İmzalanmış saziş Amerika şirkətlərinin qarşısında on milyardlarla dollar dəyərində bazar açır, Ər-Riyadı öz nüvə yanacağı dövriyyəsinə bir addım da yaxınlaşdırır və İsraili hətta diplomatik tanınma ilə belə aradan qaldırılması mümkün olmayan təhlükə qarşısında qoyur.
Birləşmiş Ştatlar İranın nüvə infrastrukturuna qarşı müharibə aparır və bunu Yaxın Şərqdə daha bir atom dövlətinin meydana çıxmasına imkan verməmək zərurəti ilə əsaslandırır. Eyni vaxtda Vaşinqton Səudiyyə Ərəbistanını uranın zənginləşdirilməsi və işlənmiş nüvə yanacağının emalı texnologiyalarına yaxınlaşdıra biləcək saziş imzalayır.
Yeni Amerika siyasətinin əsas müəmməsi də məhz bu ziddiyyətdə gizlənir.
ABŞ Prezidenti Trampın administrasiyası sübut etməyə çalışır ki, Səudiyyə Ərəbistanının nüvə proqramı dinc, nəzarət olunan və təhlükəsiz olacaq. Ancaq nüvə silahlarının yayılmaması problemi heç vaxt yalnız hazırkı rəhbərliyin niyyətləri ilə məhdudlaşmayıb. Burada əsas məsələ imkanlar, infrastruktur və texnologiyalardır. Çünki bir gün bütün bunlar tamamilə başqa insanların nəzarətinə keçə bilər.
Səudiyyə Ərəbistanı bu gün İsrailin düşməni deyil. Əksinə, Ər-Riyadla Qüdsün İranın cilovlanmasında ortaq marağı var. Lakin atom elektrik stansiyası 60-80 il üçün tikilir, saziş onilliklərə hesablanır, Yaxın Şərqdə siyasi ittifaqlar isə bəzən bir neçə aya dağılır.
Məhz buna görə İsrail yalnız Məhəmməd bin Salmana baxmır. İsrail 2040-cı və 2050-ci illərin Səudiyyə Ərəbistanına nəzər salır. Söhbət sənaye miqyaslı nüvə infrastrukturuna, hazırlıqlı mütəxəssislərə, uran ehtiyatlarına və yanacaq dövriyyəsinin inkişafı ilə bağlı müstəqil qərar vermək hüququna sahib ola biləcək ölkədən gedir.
Elə buna görə də böyük enerji sövdələşməsi kimi təqdim olunan bu saziş regionun bütün strateji arxitekturasını dəyişə bilər.
Saziş imzalanıb. Amma əsl mübarizə indi başlayır
22 iyul 2026-cı ildə ABŞ-nin energetika naziri Kris Rayt və Səudiyyə Ərəbistanının energetika naziri şahzadə Əbdüləziz bin Salman atom enerjisindən dinc məqsədlərlə istifadə sahəsində əməkdaşlıq sazişi imzalayıblar. Bununla yanaşı, ikitərəfli təminatlar və nəzarət tədbirlərinə dair ayrıca sənəd də rəsmiləşdirilib.
ABŞ Energetika Nazirliyi bu sənədi 1954-cü il tarixli ABŞ Atom Enerjisi Qanununun 123-cü maddəsi üzrə saziş adlandırıb. Vaşinqton rəsmi şəkildə milyardlarla dollar dəyərində çoxillik tərəfdaşlıqdan, Amerika şirkətlərinin Səudiyyə Ərəbistanının nüvə proqramına çıxışından, yeni iş yerlərinin yaradılmasından və ABŞ-nin təchizat zəncirlərinin möhkəmləndirilməsindən danışır. Ər-Riyad isə enerji sektorunun şaxələndirilməsini, texnologiyaların ötürülməsini, beynəlxalq təhlükəsizlik və nüvə silahlarının yayılmaması normalarına riayət edilməsini ön plana çəkir.
Bu, nə niyyət memorandumu, nə də siyasi bəyannamədir. Amerika şirkətlərinin Səudiyyə Ərəbistanına iri reaktorlar, nüvə yanacağı, kritik komponentlər və müəyyən kateqoriyaya aid texnologiyalar tədarük etməsi üçün zəruri olan hüquqi bünövrə artıq qoyulub.
Ancaq saziş hələ qüvvəyə minməyib.
Administrasiya sənədi nüvə silahlarının yayılması risklərinə dair qiymətləndirmə, aidiyyəti qurumların rəyləri və əməkdaşlığın ABŞ-nin müdafiə və təhlükəsizliyi üçün qəbuledilməz təhdid yaratmadığına dair prezident qərarı ilə birlikdə Konqresə təqdim etməlidir. Bundan sonra Konqresin fasiləsiz sessiyasının 90 gününü əhatə edən baxılma müddəti başlayır.
Əgər saziş 123-cü maddənin məcburi tələblərindən istisnalar nəzərdə tutmursa, həmin müddət başa çatdıqdan sonra Konqres onun rədd edilməsinə dair birgə qətnamə qəbul etmədiyi halda sənəd qüvvəyə minə bilər. Prezident veto qoyarsa, sazişin əleyhdarlarına vetonu aşmaq üçün ixtisaslı səs çoxluğu lazım olacaq.
Deməli, Konqresin sazişi “təsdiqləməli” olduğu barədə ifadə tam dəqiq deyil. Adi prosedur zamanı qanunvericilər sənədi səs çoxluğu ilə qəbul etməməli, onun qarşısını vaxtında almağa nail olmalıdırlar. Bu isə, xüsusilə respublikaçıların hər iki palataya nəzarət etdiyi şəraitdə Ağ Evin mövqeyini xeyli gücləndirir.
