İraqda başlanan təmizləmə artıq sıradan antikorrupsiya kampaniyasına yox, böyük hakimiyyət bölgüsünün başlanğıcına bənzəyir. Əli əz-Zeydi korrupsiya şəbəkələrinə zərbə endirir, amma hər zərbə eyni zamanda elitalar daxilində qüvvələr nisbətini dəyişir, köhnə anlaşmaları dağıdır və əsas sualı gündəmə gətirir: Bağdad dövləti təmizləyir, yoxsa yeni nəzarət vertikalı qurur?
İraqda korrupsiya çoxdan normadan sapma olmaqdan çıxıb. O, hakimiyyətin öz normasına çevrilib: kabinetlərin formalaşdırılması, neft gəlirlərinin bölüşdürülməsi, sədaqətin satın alınması, partiyaların maliyyələşdirilməsi, silahlı qruplaşmaların saxlanılması və ölkənin yeni partlayışdan qorunması üsuluna dönüb. Buna görə də 2026-cı ilin iyun ayının sonunda məmurların kütləvi həbsi sadəcə kriminal xəbər olmadı. Bu hadisə İraq dövlətinin ən həssas sinirini üzə çıxardı: məsələ artıq məmurların oğurluq edib-etməməsində deyil. Məsələ kimin oğurlamaq hüququ qazandığında, kimin kassaya çıxışını itirdiyində və hansı korrupsiyanın cinayət, hansının isə siyasi balansın bir hissəsi sayılacağına kimin qərar verdiyindədir.
İyunun 29-da baş nazir Əli əz-Zeydi bəyan etdi ki, son həbslər dövlət vəsaitlərinin geri qaytarılması üzrə daha genişmiqyaslı kampaniyanın yalnız ilk mərhələsidir. Bir gün əvvəl antikorrupsiya istintaqı çərçivəsində 47 nəfər saxlanılmışdı. Onların arasında keçmiş baş nazir Məhəmməd Şia əs-Sudaninin ətrafı ilə əlaqəli fiqurlar, deputatlar, neft sektorunun məmurları, sünni “Əzm” partiyasının nümayəndələri var idi. Associated Press-in məlumatına görə, saxlanılanlar arasında fəaliyyətdə olan qanunvericilər də olub, bəzi fiqurantların deputat toxunulmazlığı isə parlamentin spikeri Heybət əl-Halbusi tərəfindən götürülüb.
Başqa bir ölkədə belə əməliyyat yeni baş nazirin güc nümayişi kimi görünə bilərdi. İraqda isə bunun mənası daha dərindir. Burada korrupsiya ilə mübarizə demək olar ki, heç vaxt yalnız korrupsiya ilə mübarizə olmur. O, həmişə neftə, məhkəmələrə, tayfalara, partiya kassalarına, silahlı birləşmələrə, Vaşinqtona, Tehrana və təsirin görünməyən mühasibatına toxunur.
Qızıl alt paltarı, yeraltı seyflər və çoxdan utanmaq hissini itirmiş dövlət
İndiki kampaniyanın simvolikası az qala kinematoqrafikdir. İraq mediasının yazdığına görə, həbs olunanlardan birinin evində məmurun həyat yoldaşı üçün zərgərlər tərəfindən hazırlanmış, qiymətli daşlarla bəzədilmiş qızıl alt paltarı tapılıb. Başqa bir halda təhlükəsizlik qüvvələri xüsusi hazırlanmış yeraltı gizli otaqda milyonlarla dollar aşkar ediblər. Seyfə çatmaq üçün ekskavator çağırmaq lazım gəlib.
Bu detallar lətifə kimi yox, izah kimi vacibdir. Onlar göstərir ki, İraq korrupsiyası niyə bu qədər siyasi baxımdan zəhərlidir. O, quru balansların, saxta müqavilələrin və tender sxemlərinin arxasında gizlənmir. O, hakimiyyətin vizual mədəniyyətinə çevrilib: malikanələr, zirehli avtomobillər, nazirliklərdə ailə klanları, məmur sülalələri, kommersiya holdinqi kimi işləyən partiyalar, güc korporasiyası kimi davranan silahlı dəstələr.
