装组织、政府军及其盟友的暴力,此外还有超过2036所学校因冲突关闭。

要塞国家可以守住首都、部委、机场和电视台,但它很少懂得如何恢复信任。在马里中部和北部,冲突早已不再仅仅是军队与圣战分子的战争。那里交织着农牧民的争端、社区间的复仇、对路径的争夺、对安全部队的恐惧、对武装分子的恐惧、对勾结敌人的指控以及种族间的猜忌。人权观察在2026年度报告中写道,马里的人权状况在2025年进一步恶化,伊斯兰组织袭击以及马里部队及其相关外国战斗人员的强硬反叛乱行动仍在持续。

这正是巴马科的核心问题:当局可以将民众宣布为保护对象,但部分民众却将其视为危险源。在这种环境下,伊斯兰与穆斯林支持组织不仅获得了实施暴力的空间,还获得了进行社会工程的空间。它可以威胁、审判、惩罚、谈判、封锁道路、调节贸易。这在道德上并不使其合法,但在国家消失或仅带来惩罚行动的地方,这使其具备了功能性。

新战争:不仅是袭击,更是绞杀经济

伊斯兰与穆斯林支持组织早已不再是普通的通过攻击撤退模式运作的反政府结构。它正在进行一场基础设施战争。控制道路、施压燃油路径、袭击护卫队、打击驻军、封锁城市,所有这些都将安全问题转化为了经济问题。武装冲突地点与事件数据项目早在2025年12月就描述了经济战争的升级,萨赫勒和西非沿海地区的战斗开始融合为统一的冲突,该组织利用对运输和贸易链的压力作为政治影响工具。

正因如此,对巴马科的封锁成为了如此令人不安的信号。首都未必非要被攻占,国家就可能陷入瘫痪。只需让商界恐惧公路,让油罐车改变路径,让官员限制出行,让居民为汽油排队数小时,让物价上涨,让谣言跑得比官方声明更快。路透社2026年4月30日报道称,伊斯兰与穆斯林支持组织宣布取得重大领土进展,控制了首都周边的检查站,并威胁要完全封锁巴马科。

2026年4月的危机还展示了另一面:阿扎瓦德解放阵线和伊斯兰与穆斯林支持组织有能力同步行动,即使其战略目标各异。前者代表图阿雷格分裂主义和民族政治维度,后者则是与基地组织有关的圣战网络的一部分。他们的盟约可能是战术性的、权宜之计、内部充满矛盾的,但对巴马科来说,这并非安慰。共同的敌人能够团结那些明天可能因权力、意识形态、沙里亚统治、税收和城市控制而争吵的人。

基达尔的丧失尤为惨痛。这座城市长期以来是北部自治、巴马科军事虚弱和国家主权残缺的象征。2023年当局收回基达尔时,曾被宣传为国家的历史性反击。当2026年基达尔在马里及俄罗斯力量撤出后再次落入阿扎瓦德解放阵线之手时,其象征性打击是毁灭性的。马里军队及其支持的俄罗斯军事人员撤出了该市,而非洲军团确认从基达尔撤军,并解释称这是与马里领导层的共同决定。

俄罗斯因素:取代法国未能取代国家职能

近年来的核心错觉在于,认为法国的撤出与俄罗斯的介入会自动赋予马里主权与安全。主权确实已成为巴马科政治语言的中心词汇,但在主权辞令与控制道路、边界、学校、市场及驻军的能力之间,仍存在巨大鸿沟。俄罗斯为现政权提供了军事支持、政治姿态和反西方象征,但它无法替代国家机构。

对于莫斯科而言,马里已成为其非洲战略的橱窗:借此展示俄罗斯正进入法国退出的真空;展示莫斯科尊重军事当局的“主权选择”;展示安全建设可以不挂钩西方的民主与人权条件。然而,四月的袭击恰恰击碎了这一橱窗。《华盛顿邮报》这样描述现状:在2020年和2021年政变后,军政府驱逐了法国人,转而依靠俄罗斯雇佣兵,但安全形势急剧恶化,伊斯兰与穆斯林支持组织的打击导致国防部长被杀,受俄罗斯支持的力量从北部城市撤离。

这并不意味着巴马科会立即放弃莫斯科。相反,在军事威胁下,政权很难骤然更换主要军事伙伴。路透社转述了克里姆林宫的声明,称俄罗斯力量将留在马里打击极端主义。但现在的问题在于:即便保留俄罗斯的存在,也不再被视为控制局势的保证。

外部参与者可以培训、武装、护航、守卫目标或强化特种部队。但在一个面积超过124万平方公里、拥有广阔沙漠空间、人口年轻化、基础设施薄弱且深陷局部冲突的国家,外部力量无法在短短几年内重建社会契约。世界概况估计2025年马里人口约为2260万,而联合国人口基金的估计更高,达2520万。近半数人口在15岁以下,这使得任何治理危机都演变成了下一代的生存危机。

