Ein Smartphone mit Geolokalisierung, die Bindung an den Arbeitgeber und Bewegungseinschränkungen sollen die Migration in ein steuerbares Fließband verwandeln. Doch die Erfahrung Russlands selbst sowie der Golfstaaten zeigt: Je stärker der Arbeitnehmer an den Besitzer gebunden wird, desto schneller wachsen Korruption, illegale Beschäftigung und Fachkräftemangel.
Am 15. Juli 2026 beschrieb der Staatssekretär und stellvertretende Innenminister Russlands Igor Subow die Zukunft des russischen Migrationssystems mit einer für einen Beamten seltenen Offenheit. Ein Ausländer, der zur Arbeit oder für einen langen Aufenthalt ins Land einreist, wird ein Mobiltelefon mit einem elektronischen Profil erwerben müssen. Der Staat erhält die Möglichkeit, seinen Standort ständig zu sehen, und wird es dem Migranten nicht erlauben, sich unkontrolliert von einer Ortschaft in eine andere zu bewegen.
Vorläufig handelt es sich nicht um ein voll funktionsfähiges föderales System, sondern um eine politische Richtung und die sich in Vorbereitung befindliche Kontrollinfrastruktur. Doch ihre einzelnen Elemente existieren bereits. Seit dem 1. September 2025 läuft in Moskau und der Moskauer Region ein Experiment mit der Anwendung „Amina“, die die Geolokalisierung von Arbeitsmigranten an das Innenministerium übermittelt. Wenn die Standortdaten länger als drei Tage nicht eingehen, kann die Migrationsregistrierung beendet und die Information über den Ausländer an das staatliche Kontrollsystem übermittelt werden. Die Ausweitung des Experiments über die Hauptstadregion hinaus war für September 2026 geplant.
Die russische Migrationspolitik geht von der Registrierung von Dokumenten zur Registrierung des Menschen als ständig überwachtes Objekt über. Reisepass, Patent und Registrierung gelten nicht mehr als ausreichend. Der Staat benötigt ein ununterbrochenes digitales Signal, das bestätigt, wo sich der Migrant befindet, bei wem er arbeitet und ob er die erlaubte Route nicht verlassen hat.
Wortverbindung „Leibeigenschaft“ ist in diesem Kontext eine Metapher und keine juristische Definition. Politisch ist sie jedoch exakt. Im neuen System hängt das Recht eines Menschen, sich im Land aufzuhalten, immer stärker nicht nur vom Gesetz ab, sondern auch vom Arbeitgeber, der Region, dem digitalen Gerät und der reibungslosen Übertragung von Koordinaten. Formell bleibt der Migrant ein freier Arbeitnehmer. Faktisch versucht man ihn gleichzeitig an das Territorium, den Arbeitsvertrag und das digitale Profil zu binden.
Ein Smartphone statt Fußfesseln
Das obligatorische Telefon ist keine isolierte technische Maßnahme. Es ist Teil einer neuen Architektur der Migrationssteuerung, die im Konzept der staatlichen Migrationspolitik Russlands für die Jahre 2026–2030 verankert ist.
Das Dokument wurde durch den Erlass des Präsidenten Russlands Wladimir Putin Nr. 738 vom 15. Oktober 2025 bestätigt. Darin ist ein beschleunigter Übergang zur zielgerichteten organisierten Anwerbung ausländischer Arbeitnehmer vorgesehen. Der Migrant soll nicht auf den Arbeitsmarkt im Allgemeinen kommen, sondern zu einem konkreten Arbeitgeber, an einen bestimmten Arbeitsplatz und für einen begrenzten Zeitraum. Nach Ablauf des Vertrags ist seine Rückkehr in das Herkunftsland vorgesehen. Das Konzept sieht auch ein digitales Profil des Ausländers, einen elektronischen Personalausweis, die Erfassung biometrischer Daten, eine Vorbereitung vor der Einreise und die Schaffung von Kontrollmechanismen für Bewegungen auf dem Territorium Russlands vor.