İraq elə resurs bazasına malikdir ki, bu ölkəni Yaxın Şərqin ən dayanıqlı iqtisadiyyatlarından birinə çevirə bilərdi. O, dünyanın ən böyük neft istehsalçılarından biridir. Hörmüz boğazı ətrafında yaz böhranına qədər ölkə gündə təxminən 3 milyon barel neft ixrac edir, hasilatın və ixrac limitlərinin artırılmasına nail olmağa çalışırdı. 2026-cı ilin iyununda Reuters-in məlumatına görə, Bağdad hətta OPEK ölkəyə istehsal kvotalarını ciddi şəkildə artırmağa imkan verməsə, təşkilatdan çıxmaq imkanını nəzərdən keçirirdi. İraq üçün bu mübahisə texniki yox, ekzistensial məsələdir: neft dövlət gəlirlərinin 90 faizdən çoxunu təmin edir. Bu isə o deməkdir ki, neftə nəzarət dövlətə nəzarət deməkdir.
Amma sərvət həyat keyfiyyətinə çevrilmir. İşsizlik yüksək olaraq qalır, xüsusilə gənclər arasında. Milyonlarla iraqlı yoxsulluq içində yaşayır. Cənub əyalətlərində su, isti hava, səhralaşma və infrastrukturun aşınması problemləri kəskin hiss olunur. Böyük neft və qaz ehtiyatları üzərində oturan ölkədə elektrik enerjisi kəsilir. Xəstəxanalar cəmiyyətin gözləntilərinə cavab vermir, mənzil əhalinin əhəmiyyətli hissəsi üçün əlçatmazdır, dövlət xidmətləri isə çox vaxt əlaqə və ya rüşvət tələb edir.
Transparency International 2025-ci il Korrupsiya Qavrama İndeksində İraqa 100 üzərindən 28 bal verib və ölkəni 182 dövlət arasında 136-cı yerə qoyub. Bu, sadəcə aşağı reytinq deyil. Bu, dövlət aparatının çoxdan vətəndaşa xidmət mexanizmi kimi yox, elitaları yemləyən mexanizm kimi işlədiyi siyasi sistemə qoyulmuş diaqnozdur.
İctimai müqaviləsi olmayan neft respublikası
İraqda korrupsiya ayrı-ayrı məmurların mənəvi xəstəliyi deyil. Bu, 2003-cü ildən sonra formalaşmış müharibəsonrası hakimiyyət arxitekturasıdır. Həmin il ABŞ müdaxiləsi Səddam Hüseyni devirdi, amma dayanıqlı dövlət qura bilmədi. Əvvəlki diktaturanın yerində şiə, sünni və kürd partiyaları arasında hakimiyyət bölgüsü sistemi yarandı. Formal olaraq bu sistem təmsilçiliyi təmin etməli idi. Faktiki olaraq isə o, nazirliklərə, müqavilələrə və büdcə axınlarına çıxış kartelinə çevrildi.
İraqda nazirlik sadəcə dövlət qurumu deyil. O, siyasi aktivdir. Onun vasitəsilə iş yerləri, dövlət sifarişləri, tenderlər, subsidiyalar, idxal lisenziyaları, neft müqavilələri, əyalətlərdə vəzifələr bölüşdürülür. Partiyalar nazirliklərdən feodal mülkü kimi istifadə edirlər. Onların liderləri əsas postlara etibarlı adamlarını, qohumlarını, tayfa nümayəndələrini, sadiq şəbəkələrin üzvlərini təyin edirlər. Tayfa sistemi, partiya iyerarxiyası və güc resursu bir strukturda hörülür.
The Washington Post hələ 2022-ci ildə yazırdı ki, 2003-cü ildən bəri İraq korrupsiya üzündən təxminən 320 milyard dollardan çox vəsait itirib. Rəqəm dəhşətlidir, amma hətta bu da bütün bədəlini göstərmir. Korrupsiya təkcə pulu məhv etmir. O, dövlətə inamı məhv edir. Vətəndaşı xahişçiyə çevirir. Sosial etirazı qaçılmaz edir.
Sədr Siti, Bəsrə, Nasiriyyə sadəcə coğrafi nöqtələr deyil. Bunlar İraqın siyasi barometrləridir. Orada qəzəb yığılanda Bağdadın divarları çat verməyə başlayır. 2019-cu ildə “Tişrin üsyanı” göstərdi ki, iraqlı gənclər artıq partiyaların xalq adından danışıb dövləti öz aralarında bölüşdürdüyü sistemin içində yaşamaq istəmirlər. Etirazçılar korrupsiyaya, işsizliyə, xidmətlərin yoxluğuna, xarici oyunçulardan, ilk növbədə İrandan asılılığa qarşı çıxırdılar. Cavab isə güllələr, oğurlanmalar, hədələr, təhlükəsizlik strukturları və İranpərəst silahlı qruplaşmalar tərəfindən zorakılıq oldu.