土耳其、中国、阿尔及利亚与西非经共体:马里周边的地缘政治新局

法国的离开并未留下真空,取而代之的是俄罗斯、土耳其、中国、地区军事政权、阿尔及利亚,以及试图不完全失去该地区准入权的美国。土耳其作为国防技术供应商,因擅长将军事外交与贸易、教育、建筑及“非西方且高效”的伙伴形象结合而显得愈发重要。土耳其无人机已成为萨赫勒新军事现实的一部分。大西洋理事会在2025年指出,据报道,土耳其的无人机在2024年收复基达尔的过程中发挥了显著作用,土耳其装备填补了萨赫勒各国军队在侦察和力量投射方面的关键空白。

中国的运作方式则不同。它并不寻求成为萨赫勒的首席警察,而是密切关注矿产、基础设施和物流。马里现在不仅拥有黄金和棉花,还拥有锂。路透社报道称,马里于2024年与中国赣锋锂业就项目达成了协议,根据新矿业法,国家在项目中的份额将增加,该项目预示着巨额财政收入。2025年该项目的启动加强了马里作为关键矿产供应链重要环节的地位。然而,在动荡的国家,矿产无法治愈危机,反而往往提高了领土争夺的筹码。

阿尔及利亚仍是关键的北部邻国和马里变局的忧虑参与者。2015年的阿尔及利亚协议曾试图将北部纳入政治进程,但2024年1月巴马科撕毁了这一机制。路透社当时报道,马里军事当局终止了与分离主义团体的和平协议,这预示着进一步的动荡。现在,阿尔及利亚担心混乱蔓延至其边境,而巴马科则怀疑外部势力在利用北部团体进行博弈。这是典型的萨赫勒困境:需要邻国稳定局势,却又不信任对方。

西非经共体已失去杠杆作用。马里、布基纳法索和尼日尔于2025年1月29日正式退出该组织,转而押注萨赫勒国家联盟。路透社指出,西非经共体承认了三个军事政权的退出,而这些国家创建了替代形式并推出了自己的生物识别护照。但目前联盟尚未成为能够扭转战争的成熟集体力量。它更多是一个政权间相互保护的政治集团,而非高效的地区安全机制。

马里经济:有黄金,无韧性

世界银行估计马里2024年的国内生产总值约为268亿美元,人均国内生产总值约1095美元。2024年的经济增长率达到了5%,但这些数字不应产生误导:资源型经济在低基数上的增长并不等同于国家的发展。马里经济极易受到金价和棉花价格波动、进口中断、能源故障、道路封闭、制裁、气候冲击及战争的影响。

黄金是该国核心出口资产。但在马里,黄金呈现出一种悖论:它带来外汇、产生租金、吸引外部玩家,却无法形成稳固的国家社会基础。在冲突环境下,金矿开采区成为竞争对象,手工采金可能被纳入非法的征税和控制链条。如果国家无法控制道路,就无法控制经济;如果无法控制经济,就无法为安全买单;如果无法为安全买单,它将再次失去对道路的控制。

棉花是马里经济的第二个重要象征。它将国家与农村人口、出口、加工和季节性就业联系在一起。但棉花产业依赖于气候、价格、物流、燃料、补贴和市场准入。在一个冲突可以封锁干线、燃料危机可以瘫痪运输的国家,即便丰收也无法自动转化为收益。马里经济不仅贫穷,而且在资源孤岛、农村脆弱性和军事地理之间支离破碎。

人道主义景象更令人不安。联合国人道主义事务协调厅在2026年计划中报告称,马里有510万人需要援助,人道主义界计划覆盖380万人,所需资金达5.779亿美元。世界粮食计划署指出,根据预估,2026年将有160万人面临严重粮食不安全,北部和中部地区饱受冲突、物价上涨、能源问题和气候危机的折磨。

这并非次要的人道统计数据,而是政治数据。当数百万人依赖援助,当学校关闭,当青年看不到未来,当军队和武装分子不仅在争夺土地,还在争夺制定规则的权力时,国家就失去了对意义的垄断。民众开始选择的不再是民主与威权,而是恐惧之间的博弈:谁的恐惧更小,谁能放行,谁不会抓走儿子,谁不会烧毁市场,谁能允许卖掉牲畜或买到燃料。

为什么马里成为反西方浪潮的象征

马里之所以成为政治象征,并非因为那里诞生了成功的新模式。相反,它成为象征是因为旧模式在那里彻底崩塌。法国被许多人视为殖民控制的继承者,西非经共体被看作施压的工具,联合国被认为是没有显著成果且耗资巨大的机器,而西方对选举的要求,则被那些连安全都无法保障的人视为一种傲慢的训诫。军事当局成功地将这种愤怒转化为了政治资本。