Die Regierung hat den Umsetzungsplan des Konzepts bereits bestätigt. Er umfasst die Vorbereitung eines Experiments zur organisierten Anwerbung ausländischer Arbeitnehmer und die Schaffung eines separaten Informationssystems. Das erste Paket von Gesetzesentwürfen sollte bis Mai 2026 vorbereitet werden, und die digitale Infrastruktur des Experiments bis Dezember.
Somit war die Erklärung Subows keine Improvisation. Das Innenministerium hat öffentlich den Endpunkt der Reform benannt: Jeder für lange Zeit einreisende Ausländer verwandelt sich in ein Element des staatlichen Informationssystems.
Für die Behörden sieht ein solches Modell rational aus. Der Staat weiß im Voraus, wer einreist, in welches Unternehmen, für welchen Zeitraum und wo er wohnen wird. Der Arbeitgeber übernimmt die Verantwortung für den eingeladenen Mitarbeiter. Der Migrant kann nicht unkontrolliert die Region wechseln oder auf dem Schattenarbeitsmarkt verschwinden. Ein Verstoß wird automatisch durch das digitale System erfasst.
Das Problem liegt in etwas anderem: Administrative Geradlinigkeit auf dem Papier bedeutet fast nie Steuerbarkeit in der realen Wirtschaft.
Der Arbeitsmarkt verändert sich ständig. Unternehmen schließen, Verträge werden aufgelöst, Bauobjekte werden eingefroren, Arbeitnehmer gehen wegen Lohnverzögerungen, Regelverstößen oder Konflikten mit dem Arbeitgeber. Wenn das Recht eines Menschen, sich im Land aufzuhalten, starr an einen Arbeitgeber gebunden ist, verwandelt sich der Verlust der Arbeit nicht einfach in ein wirtschaftliches Problem, sondern in die Gefahr des Verlusts des legalen Status.
Infolgedessen steht der Migrant vor der Wahl: sofort abzureisen, allen Bedingungen des bisherigen Arbeitgebers zuzustimmen oder weiterhin illegal zu arbeiten.
„Crocus“ wurde zu einer politischen Wasserscheide
Die Wende zur totalen Kontrolle begann nicht im Jahr 2026. Ihr Katalysator war der Terroranschlag im Konzertsaal „Crocus City Hall“ am 22. März 2024.
Nach Angaben der Generalstaatsanwaltschaft Russlands starben direkt bei dem Angriff 147 Menschen, drei galten als vermisst, 336 erlitten Körperverletzungen. Das Ermittlungskomitee berichtete später von 149 Toten und 609 Verletzten unter Berücksichtigung der Folgen des Terroranschlags. Als Ausführer des Angriffs wurden Staatsbürger Tadschikistans genannt.
Nach „Crocus“ ging die Migrationsdiskussion in Russland endgültig aus dem sozial-wirtschaftlichen Bereich in den Bereich der staatlichen Sicherheit über. Jede Liberalisierung wurde als potenzielle Verwundbarkeit wahrgenommen. Der Migrant wurde im offiziellen und medialen Diskurs immer öfter nicht als Arbeitnehmer, Steuerzahler oder zukünftiger Staatsbürger betrachtet, sondern als Überprüfungsobjekt.
Seit dem 1. Januar 2025 wurde die Dauer des vorübergehenden Aufenthalts von Ausländern, die ohne Visum einreisen, auf 90 Tage innerhalb eines Kalenderjahres beschränkt, wenn sie keinen Arbeitsvertrag, kein Patent oder keine anderen Gründe für die Verlängerung des Aufenthalts haben. Seit dem 5. Februar funktioniert das Register der kontrollierten Personen und ein spezielles Ausweisungsregime für Ausländer, die die legalen Gründe für den Aufenthalt in Russland verloren haben. Die Aufnahme in das Register führt zu Einschränkungen bei Bankgeschäften, der Registrierung von Eigentum, der Eheschließung, der Fortbewegung und der Beschäftigung.