Ancaq belə səsvermənin siyasi qiyməti yüksək olacaq. Qanunvericilər seçim etməli olacaqlar: Ər-Riyada həssas texnologiyalara Amerika nəzarəti altında çıxış vermək daha təhlükəlidir, yoxsa Səudiyyə Ərəbistanını daha yumşaq şərtlər təklif edə biləcək Çin, Rusiya və digər təchizatçıların qucağına itələmək?
Tramp administrasiyası məhz bu seçimi Konqresə zorla qəbul etdirmək niyyətindədir.
Əsas mətn gizlədilir, Ağ Ev isə artıq özü-özü ilə ziddiyyətə düşüb
Sazişin ən narahatedici cəhəti mətnin ictimaiyyətə açıqlanmamasıdır.
ABŞ və Səudiyyə Ərəbistanının rəsmi bəyanatlarında proqramın dinc xarakteri, yüksək təhlükəsizlik standartları və nüvə silahlarının yayılmaması rejiminin möhkəmləndirilməsi barədə ümumi ifadələr yer alır. Ancaq bu açıqlamalar Ər-Riyadın uranı zənginləşdirmək, işlənmiş yanacağı emal etmək, müvafiq müəssisələr tikmək və ya gələcəkdə belə bir hüquq əldə etmək imkanına malik olub-olmadığını izah etmir.
Reuters, Associated Press və Amerika mediasının məlumatına görə, saziş təxminən 30 il üçün nəzərdə tutulub, Amerika layihəli reaktorların tikintisinə yol açır və Səudiyyə Ərəbistanında uranın zənginləşdirilməsi güclərinin yaradılması imkanlarının iki il ərzində öyrənilməsini nəzərdə tutur. Bəzi xəbərlərdə sazişdə Ər-Riyadın Atom Enerjisi üzrə Beynəlxalq Agentliyin Əlavə Protokolunu imzalamaq öhdəliyinin də olmadığı bildirilir.
İmzalanmadan bir gün sonra ABŞ Prezidenti Tramp bunun tam əksini söylədi: zənginləşdirmə olmayacaq, əməkdaşlıq yalnız dinc və “zənginləşdirmə aparılmayan” nüvə obyektlərini əhatə edəcək, sazişin qüvvəyə minməsi isə bütövlükdə Səudiyyə Ərəbistanının İbrahim sazişlərinə qoşulmasından və İsraili tanımasından asılı olacaq.
Ağ Ev də bu mövqeyi daha da sərtləşdirdi. Mətbuat katibi Kerolayn Livitt bəyan etdi ki, Səudiyyə Ərəbistanı ilə İsrail arasında münasibətlər normallaşdırılmasa, sövdələşmə baş tutmayacaq. Ər-Riyad belə bir şərti qəbul etdiyini açıq şəkildə təsdiqləməyib.
Burada üç mümkün izah ortaya çıxır.
Birinci ehtimal budur ki, mediaya sızdırılan məlumatlar yanlışdır və imzalanmış mətn həqiqətən də istənilən zənginləşdirməni qadağan edir.
İkinci ehtimala görə, saziş zənginləşdirməyə dərhal icazə vermir, ancaq ikiillik araşdırmadan sonra tərəflərin əlavə saziş bağlaya və ya mövcud sənədə dəyişiklik edə biləcəyi prosedur yaradır. Bu halda Trampın sözləri ilkin mərhələni təsvir edir, lakin gələcəkdə Səudiyyə Ərəbistanının öz yanacaq dövriyyəsinə sahib olmasını istisna etmir.
Üçüncü ehtimal isə budur ki, İsrailin və ABŞ-də nüvə silahlarının yayılmamasına sərt yanaşan dairələrin kəskin reaksiyası ilə üzləşən prezident artıq imzalanmış sənədə siyasi baxımdan yeni məna verməyə çalışıb.
Sonuncu ssenarini istisna etmək olmaz. ABŞ Energetika Nazirliyinin ilkin bəyanatında İsrailin tanınması ilə bağlı heç bir şərt qeyd olunmamışdı. Səudiyyə Ərəbistanının dövlət agentliyi də sazişin icrasının İbrahim sazişlərinə qoşulmaqdan asılı olduğunu bildirməmişdi. Bu məsələ ictimai müzakirəyə yalnız tənqidi yazılardan və regionda nüvə yarışının başlaya biləcəyinə dair xəbərdarlıqlardan sonra daxil oldu.
Beləliklə, son dərəcə qeyri-adi hüquqi konstruksiya yaranır: iki nazir dövlətlərarası saziş imzalayır, bundan sonra tərəflərdən birinin prezidenti imzalanma haqqında rəsmi məlumatda olmayan əlavə siyasi şərt irəli sürür.
Tam mətn dərc olunana qədər İsraillə münasibətlərin normallaşdırılmasının hüquqi öhdəlik, sənədin prezident tərəfindən Konqresə göndərilməsi üçün şərt, yoxsa Trampın sonradan yumşalda biləcəyi təzyiq aləti olduğunu müəyyənləşdirmək mümkün deyil.
Bu gün ən böyük təhlükə məhz sazişin mətni, mediaya sızdırılan məlumatlar və prezidentin bəyanatları arasındakı uçurumdur. Həmin ziddiyyət istənilən ictimai təminatdan daha təhlükəlidir.