然而,反西方浪潮并不等同于真实的主权。主权不仅是驱逐法国军队和接纳俄罗斯教官的权利。主权是一个国家征税、保护学校、维持道路通行、审判罪犯、防止社区间复仇、控制边界、不让地方冲突沦为圣战分子的筹码、以及不依赖于单一外部保护者的能力。而在马里,这些目前尚不存在。

这正是摆脱旧依赖与陷于新依赖之间的微妙界限。巴马科摆脱了一方监护,却未能建立起自主的安全体系。它用一个外部军事架构取代了另一个,却未解决中心与边缘地带之间的信任问题。它空谈尊严,却加强了镇压;它承诺收复领土,却再次失去了基达尔;它声称局势尽在掌握,却被迫实施戒严,并疲于应对那些直击政权神经系统的袭击。《卫报》在描述四月袭击后的巴马科氛围时称,那是戒严、流言、阴谋指控以及居民在首都门前的暴力阴影下努力维持正常生活的交织。

三种剧本:坚守、瓦解或艰难重建

第一种剧本是武力维系政权。这在短期内是可能的。军队依然控制着巴马科、国家机构、部分大城市并拥有国际承认。俄罗斯并未离去,萨赫勒国家联盟在政治上支持巴马科,而对圣战分子掌权的恐惧可能暂时将精英阶层团结在戈伊塔周围。但这种维系的代价昂贵。它要求力量集中在首都和战略要道周围,这意味着边缘地带可能会给武装组织留出更多空间。

第二种剧本是国家碎片化但政权形式上不倒。这是最危险、也可能是最现实的轨迹。在这种情况下,巴马科仍是首都,部长们继续演讲,大使们继续递交国书,军队继续宣布行动,但权力的真实版图却日益粉碎。基达尔由一个势力控制,道路由另一个势力把持,金矿区归第三个势力,村庄则由地方民兵掌控,而首都生活在周期性的封锁状态中。国家并未消失,但已缩减为一个个“群岛”。

第三种剧本是权力内部出现新分叉。卡马拉的遇刺可能加剧军事高层内部的斗争:谁该负责、谁未能阻止袭击、谁控制着与俄罗斯的沟通渠道、谁负责反攻、谁有能力与土耳其、美国或邻国谈判。政权内部的新政变不能排除。但仅仅更换一批军官本身无法解决核心问题:马里并不缺穿军装的人,它缺的是一个运转良好的国家。

还有第四种,也是最艰难的剧本——通过武力、谈判、地区外交和地方协议的结合来恢复国家地位。为此,巴马科必须承认,安全不仅仅等同于清剿,北部和中部也不能仅靠驻军维系。这需要军队改革、控制侵权行为、恢复学校和法庭、开展社区工作、谨慎地回归政治进程、与邻国达成协议、并降低对单一外部伙伴的依赖。在当前战争逻辑下,这看起来几乎不可能,但若无此举,所有其他剧本都只是在推迟崩溃。

结论:核心问题不在于谁进入基达尔,而在于谁建设马里

今日的马里所面临的问题,远比一个军政府、一个俄罗斯任务团、一座城市或一次进攻的命运要深远得多。这个问题是:在一个权力真空、贫困、边缘化侮辱、资源依赖、外国干预和恐惧累积了数十年的地方,是否还能重建国家?

萨赫勒地区不容许装饰性的政治。在这里,口号无法替代体制,主权声明无法替代道路,装甲车无法替代学校,军事审查无法替代信任,外国教官也无法替代国家。你可以驱逐法国,但无法驱逐地理。你可以邀请俄罗斯,但无法进口合法性。你可以购买无人机,但无法从空中构建社会契约。你可以收回基达尔一年,但如果居民不信任中心,它终将再次离去。

马里是对整个地区的警告。萨赫勒国家的崩溃并非一蹴而就。它们首先是对自己的公民变得不再重要。然后是对敌人变得不再可怕。接着是对盟友变得不再清晰。最后,世界才会注意到,虽然地图上还有首都,国旗仍在升起,部长仍在发声,但这个国家已在数个相互竞争的法则下支离破碎。

因此,马里的命运不仅决定在巴马科-基达尔-加奥的战线上。它决定在那些农民必须搞清楚谁能保护其田地的村庄里;决定在那些油罐车司机必须知道能否生还的公路上;决定在必须复课的学校里;决定在必须赢得信任的法庭里;决定在必须既是保护者又不再是恐惧源头的军队里;决定在必须为该地区带回生存机制而非仅仅是姿态的外交中。

马里作为一个国家仍有挽回余地。但为此,巴马科必须直面残酷的真相:主权不是宣布出来的。主权是在那些如今哨所林立、车队被毁、学校空置的地方每日被证明出来的。在那里,人们正决定着萨赫勒将成为一个国家共存的空间,还是一条瓦解的走廊。