Seit dem 1. April 2025 wurde es verboten, Kinder von Ausländern ohne Überprüfung der Legalität des Aufenthalts und der Kenntnis der russischen Sprache in russische Schulen aufzunehmen. Bereits nach zwei Monaten berichteten Abgeordnete, dass nur 17 Prozent der Antrag stellenden Kinder zur Testung zugelassen wurden und etwa 4 Prozent der Gesamtzahl der Antragsteller in Schulen aufgenommen wurden. Der Grund waren sowohl die Prüfungsergebnisse als auch Probleme mit den Dokumenten.
Alle diese Maßnahmen wurden als Herstellung von Ordnung präsentiert. Doch es fand eine Begriffsvertauschung statt. Der Kampf gegen Terrorismus, illegale Migration und gefälschte Dokumente verwandelte sich allmählich in eine Einschränkung der Mobilität der gesamten Kategorie ausländischer Arbeitnehmer.
Einen Terroranschlag begeht ein konkretes Netzwerk, das aus konkreten Menschen besteht. Die staatliche Antwort war jedoch auf Millionen von Staatsbürgern von Ländern gerichtet, die keine Beziehung zu dem Verbrechen haben. Das ist politisch bequem: Massenkontrolle lässt sich der Gesellschaft leichter verkaufen, als das Versagen der operativen Arbeit, die Korruption bei der Ausstellung von Dokumenten oder die Existenz von unterirdischen Vermittlungsnetzwerken zu erklären.
Russland schließt die Tür für Nachbarn und öffnet sie für fernere Länder
Der russische Markt für ausländische Arbeitskräfte ist in mehrere rechtliche Korridore unterteilt.
Staatsbürger Aserbaidschans, Usbekistans und Tadschikistans können ohne Visum einreisen, aber für die legale Arbeit benötigen sie in der Regel ein Patent. Es erlaubt den Wechsel des Arbeitgebers, allerdings nur innerhalb der Region, in der es ausgestellt wurde.
Staatsbürger Armeniens, Kasachstans und Kirgisistans nutzen die Normen der Eurasischen Wirtschaftsunion. Sie müssen kein Patent und keine Arbeitserlaubnis erhalten. Sie können Arbeitsverträge praktisch auf denselben Grundlagen wie einheimische Arbeitnehmer abschließen.
Für Staatsbürger Indiens, Chinas, Vietnams, Bangladeschs und der meisten anderen Staaten gilt eine Visumpflicht. Zuerst erhält der russische Arbeitgeber eine Quote und eine Erlaubnis, dann stellt er eine Einladung aus. Die Möglichkeit des Ausländers, sich in Russland aufzuhalten, ist direkt mit einem konkreten Arbeitsplatz verbunden.
Genau diesen Visumkanal beabsichtigen die Behörden auszuweiten. Im Jahr 2026 legte die Regierung eine Quote von 278 940 Einladungen und dieselbe Anzahl von Arbeitserlaubnissen für Ausländer aus Visumsländern fest. Das sind etwa 19 Prozent mehr als im Jahr 2025. Etwa 92 Prozent des angegebenen Bedarfs entfallen auf qualifizierte Arbeitnehmer von Industrieunternehmen und großen Infrastrukturprojekten.
Gleichzeitig wurden Ausländer, die nach staatlichen Quoten einreisen, von der obligatorischen Prüfung der russischen Sprache, Geschichte und den Grundlagen der Gesetzgebung befreit. Die Ausnahme wurde für Berufe beibehalten, die mit ständiger Kommunikation mit Bürgern verbunden sind: medizinische Fachkräfte, Verkäufer, Fahrer und einige andere Kategorien.
Es entsteht ein paradoxes System. Ein Migrant aus einem nahestehenden postsozialistischen Staat, der oft die russische Sprache beherrscht und soziale Kontakte in Russland hat, sieht sich verstärkten Überprüfungen und Einschränkungen gegenüber. Ein Arbeiter aus einem ferneren Land, der die Sprache nicht kennt und vollständig vom Unternehmen abhängt, erhält einen vereinfachten Korridor, weil er leichter zu isolieren, in einem Wohnheim unterzubringen und über den Arbeitgeber zu kontrollieren ist.
Russland weitet nicht einfach die Arbeitsmigration aus Indien und anderen asiatischen Staaten aus. Es importiert Abhängigkeit.