Bu yaddaş heç yerə yox olmayıb. İraq elitaları bunu bilirlər. Ona görə də hər yeni hakimiyyət təmizlənmə vədi ilə başlamalı olur. Ona görə yox ki, sistemi dağıtmağa hazırdır. Ona görə ki, təmizlənmə ritualı olmasa, sistemin özü partlaya bilər.
İraq qabığında İran imperiyası
İraqı çox vaxt İranın regional strategiyasının “incisi” adlandırırlar. Bu, qəzet başlığı üçün seçilmiş metafora deyil, real qüvvələr nisbətinin təsviridir. 2003-cü ildən sonra Tehran şiə partiyalarından, dini bağlardan, iqtisadi kanallardan, silahlı birləşmələrdən və mərkəzi hakimiyyətin zəifliyindən istifadə edərək ölkədə təsirini ardıcıl şəkildə genişləndirdi.
Bu təsirin əsas aləti Xalq Səfərbərlik Qüvvələridir. Onlar İŞİD-lə müharibə dövründə hərbi zərurət kimi meydana çıxdı, lakin sonradan müstəqil hərbi-siyasi orqanizmə çevrildi. Formal olaraq bu qruplaşmaların çoxu dövlət sisteminə inteqrasiya olunub. Faktiki olaraq isə onların bir hissəsi ayrıca loyallığını, ideologiyasını, komandanlığını və xarici əlaqələrini saxlayır. Qeys Xəzəli və Hadi əl-Amiri də daxil olmaqla bu mühitin ən nüfuzlu fiqurları artıq sadəcə komandir deyil. Onlar İraq dövlətinin siyasi səhmdarlarına çevriliblər.
Xalq Səfərbərlik Qüvvələri büdcədən maliyyələşir. Onların sayının təxminən 250 min nəfərə çatdığı bildirilir. Bu, dövlətin içində ordudur, amma eyni zamanda dövlət pulu ilə qidalanır. İraq paradoksu da məhz bundadır: dövlət öz suverenliyini məhdudlaşdıran strukturları özü maliyyələşdirir.
Bu nizamın siyasi ifadəsi Koordinasiya Çərçivəsi oldu. Bu, İranpərəst hakimiyyət infrastrukturu ilə sıx bağlı şiə partiyalarının alyansıdır. Məhz Müqtəda əs-Sədrin deputatlarının parlamentdən getməsindən sonra bu blok sistemdə faktiki dominantlıq imkanı qazandı. Sədr bütün ziddiyyətlərinə baxmayaraq, həm Amerika, həm də İran təsirini tənqid edən alternativ şiə güc mərkəzini təmsil edirdi. Onun boykotu və parlament oyunundan çıxması balansı kəskin şəkildə dəyişdi: İranpərəst blok konsolidasiya üçün meydan qazandı.
Amma konsolidasiya birlik demək deyil. İranpərəst düşərgənin daxilində büdcələr, nazirliklər, müqavilələr, sərhəd kanalları, neft sxemləri, bank axınları və məhkəmə qərarları uğrunda daimi savaş gedir. Əz-Zeydinin antikorrupsiya kampaniyası əsl mənasını məhz burada qazanır. O, bütün sistemə qarşı yox, sistemin içindəki ayrı-ayrı şəbəkələrə qarşı yönəlmiş ola bilər.
Əz-Zeydi: Vaşinqton, Tehran və Bağdad bataqlığı arasında bankir
Əli əz-Zeydi hakimiyyətə kompromis fiqur kimi gəldi. Sahibkar, bankir, siyasi təcrübəsi məhdud olan bir şəxs kimi o, baş nazir postu uğrunda aylarla davam edən mübarizədən sonra rahat variant sayıldı. Əvvəlcə namizəd kimi Nuri əl-Maliki nəzərdən keçirilirdi - keçmiş baş nazir, İraq siyasətinin ən tanınmış və nüfuzlu şiə siyasətçilərindən biri, İranpərəst qanadla sıx assosiasiya olunan fiqur. Amma onun qayıdışı həm İraq daxilində, həm də ölkədən kənarda müqavimətlə qarşılandı.