123-cü maddə: güclü nəzarət, amma nüvə astanasına qadağa deyil
123-cü maddə üzrə saziş Səudiyyə Ərəbistanına nüvə bombası vermir və hərbi proqramı qanuniləşdirmir. O, mülki nüvə əməkdaşlığı üçün hüquqi çərçivə yaradır.
ABŞ-nin Atom Enerjisi Qanunu bu cür sazişlərdən nüvə silahlarının yayılmaması üzrə doqquz əsas meyara əməl etməyi tələb edir. Ötürülən material və avadanlıqlar təminat rejimi altında qalmalı, nüvə partlayıcı qurğusunda və ya başqa hərbi məqsədlə istifadə edilməməli, ABŞ-nin razılığı olmadan üçüncü tərəfə verilməməlidir. Vaşinqton Amerika texnologiyalarının istifadəsinə nəzarət hüququnu saxlayır, müəyyən hallarda isə material və avadanlığın geri qaytarılmasını tələb edə bilər.
Ancaq 123-cü maddə tərəfdaş dövləti uranın zənginləşdirilməsindən və işlənmiş nüvə yanacağının emalından həmişəlik imtina etməyə məcbur etmir.
Belə imtina “qızıl standart” kimi tanınan daha sərt siyasi modelə aiddir. Bunun ən məşhur nümunəsi 2009-cu ildə ABŞ ilə Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri arasında imzalanmış sazişdir. BƏƏ milli zənginləşdirmə və emal proqramından könüllü şəkildə imtina etdi. Əbu-Dabi həssas nüvə infrastrukturu yaradacağı halda ABŞ əməkdaşlığı dayandırmaq hüququ qazandı. Əmirliklər həmçinin 2010-cu ilin dekabrında qüvvəyə minmiş MAQATE-nin Əlavə Protokolunu imzaladı.
Səudiyyə Ərəbistanı belə məhdudiyyətlərlə razılaşmayıb.
Ər-Riyad Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinin iştirakçısıdır və MAQATE ilə qüvvədə olan hərtərəfli təminatlar sazişinə malikdir. Krallıq 2024-cü ildə sadələşdirilmiş Kiçik Miqdarlar Protokolundan imtina edərək bəyan edilmiş obyektlər üçün tam təminat rejiminə keçdi. Bu, irimiqyaslı nüvə energetikasının inkişafından əvvəl atılması zəruri olan addım idi.
Lakin tam təminat rejimi bəyan edilməmiş bütün fəaliyyətləri üzə çıxarmaq üçün kifayət deyil.
Əlavə Protokol dövlətin MAQATE-yə təqdim etməli olduğu məlumatların siyahısını genişləndirir, müfəttişlərə nüvə yanacağı dövriyyəsi ilə əlaqəli obyektlərə daha geniş çıxış imkanı verir. Agentlik yalnız hərtərəfli təminatlarla Əlavə Protokolun eyni vaxtda tətbiqi şəraitində həm bəyan edilmiş materialların başqa istiqamətə yönəldilmədiyi, həm də bəyan edilməmiş nüvə materialı və fəaliyyətinin olmadığı barədə daha əsaslı nəticə çıxara bilir.
Səudiyyə Ərəbistanı Əlavə Protokolu tətbiq etməyib.
Amerika qanunvericiliyi bu problemi nəzərə alır. Konqresin Tədqiqat Xidmətinin yenilənmiş araşdırmasına əsasən, Əlavə Protokolun olmaması nüvə silahlarının yayılması risklərinə dair qiymətləndirmənin Konqresə təqdim edilməsini çətinləşdirir. Bununla belə, administrasiya milli təhlükəsizliklə bağlı xüsusi hesabat təqdim etməklə bu maneəni aşa bilər. Başqa sözlə, söhbət siyasi və prosedur baryerindən gedir, keçilməz hüquqi qadağadan yox.
Buna görə mübahisə Səudiyyə Ərəbistanının nüvə proqramının ümumiyyətlə nəzarətsiz qalıb-qalmayacağı ilə bağlı deyil. Nəzarət olacaq.
Əsas sual budur ki, rəhbərliyi öz nüvə qərarlarını açıq şəkildə İranın davranışı ilə əlaqələndirən ölkə üçün bu nəzarət yetərincə dərin olacaqmı?
Ər-Riyada yalnız meqavatlar lazım deyil
Səudiyyə Ərəbistanının atom energetikasını inkişaf etdirməsi üçün kifayət qədər ciddi iqtisadi əsasları var.
Ölkə 2023-cü ildə təxminən 453 teravatt-saat elektrik enerjisi istehsal edib. Bunun təxminən 62 faizi təbii qazın, 38 faizi neft və neft məhsullarının, bir faizdən az hissəsi isə bərpa olunan enerji mənbələrinin payına düşüb. İstehlak artmaqda davam edib, 2024-cü ilin iyununda elektrik istehsalı üçün xam neft və mazutun daxili istifadəsi sutkada təxminən 1,419 milyon barelə çatıb.
Dünyanın ən böyük neft ixracatçılarından biri üçün bu qədər karbohidrogenin ölkə daxilində yandırılması itirilmiş ixrac gəliri deməkdir. Atom elektrik stansiyaları baza yükünü təmin edə, qaz və nefti ixrac, neft-kimya və sənaye üçün sərbəst buraxa bilər.