Am 4. Dezember 2025 unterzeichneten Russland und Indien ein Abkommen über die vorübergehende Erwerbstätigkeit von Staatsbürgern beider Länder. Das Dokument sieht die Arbeit auf der Grundlage einer Erlaubnis vor, verbietet den Übergang zu einem anderen Arbeitgeber ohne Neuausstellung der Dokumente und schafft ein bilaterales administratives System zur Steuerung der Arbeitsströme. Das Abkommen soll nach Abschluss der internen Verfahren und dem Austausch entsprechender Benachrichtigungen in Kraft treten. In der am 19. Juli 2026 veröffentlichten rechtlichen Auskunft war es noch als nicht in Kraft getreten aufgeführt.
Die politische Logik ist offensichtlich. Ein Arbeiter, der die russische Sprache nicht beherrscht, keine Verwandten hat und sich im russischen Rechtssystem nicht orientiert, hängt viel stCross vom einladenden Unternehmen ab. Er kommuniziert seltener mit der einheimischen Bevölkerung, wechselt schwerer die Arbeit und kann seine Interessen praktisch nicht ohne Vermittler schützen.
Für den Staat sieht das wie eine Verringerung sozialer Risiken aus. Für den Arbeitgeber wie der Erhalt einer disziplinierten Arbeitskraft. Für den Migranten wie ein System, in dem eine Entlassung den Verlust des Rechts bedeuten kann, im Land zu bleiben.
Zahlen enthüllen den Hauptkonflikt
Die harte Politik hat die Struktur der Migrationsströme bereits verändert.
Zum 1. April 2026 befanden sich 6,1 Millionen ausländische Staatsbürger in Russland. Ein Jahr zuvor waren es 6,8 Millionen. Im ersten Quartal reisten 2,5 Millionen Ausländer und Staatenlose ins Land ein - 15 Prozent weniger als im gleichen Zeitraum des Jahres 2025. Die Zahl der ausgestellten temporären Aufenthaltsgestattungen und Aufenthaltstitel verringerte sich um mehr als ein Viertel.
Die Anzahl der gültigen Patente für Staatsbürger visumfreier Länder überstieg 1,7 Millionen, war aber um 7,4 Prozent geringer als ein Jahr zuvor. Dabei überstiegen die Steuereinnahmen aus dem Patentsystem in drei Monaten 35 Milliarden Rubel und stiegen um 13 Prozent. Gleichzeitig vergrößerte sich die Zahl der Ausländer mit Arbeitserlaubnissen um 36,9 Prozent und erreichte 214 Tausend.
Diese Daten zeigen nicht das Verschwinden des Bedarfs an Migranten, sondern einen Wechsel des Modells.
Die Anzahl der Ausländer verringert sich, aber die Wirtschaft benötigt immer mehr an Unternehmen gebundene Arbeitnehmer. Russland verringert den flexiblen visumfreien Markt und weitet die organisierte Anwerbung über Visum aus.
Die Politik bewegt sich gleichzeitig in zwei entgegengesetzte Richtungen. Einerseits demonstrieren die Behörden der Gesellschaft die Verringerung der Migration und die Verstärkung der Kontrolle. Andererseits fordern Industrie, Bauwesen, Transport, Landwirtschaft und kommunaler Sektor neue Arbeitnehmer.
Der Staat versucht, den Widerspruch auf administrativem Wege zu lösen: die Migration zu belassen, aber den Migranten aus dem öffentlichen Raum zu entfernen.
Er soll anreisen, arbeiten, im Wohnheim leben, die Familie nicht nachholen, den Arbeitgeber nicht wechseln, die vorgegebene Region nicht verlassen und nach Beendigung des Vertrags abreisen.
Genau so verwandelt sich Migration aus einem sozialen Prozess in eine Produktionslogistik.
Der Golf: Ein Schaufenster, hinter dem sich der Schwarzmarkt verbirgt
Das nächste internationale Analogon eines solchen Systems sind die Staaten des Kooperationsrats der arabischen Staaten des Golfes.