ABŞ prezidenti Trampın administrasiyası açıq şəkildə anlamağa imkan verdi ki, İranpərəst qüvvələrin həddindən artıq açıq revanşı bədəlsiz qalmayacaq. Bağdad üçün bu xüsusilə təhlükəlidir: İraq iqtisadiyyatı dollar sisteminə çıxışdan, neft hesablaşmalarından, beynəlxalq bank kanallarından və İranla ABŞ arasında balans saxlamaq imkanından asılıdır. İran da İraqın tam maliyyə boğulmasında maraqlı deyil, çünki İraq iqtisadiyyatından öz sanksiya sxemləri üçün xarici oksigen konturu kimi istifadə edir.
Beləliklə, əz-Zeydi meydana çıxdı - həddindən artıq müstəqil olmayan, amma müxtəlif güc mərkəzləri üçün kifayət qədər məqbul fiqur. Onun namizədliyini Koordinasiya Çərçivəsi dəstəklədi. Pərdəarxası arxitekturanın mühüm iştirakçılarından biri Ali Məhkəmə Şurasının rəhbəri Faiq Zeydan oldu. İraqda çoxları onu ölkənin ən nüfuzlu adamlarından biri hesab edir. Zeydanın əsas siyasi və güc oyunçuları ilə sıx əlaqələri var, İraqda məhkəmələr isə çoxdan yalnız hüquqi yox, həm də siyasi alətə çevrilib.
Paradoks ondadır ki, yeni baş nazir onu hakimiyyətə gətirməyə kömək edən sistemin daxilində korrupsiyaya müharibə elan edib. Bu, onun kampaniyasını saxtakarlığa çevirmir. Amma onu ehtiyatla oxumağa məcbur edir. Əz-Zeydi inqilabçı deyil. O, kütləvi hərəkat lideri deyil. O, bir qərarla silahlı dəstələrin, partiya kassalarının və məhkəmə-siyasi klanların hakimiyyətini söküb ata biləcək adam deyil. Onun gücü hakim blokun daxilində hansı qrupların antikorrupsiya qılıncını rəqiblərə qarşı işlətmək qərarına gəlməsindən asılıdır.
Təmizlik hakimiyyətin ötürülməsi üsuluna çevriləndə
İraq belə kampaniyaları artıq görüb. Hər yeni baş nazir korrupsiya ilə mübarizə aparacağını vəd edib. Məhəmməd Şia əs-Sudani 2022-ci ilin oktyabrında hakimiyyətə gəldikdən sonra bunu edirdi. Ondan əvvəl də oxşar vədlər başqa hökumətlərin dövründə səslənmişdi. Amma sistem hər dalğanı sağ-salamat ötürdü. Niyə?
Çünki İraqda antikorrupsiya kampaniyaları çox vaxt ikili funksiya yerinə yetirir. Kənardan cəmiyyətə göstərilir ki, yeni hakimiyyət “qayda-qanun yaradır”. Daxildə isə bu kampaniyalar patronaj şəbəkələrinin yenidən formatlanmasına kömək edir. Əvvəlki kabinetin adamları gedir, yeni kabinetin adamları gəlir. Bir kanallar kəsilir, digərləri açılır. Bir vasitəçilər həbsə düşür, digərləri müqavilələrə çıxış qazanır. Korrupsiya yox olmur - onun operatoru dəyişir.
Bu mənada 47 nəfərin həbsi klassik İraq siyasi mövsüm dəyişikliyi ritualı kimi də oxuna bilər. Amma indiki kampaniya miqyası, zamanı və xarici konteksti ilə fərqlənir.
Birincisi, o, ABŞ-ın İranın sanksiya sxemlərinə xidmət etməkdə şübhəli bilinən İraq strukturlarına ciddi təzyiqindən sonra baş verir. May ayında Vaşinqton neftin bölüşdürülməsi üzrə nazir müavini Əli Maarciyə qarşı sanksiyalar tətbiq etdi. Onu SEPAH-ın maraqları naminə İran və İraq neftinin qarışdırılması sxemlərində iştirakda ittiham etdilər. Amerika qiymətləndirmələrinə görə, bu cür sxemlər ildə təxminən 1 milyard dollar gəlir gətirə bilərdi. Vaşinqton üçün bu, sadəcə korrupsiya deyil. Bu, İrana qarşı sanksiya rejimi məsələsidir.