Buna meqalayihələrin, metallurgiyanın, mədən sənayesinin, suyun duzsuzlaşdırılması sistemlərinin, rəqəmsal infrastrukturun və gələcək məlumat emalı mərkəzlərinin artan tələbatı da əlavə olunur. Səudiyyə Ərəbistanının inkişaf modeli nəhəng həcmdə sabit elektrik enerjisi tələb edir. Genişmiqyaslı enerji saxlama sistemləri və ehtiyat güclər olmadan yalnız günəş stansiyaları ilə bu sabitliyi təmin etmək mümkün deyil.
Ancaq energetika Ər-Riyadın bu məsələdəki inadının yalnız bir hissəsini izah edir.
Əgər Səudiyyə Ərəbistanına sadəcə elektrik enerjisi lazım olsaydı, krallıq Əmirliklər modelini qəbul edə bilərdi: hazır yanacağı idxal etmək, reaktorları işlətmək və zənginləşdirmədən imtina etmək. BƏƏ-də ümumi xalis gücü təxminən 5,35 giqavatt olan “Baraka” AES-in dörd enerji bloku məhz bu prinsiplə işləyir.
Səudiyyə Ərəbistanı daha artığını, tam sənaye suverenliyini istəyir.
Hələ 2019-cu ildə şahzadə Əbdüləziz bin Salman uranın hasilatı və zənginləşdirilməsi də daxil olmaqla bütün nüvə dövriyyəsini inkişaf etdirmək niyyətindən danışmışdı. O, 2023-cü ildə ölkənin daxili uran ehtiyatlarından aşağı zənginləşdirilmiş yanacaq istehsalında istifadə etməyi planlaşdırdıqlarını yenidən bəyan etdi.
Bu mövqenin üç qatı var.
Birinci qat iqtisadidir. Milli hasilat, emal və zənginləşdirmə yeni sənaye sahələrinin, iş yerlərinin və texnoloji bacarıqların yaradılmasına imkan verir.
İkinci qat siyasidir. Krallıq Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinin digər iştirakçılarından daha sərt məhdudiyyətləri qəbul etmək istəmir. Ər-Riyad hesab edir ki, Yaponiya, Almaniya, Niderland, Braziliya və bir sıra başqa qeyri-nüvə dövlətlərinin malik olduğu hüquqlardan həmişəlik imtina etməməlidir.
Üçüncü qat stratejidir. Milli yanacaq dövriyyəsi “astana imkanı” adlandırılan vəziyyət yaradır. Dövlətin nüvə silahı olmur, ancaq siyasi qərar qəbul edildikdən sonra onun hazırlanması üçün lazım olan müddəti kəskin şəkildə azaltmağa imkan verən kadr, avadanlıq və materiallara sahib olur.
2018-ci ildə vəliəhd şahzadə Məhəmməd bin Salman bildirmişdi ki, Səudiyyə Ərəbistanı atom bombası əldə etməyə can atmır, lakin İran nüvə silahına sahib olarsa, krallıq da onu mümkün qədər tez əldə edəcək. Bu ifadə hərbi proqramın mövcudluğuna sübut deyil. Amma göstərir ki, Səudiyyə rəhbərliyi nüvə seçiminə təkcə energetika məsələsi kimi baxmır.
Vaşinqton illərlə rədd etdiyi şərtlərlə niyə razılaşdı
Amerikanın məntiqi nəzarət olunan cəlbetmə prinsipinə əsaslanır.
Səudiyyə Ərəbistanı Vaşinqtonun qərarından asılı olmayaraq atom energetikasını inkişaf etdirmək niyyətindədir. ABŞ imtina edərsə, Ər-Riyad Çin, Rusiya, Cənubi Koreya və ya Fransaya müraciət edə bilər. Amerikanın prosesdə olmaması proqramı dayandırmayacaq, ancaq Vaşinqtonu kommersiya iştirakından, məlumatlara çıxışdan və siyasi təsir rıçaqlarından məhrum edəcək.
Bu baxımdan 123-cü maddə üzrə saziş Səudiyyə Ərəbistanına hədiyyə deyil. Bu, krallığın nüvə infrastrukturunu Amerika texnologiyalarına, yanacağına, lisenziyalarına və standartlarına bağlamaq cəhdidir.
ABŞ Energetika Nazirliyi sazişin məqsədləri sırasında Amerika nüvə ixracının genişləndirilməsini, sənayenin dəstəklənməsini, yüksək maaşlı iş yerlərinin yaradılmasını və ABŞ-nin dünya reaktor texnologiyaları bazarındakı rəqabət mövqelərinin bərpasını açıq şəkildə göstərir.
Reuters-in məlumatına görə, söhbət Westinghouse şirkətinin AP1000 reaktorlarından və on milyardlarla dollar dəyərində layihələrdən gedə bilər. Westinghouse Kanadanın Cameco şirkətinə və Brookfield investisiya qrupuna məxsusdur, ancaq iri su-su tipli reaktorlar üzrə əsas Amerika texnologiyasının daşıyıcısı olaraq qalır.
Vaşinqton üçün bu, daha geniş mübarizənin bir hissəsidir.
Rusiya atom elektrik stansiyalarının tikintisindən uzunmüddətli təsir aləti kimi istifadə edir. Reaktor yanacaq təchizatı, texniki xidmət, kadr hazırlığı və tullantıların idarə olunması vasitəsilə sifarişçini onilliklər boyu təchizatçıya bağlayır. Çin də eyni modeli Yaxın Şərqə daşımağa çalışır, maliyyələşdirmə, infrastruktur və daha az siyasi şərt təklif edir.