Mitte 2024 überstieg die Gesamtbevölkerung der sechs Länder der Organisation 61 Millionen Menschen. Ausländer machten 67,9 Prozent der Bevölkerung Kuweits aus, 53,4 Prozent Bahrains, 44,4 Prozent Saudi-Arabiens und 43,2 Prozent des Omans. In Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten übersteigt ihr Anteil traditionell vier Fünftel der Bevölkerung, obwohl vollständige vergleichbare Daten unregelmäßig veröffentlicht werden.
Die Grundlage der Arbeitsmigration war lange Zeit das System „Kafala“. Das Recht eines Ausländers, im Land zu leben und zu arbeiten, wurde mit einem Sponsor verbunden - dem Arbeitgeber oder einem Staatsbürger des Aufnahmestaates. Der Verlust der Arbeit, das Verlassen des Arbeitgebers oder der Versuch, zu einem anderen Unternehmen zu wechseln, konnten zum Verlust des legalen Status, zur Festnahme und zur Deportation führen.
In den letzten Jahren führten Katar, Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und andere Staaten Reformen durch, die einzelne Elemente der Kafala teilweise lockerten. Die Internationale Arbeitsorganisation weist jedoch weiterhin auf die tiefe Abhängigkeit vieler Migranten von Arbeitgebern, den begrenzten Zugang zum sozialen Schutz und die besondere Verwundbarkeit von Hausangestellten hin.
Die Hauptillusion der Kafala besteht darin, dass die harte Bindung eines Menschen an den Arbeitgeber angeblich die illegale Migration vernichtet.
In der Praxis bringt genau diese Bindung sie oft hervor.
Wenn das Unternehmen den Lohn verzögert, die Vertragsbedingungen ändert, den Pass wegnimmt oder zur Arbeit über die Norm hinaus zwingt, kann der Migrant nicht frei gehen. Die Flucht verwandelt ihn automatisch aus einem geschädigten Arbeitnehmer in einen Verletzer des Migrationsregimes. So entsteht eine Kategorie von Menschen, die legal eingereist sind, aber wegen eines Konflikts mit dem Arbeitgeber zu Illegalen wurden.
Parallel dazu bildet sich ein Markt fiktiver Einladungen. Unternehmen erhalten Erlaubnisse zur Einfuhr von Arbeitnehmern und verkaufen sie dann an Vermittler oder die Migranten selbst. Der Mensch ist formell bei einem Arbeitgeber geführt, sucht aber faktisch an einem anderen Ort nach Arbeit. Je hasser das Gesetz den Wechsel des Arbeitgebers verbietet, desto höher ist der Preis einer solchen Dienstleistung.
Die Internationale Organisation für Migration und das Büro der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung verbinden abhängige Visumregime, undurchsichtiges Recruiting und übermäßige Vermittlungsgebühren mit den Risiken von Zwangsarbeit, Menschenhandel und Schuldknechtschaft.
Die genauen Ausmaße der illegalen Migration in den Golfstaaten sind schwer festzustellen. Offizielle Daten sind fragmentarisch, Methodiken unterscheiden sich, und die Regierungen führen regelmäßig Amnestien und Deportationskampagnen durch. Daher können Behauptungen, dass 20–40 Prozent aller Migranten Illegale sind, für die Region insgesamt nicht als zuverlässig bewiesen gelten.
Doch das strukturelle Problem ist unzweifelhaft: Ein temporäres System, das auf die obligatorische Abreise jedes Arbeitnehmers ausgelegt ist, schafft ständig Gruppen von Menschen, die ohne Dokumente, Zugang zur Justiz und die Möglichkeit bleiben, den Arbeitgeber legal zu wechseln.
Russland riskiert, nicht das Schaufenster von Dubai zu reproduzieren, sondern seine Schattenseite.
Je starrer die Bindung, desto teurer die Korruption
Eine zielgerichtete Anwerbung ist an sich kein schlechter Mechanismus. Sie kann die Ausgaben des Migranten senken, kriminelle Vermittler ausschließen, Wohnraum, Krankenversicherung und ein garantiertes Gehalt gewährleisten.
Doch dafür muss der Arbeitnehmer das Recht behalten, schlechte Bedingungen abzulehnen und zu einem anderen Arbeitgeber zu wechseln.