İkincisi, kampaniya neft əsəbiliyi fonunda başladı. Hörmüz böhranı, gəlirlərin azalması, OPEK-lə mübahisə, ixracı artırmaq cəhdləri - bütün bunlar Neft Nazirliyini mübarizənin mərkəzinə çevirir. Dövlət 90 faizdən çox neftdən asılı olduqda, neft sektorundakı korrupsiya sahə problemi yox, milli təhlükəsizlik məsələsidir.
Üçüncüsü, əz-Zeydi təcili şəkildə Koordinasiya Çərçivəsinin marioneti olmadığı barədə baş nazir obrazı yaratmalıdır. Kütləvi həbslər ona ictimai kapital qazandırır. O, Vaşinqtona deyə bilər: vəziyyətə nəzarət edirəm. İraqlılara deyə bilər: əvvəlkilər kimi deyiləm. Daxili rəqiblərə deyə bilər: məndə güc və məhkəmə resursu var.
Amma əsas sual əvvəlki kimi qalır: kampaniya həqiqətən sistemi idarə edənlərə qədər gedib çıxacaqmı? Yoxsa ictimai cəza üçün əlverişli olan orta səviyyəli məmurların üzərində dayanacaq?
Vaşinqton mənəviyyat yox, idarəolunan İraq istəyir
ABŞ-ın İraqla bağlı mövqeyi praqmatikdir. ABŞ İranı İraq siyasətindən tamamilə sıxışdırıb çıxarmaq gücündə deyil. Bunu Vaşinqton yaxşı anlayır. Amma ABŞ İraqdan Tehranın maliyyə, logistika və hərbi arxa cəbhəsi kimi istifadə olunmasını məhdudlaşdırmağa çalışır.
ABŞ üçün üç istiqamət xüsusilə vacibdir. Birincisi bank sistemi və dollar axınlarıdır. İkincisi neft sxemləridir, o cümlədən İran neftinin İraq nefti ilə mümkün qarışdırılması. Üçüncüsü isə Amerika maraqlarına, ABŞ müttəfiqlərinə və regional infrastruktura hücum edə bilən silahlı qruplaşmalardır.
Əz-Zeydinin antikorrupsiya kampaniyası ən zəhərli kanallara zərbə vurarsa, Vaşinqton üçün əlverişli ola bilər. Amma ABŞ illüziya ilə yaşamır: İraq hakimiyyəti bütün İranpərəst güc konturunu özü sökməyəcək. O, bütövlükdə sistemi qorumaq üçün ayrı-ayrı fiqurları qurban verə bilər.
Bu, Yaxın Şərq bazarlığının klassik məntiqidir. Bağdad Vaşinqtona bir neçə həbs, bir neçə cinayət işi, əməkdaşlığa hazır olduğuna dair bir neçə siqnal göstərir. Vaşinqton bütün İraq maliyyə sisteminə qarşı dağıdıcı tədbirlər tətbiq etməmək üçün əsas qazanır. Tehran strateji dərinliyini saxlayır. İraq elitaları gəlirlərə çıxışını qoruyur. Uduzanlar əsasən xərc materialı kimi seçilənlər olur.
Məhz buna görə apreldə “Kətaib Hizbullah” qruplaşması tərəfindən oğurlanan amerikalı jurnalist Şelli Kittlsonun azad edilməsi hekayəsi göstəricidir. ABŞ dövlət katibi Marko Rubio onun azad olunmasında İraq Ali Məhkəmə Şurasının rolunu açıq şəkildə qeyd etdi. Bağdad üçün bu, mühüm siqnal idi: məhkəmə sistemi Vaşinqtona radikal qruplaşmalar üzərində deeskalasiya və nəzarət mexanizmi kimi təqdim oluna bilər.
Amma məhkəmə arxitekturasına cavabdeh olan şəxs eyni zamanda həmin qruplaşmalarla təmasları olan güc mərkəzləri ilə bağlıdırsa, siyasi baxımdan narahat sual yaranır. İraq sistemi böhranları həmişə həll etmir. Bəzən o, əvvəlcə böhran istehsal edir, sonra isə onun həllini öz əvəzolunmazlığının sübutu kimi satır.