Səudiyyə bazarını Amerika şirkətləri əldə edərsə, ABŞ krallığın ən həssas texnoloji sahələrindən birinin daxilində mövcudluq qazanacaq. Bazar rəqiblərin əlinə keçərsə, Vaşinqton proqramın inkişafını kənardan izləməli olacaq.
Saziş tərəfdarlarının ən güclü arqumenti də budur.
Ancaq elə bu arqument sazişin zəif nöqtəsini də üzə çıxarır: Səudiyyə Ərəbistanının Çin və ya Rusiyaya üz tutmaq təhlükəsi nüvə silahlarının yayılmaması rejiminə təzyiq alətinə çevrilir. Potensial sifarişçi zənginləşdirmə hüququnu nə qədər israrla tələb edirsə, Amerika administrasiyası müqaviləni itirməkdən bir o qədər çox qorxur.
Beləcə, kommersiya rəqabəti məqbul nüvə riskinin sərhədlərini müəyyənləşdirməyə başlayır.
İsrail bu gün Səudiyyə bombasından yox, sabah geri dönüşü olmayan texnologiyadan qorxur
İsrailin narahatlığı Səudiyyə Ərəbistanının dərhal nüvə silahı istehsalına başlayacağı ehtimalı ilə bağlı deyil. Belə ssenari az ehtimallıdır.
Reaktor bomba deyil. Aşağı zənginləşdirilmiş uran da silah səviyyəli material demək deyil. Nüvə başlığının hazırlanması üçün uranın daha yüksək səviyyədə zənginləşdirilməsi, partlayış sisteminin yaradılması, qurğunun kiçildilməsi, komponentlərin sınaqdan keçirilməsi və daşıyıcı vasitələrin uyğunlaşdırılması tələb olunur.
Ancaq ən mühüm siyasi sərhəd bundan daha əvvəl, dövlət milli zənginləşdirmə infrastrukturuna sahib olduğu anda aşılır.
Eyni sentrifuqalar həm atom elektrik stansiyası üçün yanacaq, həm də qat-qat yüksək zənginləşdirmə səviyyəsinə malik material istehsal edə bilər. Fərq kaskadların konfiqurasiyasında, işləmə müddətində və siyasi qərardadır.
Kifayət qədər aşağı zənginləşdirilmiş uran ehtiyatı toplandıqdan sonra silah səviyyəli materiala aparan texniki yol xeyli qısalır. İsrailin onilliklər boyu region dövlətlərində zənginləşdirmə güclərinin yaradılmasına, həmin ölkələrin Qüdslə cari münasibətlərindən asılı olmayaraq, qarşı çıxmasının səbəbi də məhz budur.
İsrail strategiyası keyfiyyət baxımından hərbi üstünlüyün qorunmasına və regionda düşmən mövqeli nüvə infrastrukturunun meydana çıxmasına imkan verilməməsinə əsaslanır. İsrail atom silahına malik olduğunu nə rəsmən təsdiqləyir, nə də təkzib edir. Buna baxmayaraq, ölkə geniş şəkildə Yaxın Şərqin yeganə nüvə dövləti hesab olunur.
Bu qeyri-müəyyənlik ərəb ölkələrini İsrailin açıq şəkildə elan edilmiş nüvə statusuna formal cavab verməyə məcbur etmədən çəkindirmə effekti yaradır.
Səudiyyə Ərəbistanında uranın zənginləşdirilməsi bu konstruksiyanı dağıda bilər.
İsrailin sabiq baş naziri Naftali Bennett sazişi ciddi strateji uğursuzluq adlandıraraq regiondakı nüvə dinamikasına nəzarətin itirilməsi təhlükəsi barədə xəbərdarlıq edib. Keçmiş müdafiə naziri Aviqdor Liberman mülki proqramın sonda nüvə silahının yaradılması ilə nəticələnə biləcəyini bildirib. Digər sabiq müdafiə naziri Beni Qants isə vurğulayıb ki, dayanıqlı regional ittifaq yaradılmadan Səudiyyə Ərəbistanının nüvə imkanlarına sahib olması İsrailin təhlükəsizlik maraqlarına cavab vermir.
Benyamin Netanyahu hökuməti daha ehtiyatlı xətt seçib. Hökumət Trampın Səudiyyə Ərəbistanının İbrahim sazişlərinə qoşulması barədə tələbini alqışlayaraq normallaşmanı sülhə aparan tarixi addım kimi təqdim edib.
Ancaq diplomatik tanınma texnoloji problemi həll etmir.
İbrahim sazişləri səfirliklərin açılmasına, hava əlaqəsinin qurulmasına, ticarətin genişlənməsinə və əməkdaşlığın institusional xarakter almasına imkan verə bilər. Lakin onlar münasibətlərin 20 və ya 40 ildən sonra da dəyişməz qalacağına təminat vermir.
İranın öz tarixi İsrail üçün ciddi xəbərdarlıqdır. Şah dövründə İran Qərbin strateji tərəfdaşı idi və İsraillə qeyri-rəsmi əlaqələr saxlayırdı. Ölkənin mülki nüvə proqramı ABŞ-nin dəstəyi ilə inkişaf edirdi. 1979-cu il inqilabından sonra müttəfiq rejimin yaratdığı infrastruktur İsraili düşmən elan edən dövlətin əlinə keçdi.
Heç bir normallaşma sazişi Səudiyyə Ərəbistanında sülalə böhranını, daxili çevrilişi, ideoloji xəttin dəyişməsini və ya yeni rəhbərliyin hakimiyyətə gəlməsini istisna edə bilməz.