Wenn es ein solches Recht nicht gibt, beginnt das System nicht zugunsten des Staates, sondern zugunsten des Vermittlungsmarktes zu arbeiten.
Das Unternehmen erhält eine Quote. Der Subunternehmer findet Arbeitnehmer. Der Vermittler stellt die Dokumente aus. Der Migrant zahlt für die Einladung, das Ticket, die medizinische Untersuchung und den Platz im Wohnheim. Nach der Ankunft stellt sich heraus, dass das Gehalt niedriger als versprochen ist, der Arbeitstag länger, und ein Teil des Einkommens für „Dienstleistungen“ einbehalten wird.
Sich beschweren kann der Migrant nicht: Der Verlust des Vertrags bedeutet den Verlust des Status. Abreisen kann er auch nicht, weil er Geld für die Bezahlung der Reise geliehen hat. Es bleiben der illegale Wechsel des Arbeitgebers oder die vollständige Unterwerfung.
So schafft das administrative System, das zur Bekämpfung der illegalen Migration geschaffen wurde, ideale Bedingungen für die Arbeitssklaverei.
Die digitale Kontrolle beseitigt dieses Problem nicht. Sie verstärkt nur die Macht des Arbeitgebers. Wenn das Telefon zeigt, dass der Arbeiter das Wohnheim oder das Objekt verlassen hat, erhält in erster Linie der Migrant selbst die Strafe. Verstöße des Arbeitgebers erfasst die Geolokalisierung nicht.
Der Staat weiß, wo sich der Mensch befindet, weiß aber nicht, ob ihm der Lohn gezahlt wurde.
Russland hat diesen Kreis bereits durchlaufen
Anfang der 2000er Jahre war das russische System der Arbeitsmigration dem aktuellen Projekt viel näher, als man sich gewöhnlich erinnert.
Die Arbeitgeber mussten den Bedarf an ausländischen Arbeitskräften im Voraus anmelden, Quoten und Erlaubnisse erhalten. Der Migrant hing von dem Unternehmen ab, das die Dokumente ausgestellt hatte. Das System war langsam, undurchsichtig und entsprach schlecht den realen Bedürfnissen des Marktes.
Im Januar 2007 wurden die Regeln für Staatsbürger visumfreier Staaten vereinfacht. Migranten erhielten die Möglichkeit, selbstständig Erlaubnisse auszustellen und nach einem Arbeitgeber zu suchen. Bereits in den ersten fünf Monaten wuchs die legale Arbeitsmigration nach Angaben der Leitung des Föderalen Migrationsdienstes um das Drei- bis Vierfache.
Das bedeutete nicht das Verschwinden von Korruption oder illegaler Beschäftigung. Doch die Liberalisierung bewies ein einfaches Prinzip: Je leichter es für einen Menschen ist, sich zu legalisieren, desto weniger Gründe hat er, in den Schatten zu gehen.
Die Weltbank schätzte den Beitrag von Arbeitsmigranten zur russischen Wirtschaft in der Periode des schnellen Wachstums von 2004–2008 auf etwa 5–10 Prozent des BIP. Junge Arbeitnehmer aus Nachbarstaaten kompensierten die Alterung der Bevölkerung und das Fachkräftedefizit im Bauwesen, Transport, Handel und in der Kommunalwirtschaft.
Nun kehrt Russland zu dem Modell zurück, auf das es einst wegen dessen Uneffizienz verzichtet hatte. Nur wird die Papierquote durch ein Smartphone, Biometrie und eine elektronische Bewegungskarte ergänzt.
Die Technologien haben sich verändert. Die wirtschaftliche Natur der Abhängigkeit ist dieselbe geblieben.
Die Demografie gehorcht keinem Polizeibefehl
Der Hauptwiderspruch der neuen Politik liegt nicht in den Rechten der Migranten, sondern in den Bedürfnissen Russlands selbst.
Im Mai 2026 befand sich die Arbeitslosenquote im Land auf einem historischen Minimum - 2,1 Prozent. Die Zahl der Erwerbspersonen betrug etwa 76,3 Millionen Menschen, der Erwerbstätigen - 74,7 Millionen, der Arbeitslosen - etwa 1,6 Millionen.