Tehran təmizliyə qarşı deyil, yetər ki, düzgün adamlar təmizlənsin
İlk baxışda elə görünə bilər ki, İranpərəst mühitlə əlaqəli fiqurlara toxunan antikorrupsiya kampaniyası İranın müqavimətinə səbəb olmalıdır. Amma bu, çox bəsit oxunuşdur.
İrana Amerika sanksiyaları altında tam iflic vəziyyətinə salınmış İraq lazım deyil. Ona kifayət qədər loyal, kifayət qədər keçirici və dünya maliyyə sisteminə kifayət qədər bağlı İraq lazımdır. Ayrı-ayrı məmurlar həddindən artıq gözə görünən, həddindən artıq acgöz və ya ümumi sxemin dayanıqlığı üçün həddindən artıq təhlükəli olduqda, onları qurban vermək olar.
Tehran ayrı-ayrı funksionerlərin bioqrafiyası ilə yox, təsir infrastrukturu ilə düşünür. Nə qədər ki, silahlı dəstələr, partiya şəbəkələri, məhkəmə əlaqələri, iqtisadi kanallar, sərhəd logistikası və neft sxemlərinə çıxış qorunur, bir neçə fiqurun itirilməsi sistemi dağıtmır. Əksinə, nəzarətli təmizlik onu gücləndirə bilər: zəif həlqələri çıxarmaq, ABŞ təzyiqini azaltmaq, cəmiyyəti sakitləşdirmək, aktivləri loyal dairənin içində yenidən bölüşdürmək.
Ona görə də indiki həbsləri avtomatik olaraq İrana zərbə saymaq doğru olmaz. Bunlar yükə çevrilmiş ayrı-ayrı fraksiyalara zərbə ola bilər. Əsl test başqa yerdə olacaq: Bağdad silahlı qruplaşmaların muxtariyyətini, Xalq Səfərbərlik Qüvvələrinin maliyyələşməsinin şəffaflığını, SEPAH-la bağlı strukturların iqtisadi aktivlərini və məhkəmə-güc şəbəkələrinin siyasi təsirini məhdudlaşdırmağa başlayacaqmı? Hələlik belə bir söküntünün əlamətləri görünmür.
Silahlı dəstələr korporasiya kimi: korrupsiyanı niyə silahdan ayırmaq mümkün deyil
İraqın əsas özəlliyi ondadır ki, burada korrupsiya silahlıdır. Bu, metafora deyil. Bir çox ölkədə korrupsioner məmur partiyadan, polisdən və ya məhkəmədən asılı olur. İraqda isə siyasi-iqtisadi şəbəkələrin bir hissəsi büdcəsi, ideologiyası, komandirləri, mediası, biznes maraqları və xarici əlaqələri olan silahlı birləşmələrə söykənir.
Məhz buna görə sadə antikorrupsiya məntiqi işləmir. Əgər həmin “yuxarı eşelonun” silahlı strukturları, parlament müttəfiqləri, məhkəmələri, tayfa kanalları və xarici himayədarları varsa, sadəcə “başları” həbs etməklə məsələ bitmir. Real təmizləmə cəhdi istənilən an güc qarşıdurmasına çevrilə bilər.
Xalq Səfərbərlik Qüvvələrinin infrastrukturu ilə bağlı olan “Mühəndis” konserni yeni mərhələnin simvoluna çevrildi. Silahlı strukturlar təkcə büdcə maliyyələşməsi yox, həm də iqtisadi aktivlər, torpaq səlahiyyətləri, tikinti layihələri, kommersiya kanalları əldə edəndə onlar dövlət içində dövlətə çevrilirlər. İran modelində bu mövqeyi SEPAH tutur. İraqda siyasətçilərin və komandirlərin bir hissəsi açıq şəkildə eyni istiqamətdə hərəkət edir.
Əz-Zeydi kampaniyasının əsas həddi də buradan başlayır. O, məmurları saxlaya bilər. Direktorları dəyişə bilər. Vasitəçilərə qarşı iş aça bilər. Seyfləri nümayişkaranə şəkildə üzə çıxara bilər. Amma silahlı dəstələrin silahlı iqtisadiyyatına toxunmursa, xəstəliyə yox, simptomlara əl gəzdirir.