Reaktoru təminat rejimi altına salmaq olar. Gələcəyin siyasi tarixini isə yox.
Tramp İsrailin tanınmasını tələb edir, Ər-Riyad isə hazırda bunu edə bilmir
Nüvə sazişinin İbrahim sazişlərinə bağlanması məntiqli diplomatik mübadilə kimi görünür: Səudiyyə Ərəbistanı Amerika texnologiyalarına çıxış əldə edir, İsrail ən böyük ərəb dövlətlərindən birinin tarixi tanınmasını qazanır, ABŞ isə strateji uğura imza atır.
Co Bayden administrasiyası məhz belə böyük sövdələşmə hazırlamağa çalışırdı. Paketə Səudiyyə Ərəbistanı ilə İsrail arasında münasibətlərin normallaşdırılması, ABŞ-nin təhlükəsizlik zəmanətləri, müdafiə əməkdaşlığı və krallığın mülki nüvə proqramına dəstək daxil edilməli idi.
Ancaq Qəzza müharibəsindən sonra İsrailin tanınmasının Ər-Riyad üçün siyasi qiyməti kəskin şəkildə artdı.
Səudiyyə Ərəbistanının mövqeyi bundan ibarətdir ki, normallaşma yalnız Fələstin dövlətinin yaradılmasına aparan etibarlı və geri dönüşü olmayan yol mövcud olduğu halda mümkündür. Netanyahu hökuməti isə belə perspektivi rədd edir.
Tramp faktiki olaraq əks istiqamətlərdə hərəkət edən iki prosesi bir-birinə bağlayıb.
İsrail Fələstin dövlətçiliyinə nə qədər sərt qarşı çıxırsa, Səudiyyə Ərəbistanının İsraili tanıması bir o qədər çətinləşir. Ər-Riyad normallaşmadan nə qədər uzun müddət imtina edirsə, Vaşinqton və Qüdsdə nüvə sazişinin siyasi əsaslandırılması bir o qədər zəifləyir.
Nəticədə nüvə sövdələşməsi eyni anda hər iki tərəfə təzyiq vasitəsinə çevrilir.
Tramp Məhəmməd bin Salmandan İsraili diplomatik şəkildə tanımağı tələb edə bilər. Eyni zamanda Səudiyyə Ərəbistanının atom layihəsi perspektivinin özü Vaşinqtona Netanyahuya təzyiq göstərmək imkanı verir. Fələstin məsələsində minimum güzəştlər olmadan tarixi normallaşma mümkün olmayacaq.
Ancaq bu təzyiq rıçaqı təhlükəlidir. Ər-Riyad Birləşmiş Ştatların verdiyi vədləri yerinə yetirə bilməyəcəyi qənaətinə gələrsə, alternativ təchizatçılarla danışıqları sürətləndirə bilər. Bu halda ABŞ həm siyasi sazişi, həm kommersiya müqaviləsini, həm də nəzarət rejiminə təsir imkanını itirəcək.
Domino effekti: Türkiyə, Misir və İran bərabər hüquqlar tələb edəcək
Səudiyyə Ərəbistanı ilə bağlanan sazişin əsas riski Ər-Riyad və İsrail münasibətlərinin sərhədlərini xeyli aşır.
Ərəb dünyasının aparıcı dövlətlərindən biri zənginləşdirmə imkanlarını inkişaf etdirmək hüququ əldə edərsə, digər ölkələrə eyni imkanlardan niyə həmişəlik imtina etməli olduqlarını izah etmək çətin olacaq.
Birləşmiş Ərəb Əmirlikləri 2009-cu il sazişinə yenidən baxılmasını tələb edə bilər. Əbu-Dabi “qızıl standart”ın region üçün modelə çevriləcəyini düşünərək ən sərt məhdudiyyətləri könüllü şəkildə qəbul etmişdi. Səudiyyə Ərəbistanına daha yumşaq şərtlərin verilməsi Əmirliklərin güzəştə getdiyinə görə cəzalandırılması kimi görünəcək.
Misir artıq ümumi xalis gücü təxminən 4,4 giqavatt olan “Əl-Dabaa” AES-in dörd enerji blokunu tikir. Türkiyə də “Akkuyu” AES-in dörd enerji blokunu inşa edir. Hər iki ölkə böyük iqtisadiyyata, regional ambisiyalara və inkişaf etmiş elmi-texniki bazaya malikdir.
Ankara bəyan edə bilər ki, ABŞ-nin NATO üzrə müttəfiqi Səudiyyə Ərəbistanından daha az hüquqa sahib olmamalıdır. Qahirə isə bildirə bilər ki, Ər-Riyada milli infrastruktur qurmaq icazəsi verildiyi halda ən böyük ərəb ölkəsi yanacaq idxalından asılı vəziyyətdə qala bilməz.
Ən təhlükəli reaksiya isə Tehrandan gələcək.
Vaşinqton onilliklər boyu İranın uranı zənginləşdirməsinin təhlükə yaratdığını bildirib. Səbəb kimi bu texnologiyanın silah səviyyəli materiala sürətli keçid imkanı yaratması göstərilib. ABŞ MAQATE-nin Əlavə Protokolu olmadan Səudiyyə Ərəbistanında oxşar infrastrukturla razılaşarsa, İran güclü siyasi arqument əldə edəcək: problem texnologiyada deyil, dövlətin müttəfiq statusundadır.