Noch im Dezember 2024 schätzte Vizepremier Alexander Nowak das Defizit an qualifizierten Arbeitnehmern auf 1,5 Millionen Menschen. Besonders akut war der Mangel im Bauwesen, Transport und in der Wohnungs- und Kommunalwirtschaft spürbar. Das prognostizierte Defizit bis 2030 wird auf 3,1 Millionen Arbeitnehmer geschätzt. Im Mai 2026 sprach Nowak bereits von der Notwendigkeit, etwa 11 Millionen Arbeitsplätze im Laufe von fünf Jahren unter Berücksichtigung des Ausscheidens von Menschen aus dem erwerbsfähigen Alter und der strukturellen Umgestaltung der Wirtschaft zu ersetzen.
Russland sieht sich gleichzeitig mit der Alterung der Bevölkerung, einer niedrigen Geburtenrate, der Emigration eines Teils junger Spezialisten, der Mobilisierung, der Ausweitung der Rüstungsproduktion und dem Abfluss von Arbeitnehmern aus zivilen Branchen konfrontiert.
Weder Geolokalisierung noch Razzien noch das Bewegungsverbot schaffen neue Arbeitskräfte.
Mehr noch: Übermäßige Starrheit macht den russischen Markt weniger attraktiv. Ein Arbeiter aus Usbekistan oder Tadschikistan vergleicht nicht nur die Gehälter. Er berücksichtigt die Kosten des Patents, das Risiko einer Festnahme, Polizeikontrollen, die Einstellung der Gesellschaft, Einreisebestimmungen und die Möglichkeit, die Familie nachzuholen.
Russland ist nicht mehr die einzige zugängliche Richtung. Arbeitsmigranten können Kasachstan, die Türkei, Südkorea, die Golfstaaten oder europäische Märkte wählen. Selbst wenn die Bedingungen dort ebenfalls schwer sind, verstärkt sich die Konkurrenz um Arbeitskräfte allmählich.
Zentralasien hört auf, ein unendliches Reservoir zu sein
Drei Jahrzehnte lang nutzte Russland einen einzigartigen Vorteil.
In der Nähe befanden sich Staaten mit junger Bevölkerung, relativ niedrigen Gehältern, Kenntnis der russischen Sprache, dem sowjetischen Bildungssystem und stabilen Transportverbindungen. Für Unternehmen war es nicht erforderlich, eine vollständige Anpassungsinfrastruktur zu schaffen. Die Mehrheit der Anreisenden verstand bereits den kulturellen und alltäglichen Kontext.
Diese Ressource ist nicht unendlich.
In den Ländern Zentralasiens wachsen die eigenen Volkswirtschaften, das Bauwesen dehnt sich aus, Industriezonen und Transportkorridore werden geschaffen. Kasachstan ist längst zu einem selbstständigen Anziehungspunkt für Arbeitskräfte geworden. Aserbaidschan ist ebenfalls vom Massenexport von Arbeitnehmern zur Anwerbung ausländischer Arbeitskräfte in einzelnen Branchen übergegangen.
Migranten aus Indien oder Bangladesch können die Verringerung des postsozialistischen Stroms teilweise kompensieren. Doch ein solcher Ersatz erfordert große Ausgaben.
Die Arbeitnehmer müssen ausgewählt, geschult, transportiert, untergebracht, versichert und begleitet werden. Die Sprachbarriere erhöht die Risiken in der Produktion. Die kulturelle Distanz erschwert die Interaktion mit der Bevölkerung. Die Unternehmen werden von großen Recruiting-Betreibern abhängig.
Das Einsparen bei den Rechten der Migranten schlägt sich in einem Wachstum der administrativen und korporativen Kosten nieder.
Drei Szenarien der digitalen Migration
Das erste Szenario ist das steuerbare Fließband. Große staatliche und private Unternehmen erhalten Arbeitnehmer über eine organisierte Anwerbung, stellen ihnen Wohnraum, Gehalt und Transport zur Verfügung. Die digitale Kontrolle senkt die Zahl fiktiver Registrierungen, und der Staat ermittelt Verletzer schnell. Ein solches Modell kann auf großen Industrieobjekten funktionieren, wo die Beschäftigung stabil ist und der Arbeitgeber unter ständiger Aufsicht steht.