Sünnilər, kürdlər və şiə hakimiyyət mühasibatı
Həbslər təkcə şiə şəbəkələrinə yox, həm də sünni “Əzm” partiyasının nümayəndələrinə toxundu. Bu, vacib məqamdır. İraq korrupsiyası məzhəblərarası xarakter daşıyır. Şiə partiyaları mərkəzi hakimiyyətdə dominantdır, amma sünni və kürd elitaları da resurs bölgüsündə iştirak edirlər. Hər qrupun öz nazirlikləri, əyalət maraqları, sərhəd sxemləri, tikinti müqavilələri və büdcə xətləri var.
Sünni partiyaları İŞİD-in məğlubiyyətindən sonra siyasi mövqelərini və müharibədən zərər çəkmiş ərazilər üzərində nəzarəti bərpa etməyə çalışırlar. Kürd partiyaları büdcə, neft, Ərbil, Süleymaniyyə, Türkiyə, İran və Bağdadla münasibətlər ətrafında öz oyunlarını aparırlar. Şiə fraksiyaları isə ən böyük blokun içində bir-biri ilə savaşırlar.
Ona görə də antikorrupsiya kampaniyası təkcə şiə daxili mübarizəsinin yox, koalisiya kvotalarının ümumi yenidən baxılması alətinə çevrilə bilər. Əgər əz-Zeydi və onun himayədarları cinayət işlərindən seçmə qaydada istifadə etsələr, narahat sünni tərəfdaşları zəiflədə, kürd oyunçuları intizama gətirə və eyni zamanda şiə düşərgəsi daxilində öz mövqelərini gücləndirə bilərlər.
Amma həddindən artıq güclü təzyiq balansı dağıda bilər. İraq sistemi nə qədər sinik olsa da, bir o qədər də həssasdır. O, etimada yox, qarşılıqlı çöküş qorxusuna söykənir. Bir qrup onun yem bazasından sıxışdırıldığını düşünərsə, parlamenti bloklaya, insanları küçəyə çıxara, media kampaniyalarını işə sala və ya xarici himayədarlara üz tuta bilər.
Xalq islahat yox, elitaların növbəti sövdələşməsini görür
İraq cəmiyyəti üçün əsas risk kampaniyanın yenə də tamaşaya çevrilməsidir. İnsanlar artıq vədləri eşidiblər. Komissiyaları, araşdırmaları, gurultulu bəyanatları, həbsləri, mətbuat konfranslarını görüblər. Amma gündəlik həyat çox az dəyişib.
İraqlılar korrupsiya ilə mübarizəni saxlanılan məmurların sayı ilə ölçmürlər. Onlar bunu elektrik enerjisi, su, iş, xəstəxana, məktəb, mənzil, ərzaq qiymətləri və alçaldılmadan dövlət xidməti almaq imkanı ilə ölçürlər. Əgər səs-küylü həbslərdən bir neçə ay sonra heç nə dəyişməsə, effekt əksinə olacaq: sinizm daha da güclənəcək.
Bu, əz-Zeydi üçün təhlükəlidir. O, hakimiyyətə özünün kütləvi siyasi bazası olmadan gəlib. Onun legitimliyi nəticədən və elitalar arasındakı balansdan asılıdır. Əgər elitalar onu təhlükə kimi, cəmiyyət isə yad razılaşmaların növbəti icraçısı kimi görməyə başlasa, o, iki dəyirman daşı arasında qalacaq.
İraq gəncliyi xüsusilə səbirsizdir. 2019-cu ildə küçələrə çıxan nəsil yoxa çıxmayıb. O, sadəcə böyüyüb, daha qəzəbli, daha ehtiyatlı olub, amma daha loyal olmayıb. Etirazın sosial bazası yerində qalır: işsizlik, yoxsulluq, korrupsiya, xarici təsir, vətəndaşın partiya-dövlət maşını qarşısında alçaldılması. Yeni dalğa əvvəlkindən daha az romantik, daha sərt ola bilər.
İraq üçün üç ssenari
Birinci ssenari idarə olunan təmizlikdir. Əz-Zeydi həbsləri davam etdirəcək, amma onlar icazə verilən sərhədlər daxilində qalacaq. Zərbə əvvəlki şəbəkələrin məmurlarına, neft sektorundan bir neçə fiqura, ayrı-ayrı deputatlara, vasitəçilərə, ABŞ-la münasibətlər üçün həddindən artıq toksikləşmiş adamlara dəyəcək. Vaşinqton siqnallar alacaq, Tehran təsir infrastrukturunu saxlayacaq, hakim blok aktivləri yenidən bölüşdürəcək. Ən real ssenari budur.