Bu, İranın mümkün hərbi proqramına haqq qazandırmır. Ancaq Amerikanın mövqeyinin universallığını sarsıdır.
Tehran Səudiyyə sövdələşməsini ikili standartın sübutu kimi təqdim edə bilər: Vaşinqtonun müttəfiqlərinə icazə verilən hərəkətlərə görə onun rəqibləri sanksiyalara və zərbələrə məruz qalır.
Bundan da təhlükəlisi strateji reaksiyadır. İran rəhbərliyi Səudiyyə Ərəbistanının nüvə astanasına doğru hərəkət etdiyinə inanarsa, öz proqramını sürətləndirmək üçün əlavə stimul qazanacaq. İranı izləyən Ər-Riyad isə buna infrastrukturunu genişləndirməklə cavab verəcək. Türkiyə və Misir də risklərə qarşı özlərini sığortalamağa başlayacaqlar.
Beləliklə, yeni tip nüvə yarışı meydana çıxacaq.
Dövlətlər nüvə başlığı istehsal etməyə və Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsini rəsmən pozmağa bilərlər. Bunun əvəzinə onlar astana imkanları toplayacaqlar: sentrifuqalar, aşağı zənginləşdirilmiş uran ehtiyatları, mütəxəssis heyəti, tədqiqat mərkəzləri və daşıyıcı vasitələr.
Region böhran baş verdiyi anda statusunu nisbətən sürətlə dəyişə biləcək ölkələrlə dolacaq.
Belə sistem sabit nüvə çəkindirməsindən daha təhlükəlidir. Bu şəraitdə qərarlar şayiələrin, kəşfiyyat qiymətləndirmələrinin və gecikmək qorxusunun təzyiqi altında qəbul ediləcək.
Pakistan amili şübhələri artırır, amma hazır atom bombasının mövcudluğunu sübut etmir
2025-ci ilin sentyabrında Səudiyyə Ərəbistanı ilə Pakistan qarşılıqlı müdafiə haqqında saziş imzaladı. Sənədə əsasən, tərəflərdən birinə hücum hər iki ölkəyə qarşı hücum kimi qiymətləndirilir.
Pakistan nüvə silahına malik dövlətdir, İslamabadla Ər-Riyad arasında hərbi əməkdaşlığın tarixi isə onilliklərə söykənir. Bu səbəbdən Səudiyyə Ərəbistanının təhlükəsizliyinin Pakistanın nüvə potensialı ilə əlaqələndirilə biləcəyi barədə ehtimalların ortaya çıxması qaçılmaz idi.
Lakin İslamabadın Səudiyyə Ərəbistanına nüvə başlıqları verməyi və ya onları krallıq ərazisində yerləşdirməyi öhdəsinə götürdüyünü təsdiqləyən açıq dəlillər yoxdur. Müdafiə sazişinin tam mətni ictimaiyyətə açıqlanmayıb, rəsmi bəyanatlarda da genişləndirilmiş nüvə çəkindirməsinin konkret mexanizmi təsbit edilməyib.
Bununla belə, Pakistan amili strateji hesablamaları dəyişir.
Bu, Ər-Riyadın təhlükəsizlik təminatlarını artıq şaxələndirdiyini və bütünlüklə ABŞ-dan asılı qalmaq niyyətində olmadığını göstərir. Pakistanla sıx müttəfiqlik münasibətləri ilə tamamlanan yerli nüvə infrastrukturu, hətta milli atom bombası yaradılmasa belə, krallığın strateji manevr imkanlarını genişləndirir.
İsrail üçün bu, mümkün qədər sərt məhdudiyyətlər tələb etməyə əlavə əsas verir. Çünki gələcək böhran zamanı Səudiyyə Ərəbistanının maliyyə və sənaye imkanları Pakistanın hərbi təcrübəsi ilə bir araya gələ bilər.
Dörd ssenari: tarixi razılaşmadan regionun nüvə parçalanmasına qədər
Birinci ssenari "böyük sövdələşmə"dir.
Səudiyyə Ərəbistanı Fələstin məsələsi ilə bağlı müəyyən təminatlar aldıqdan sonra İbrahim razılaşmalarına qoşulmağa razılıq verir. Konqres sazişin qarşısını almır. Ər-Riyad MAQATE-nin Əlavə Protokolunu qəbul edir, uranın zənginləşdirilməsi müəssisəsini müstəqil idarə etməkdən imtina edir və ya həssas texnologiyaların amerikalı mütəxəssislərin nəzarətində saxlanıldığı ABŞ-ın "qara qutu" modelinə razılaşır.
Bu, ən təhlükəsiz variantdır. Vaşinqton Səudiyyə Ərəbistanını Amerika texnoloji sisteminin daxilində saxlayır, İsrail diplomatik tanınma əldə edir, nüvə silahının yayılması riski isə gücləndirilmiş yoxlamalar hesabına məhdudlaşdırılır.
Lakin bu ssenarinin reallaşması üçün hazırda mövcud olmayan siyasi kompromis lazımdır.
İkinci ssenari "tanınma olmadan reaktorlar"dır.
Tramp İbrahim razılaşmalarına qoşulmaq tələbini yumşaldır və mərhələli addımları yetərli sayır. Söhbət nümayəndəliklərin açılmasından, birbaşa aviareyslərə icazə verilməsindən, ticarət əlaqələrinin qurulmasından və ya regional təhlükəsizlik mexanizmində iştirakdan gedə bilər.