Doch es ist fast unanwendbar auf kleine Unternehmen, saisonale Beschäftigung, Bau-Subunternehmen, Kurierdienste und die Kommunalwirtschaft. Dort verändert sich der Bedarf an Arbeitnehmern schneller, als der Staat Quoten bestätigt.
Das zweite Szenario ist der Markt der digitalen Illegalität. Telefons werden auf Strohmänner registriert, die Geolokalisierung wird simuliert, Vermittler verkaufen fiktive Arbeitsverträge, und Unternehmen verbergen die reale Beschäftigung über Subunternehmerketten. Der Migrant bleibt formell an ein Unternehmen gebunden, arbeitet aber faktisch in einem anderen.
Die Kontrolle wird massenhaft, aber formell. Die Korruptionsrente verlagert sich von den Papierregistrierungen zu den digitalen Profilen.
Das dritte Szenario ist die personelle Selbststrangulierung. Der Strom aus Zentralasien verringert sich weiter, die Anwerbung über Visum kompensiert die Verluste nicht, und die Arbeitskosten steigen. Besonders stark leiden Bauwesen, Lieferung, Landwirtschaft, Transport und Kommunaldienstleistungen.
In einem solchen Fall werden die Behörden gezwungen sein, entweder die Regeln erneut zu lockern oder sich mit steigenden Preisen, Fachkräftemangel und einer Verlangsamung von Infrastrukturprojekten abzufinden.
Am wahrscheinlichsten ist eine gemischte Variante. Große Unternehmen erhalten einen kontrollierten Kanal für den Import von Arbeitskräften. Um ihn herum entsteht ein Schattenmarkt für Dokumente, Vermittler und illegale Beschäftigung. Der Staat wird mit neuen Überprüfungen antworten. Jede Verschärfung wird die Nachfrage nach einer weiteren Methode zur Umgehung des Systems erzeugen.
Kontrolle ohne Recht ist keine Ordnung
Russland benötigt tatsächlich eine neue Migrationspolitik.
Es benötigt biometrische Erfassung, Dokumentenprüfung, Kampf gegen kriminelle Vermittler, Kontrolle von Arbeitgebern, Sprachunterricht und Unterbindung fiktiver Registrierungen. Der Staat hat das Recht zu wissen, wer auf sein Territorium einreist und auf welchen Grundlagen er sich im Land aufhält.
Doch ein effektives System beginnt nicht mit einem elektronischen Halsband.
Es beginnt mit dem Recht des Arbeitnehmers, einen unredlichen Arbeitgeber zu wechseln, Lohn zu erhalten, sich an ein Gericht zu wenden, sich ohne Schmiergeld zu legalisieren und nicht wegen eines defekten Telefons zum Verbrecher zu werden.
Ein Migrant, der Rechte hat, ist daran interessiert, im legalen Feld zu bleiben. Ein Migrant, der vollständig vom Besitzer abhängt, ist in erster Linie daran interessiert, zu überleben.
Die russischen Behörden versuchen, eine ideale Migration aufzubauen, in der es Arbeitskräfte gibt, aber nicht die Menschen selbst - ihre Familien, Bedürfnisse, Konflikte, die freie Wahl und das Bestreben zu bleiben.
Eine solche Migration existiert nicht.
Arbeitskraft ist keine Fracht, die man an ein Unternehmen liefern, markieren, per Satellit verfolgen und nach Beendigung der Schicht zurückschicken kann.
Wenn der Staat einen legalen Arbeitnehmer in einen digitalen Leibeigenen verwandelt, beseitigt er die illegale Migration nicht. Er schafft ihren neuen, technologisch ausgestatteten Markt.
Und dann wird das Hauptergebnis der Reform nicht Ordnung sein, sondern eine teurere Korruption - mit elektronischem Profil, Geolokalisierung und einer offiziellen Anwendung des Innenministeriums.