İkinci ssenari elitalar arasında daxili müharibədir. Əgər kampaniya həddindən artıq uzağa gedib böyük fraksiyaların real maliyyə düyünlərinə toxunmağa başlasa, cavab gələcək. Parlament böhranları, məhkəmə əks-zərbələri, media sızmaları, küçə təzyiqi, silahlı qruplaşmaların mümkün aktivləşməsi hökuməti sürətlə iflic edə bilər. Bu halda əz-Zeydi əvvəlcə təmizlik üçün istifadə olunan, sonra isə yeni balans naminə dəyişdirilən müvəqqəti fiqura çevrilmək riski ilə üzləşəcək.
Üçüncü ssenari ehtiyatlı institusional islahatdır. Bu, ən az ehtimal olunan, amma mümkünsüz olmayan variantdır. Bunun üçün şəffaf araşdırmalar, müstəqil məhkəmələr, müstəntiqlərin müdafiəsi, nazirliklər üzərində partiya nəzarətinin məhdudlaşdırılması, neft gəlirlərinin auditi, dövlət satınalmalarının islahatı, Xalq Səfərbərlik Qüvvələrinin maliyyələşməsinə nəzarət, silahın iqtisadiyyatdan tədricən ayrılması lazımdır. Amma belə proqram ayrı-ayrı korrupsionerlərə yox, İraq hakimiyyətinin öz məntiqinə zərbə vuracaq. Əz-Zeydini doğuran sistem buna razı olacaqmı? Sual demək olar ki, ritorikdir.
Əsas nəticə: İraqda dövlətə qarşı yox, dövlətin içindən oğurlayırlar
İraqdakı indiki həbslər vacibdir. Onları boş tamaşa kimi kənara atmaq olmaz. Yüksək vəzifəli məmurların onilliklər boyu özlərini toxunulmaz hiss etdikləri ölkədə hətta seçmə təmizlik də qorxu atmosferini dəyişir. Amma baş verənləri mənəvi inqilabın başlanğıcı kimi görmək səhv olardı.
İraq korrupsiyası dövlətin fasadındakı kir deyil. O, bünövrəyə hörülüb. Onun vasitəsilə partiyaların loyallığı satın alınır, tayfa şəbəkələri saxlanılır, siyasi layihələr maliyyələşdirilir, silahlı qruplaşmalar gücləndirilir, sanksiyalar yan keçilir, xarici təsirlər təmin olunur. İraqda dövlətə qarşı oğurlamırlar. İraqda çox vaxt dövlətin içindən, dövlətin adından və dövlətin köməyi ilə oğurlayırlar.
Əli əz-Zeydi dağıntıların bir hissəsini təmizləyən baş nazirə çevrilə bilər. Amma xəstəliyin əsas mənbəyinə, neft rentası, partiya patronajı, hakimiyyətə işləyən məhkəmə siyasəti və silahlı iqtisadiyyat ittifaqına toxunmasa, tarixi miqyaslı islahatçı olmayacaq. Bunsuz hər kampaniya eyni yeraltı seyfin başındakı keşikçilərin dəyişməsindən başqa bir şey olmayacaq.
İraq sərt seçim qarşısındadır. Ya antikorrupsiya kampaniyası neftin elitalara, silahın partiyalara, məhkəmələrin qaliblərə, vətəndaşların isə bağlı pəncərə önündə növbəyə məhkum edildiyi sistemin sökülməsinin başlanğıcı olacaq. Ya da əvvəlki çoxsaylı kampaniyalar kimi qalacaq: bataqlığın səthində gözəl bir yanğın, tüstü çəkiləndən sonra məmurlar yerlərini dəyişəcək, ölkə isə korrupsiya ilə mübarizənin yeni mərhələsi barədə tanış cümləni yenidən eşidəcək.
Sadəcə İraqda bu cümlə çoxdan vəd kimi səslənmir. O, xəbərdarlıq kimi səslənir: yuxarıda kimsə yenə qərara gəlib ki, qəniməti yenidən bölüşdürməyin vaxtıdır.