Saziş qüvvəyə minir, lakin normallaşma yarımçıq qalır. İsrail diplomatik sıçrayış əvəzinə inkişaf etməkdə olan nüvə infrastrukturuna və gələcəkdə uranı zənginləşdirmək hüququ ilə bağlı qeyri-müəyyən mövqeyə malik bir dövlətlə üz-üzə qalır.
Netanyahu üçün ən ağrılı ssenari məhz bu olacaq.
Üçüncü ssenari "Konqres təhlükəsizlik mexanizmlərini işə salır"dır.
Qanunvericilər sazişi tamamilə rədd etmir, lakin əlavə şərtlər irəli sürürlər. Bu şərtlərə uranın zənginləşdirilməsinin və işlənmiş nüvə yanacağının təkrar emalının qadağan edilməsi, MAQATE-nin Əlavə Protokolunun məcburi qəbulu, daimi məsafədən monitorinq, nüvə yanacağı üzərində ABŞ nəzarəti və pozuntu halında əməkdaşlığın avtomatik dayandırılması daxildir.
Belə model sazişi Birləşmiş Ərəb Əmirliklərinin tətbiq etdiyi "qızıl standart"a yaxınlaşdırar. Ancaq bu şərtlər Ər-Riyad üçün qəbuledilməz ola bilər. Səudiyyə rəhbərliyi illərdir tam nüvə yanacağı dövriyyəsinə malik olmaq hüququnu müdafiə edir və daha sərfəli sənəd imzaladıqdan sonra bu mövqedən asanlıqla geri çəkiləcəyi inandırıcı görünmür.
Dördüncü ssenari "nüvə qopması"dır.
Səudiyyə Ərəbistanı İsraili tanımaqdan imtina etdiyi üçün saziş bloklanır və ya dondurulur. Ər-Riyad alternativ təchizatçılara üz tutur və ABŞ-ın siyasi şərtləri olmadan nüvə reaktorları əldə edir. Vaşinqton həm bazarı, həm də nəzarət imkanlarını itirir, İsrail isə daha qapalı və qeyri-şəffaf nüvə proqramı ilə üzləşir.
Bu variant sövdələşmənin əsas paradoksunu açıq göstərir. Həddindən artıq yumşaq şərtlər nüvə silahının yayılması riskini artırır, həddindən artıq sərt tələblər isə Səudiyyə Ərəbistanını Amerika sistemindən kənara itələyir.
Sazişin əsl qiyməti reaktor işə salınanda deyil, daha sonra üzə çıxacaq
Tramp administrasiyası eyni vaxtda dörd məsələni həll etməyə çalışır: Amerika reaktorlarını satmaq, Səudiyyə Ərəbistanının Çin və Rusiya ilə yaxınlaşmasının qarşısını almaq, Ər-Riyadı İsraili tanımağa sövq etmək və Vaşinqtonun həssas texnologiyaların yayılmasını nəzarətdə saxlaya bildiyini sübut etmək.
Bu məqsədlərin hər biri ayrılıqda məntiqlidir. Lakin hamısı bir araya gələndə son dərəcə kövrək və qeyri-sabit konstruksiya yaranır.
Kommersiya maraqları Səudiyyə Ərəbistanına güzəşt edilməsini tələb edir. Nüvə silahının yayılmaması siyasəti məhdudiyyətlər tələb edir. İsrail normallaşma istəyir. Ər-Riyad isə Fələstin dövlətinin yaradılmasını və texnoloji suverenlik tələb edir. Tramp heç bir istiqamətdə tam siyasi bədəl ödəmədən bütün nəticələri eyni vaxtda əldə etmək niyyətindədir.
Nüvə diplomatiyasında belə hallar nadir baş verir.
Əsas sual Səudiyyə Ərəbistanının atom bombası hazırlayıb-hazırlamayacağı deyil. Belə bir qərarın qəbul edildiyini göstərən heç bir sübut yoxdur.
Əsas məsələ ABŞ-ın elə bir infrastruktur yaradıb-yaratmayacağıdır ki, gələcəkdə belə bir qərarı həyata keçirmək qat-qat asan olsun.
Nüvə sazişləri hakim liderlər arasındakı dostluğa və ya sülhpərvər niyyətlər barədə bəyanatlara əsasən qiymətləndirilməməlidir. Bu cür razılaşmalar ən pis ssenari üzrə sınaqdan keçirilməlidir. Rejim dəyişərsə, ittifaq dağılarsa, müfəttişlər obyektlərə giriş imkanını itirərsə və region müharibəyə sürüklənərsə, nə baş verəcək?
Tramp İsrailə uzunmüddətli texnoloji risklə barışmaq müqabilində Səudiyyə Ərəbistanının diplomatik tanınmasını təklif edir. Ancaq tanınmanı geri götürmək, səfirliyi bağlamaq, sülh sazişini ləğv etmək mümkündür.
Sentrifuqalar isə bir dəfə qurulduqdan sonra yoxa çıxmır.
Məhz buna görə Səudiyyə Ərəbistanı ilə saziş tarixə Amerikanın nüvə sənayesinin dirçəlişinin başlanğıcı, hətta İbrahim razılaşmalarının genişləndirilməsinə aparan yol kimi deyil, Yaxın Şərqin nüvə və qeyri-nüvə dövlətlərinə bölünməsinin başa çatdığı məqam kimi düşə bilər.
Bundan sonra region başqa meyarla bölünməyə başlaya bilər: artıq atom bombası olanlar və lazım gəldikdə onu qısa müddətdə hazırlamaq imkanına sahib olmaq istəyənlər.