2025-ci il oktyabrın 14-də dünya XX əsrdə qaldığını düşündüyü bir mənzərəni yenidən gördü: Madaqaskarda ordu hakimiyyəti ələ aldığını və dövlət institutlarını buraxdığını elan etdi. Elit CAPSAT korpusunun nümayəndəsi polkovnik Maykl Randrianirina milli radioda çıxış edərək dedi: “Hakimiyyəti biz götürdük”. Antananarivonun küçələrində bir neçə həftədir davam edən gənclərin etirazları fonunda əsgərlər prezident sarayını nəzarətə götürdülər, dövlət başçısı Andri Radzuelina isə, mediaya görə, ölkəni tərk etdi.
Bu, sadəcə daha bir Afrikada çevriliş deyildi. Bu, bütöv qitənin siyasi memarlığının dərin transformasiyasının, postkolonial idarəetmə modellərinin dağılmasının və ideoloji-geopolitik toqquşmaların yeni dalğasının xəbəridir. Analitiklərin qarşısında duran əsas sual budur: Madaqaskar daxili böhranın lokal nümunəsidir, yoxsa XXI əsrdə Afrikanın strateji məkan kimi yenidən formatlaşmasının simptomu?
Bu suala cavab Hind okeanının hüdudlarından xeyli uzağa gedir. Madaqaskarın sabitliyi və inkişaf trayektoriyası Cənubi Asiya və Şərqi Afrikaya dəniz yollarını, qlobal konteyner daşımalarının 30 faizinin keçdiyi akvatoriyadakı qüvvələr balansını və ABŞ, Çin, Hindistan və Fransanın uzunmüddətli strategiyalarını müəyyənləşdirir.
Tarixi kontekst: 16 ildən sonra dairə bağlandı
Baş verənlərin simvolizmini qiymətləndirmək çətindir. 2009-cu ildə elə həmin CAPSAT korpusu Antananarivonun meri Andri Radzuelinanın hərbi çevriliş yolu ilə hakimiyyətə gəlməsini dəstəkləmişdi. O zaman bu, gənc demokratiyanın keçid dövrü böhranı kimi görünürdü. İndi isə onu zirvəyə qaldıran eyni qüvvələr onun hakimiyyətini devirdi.
Bu, təkcə tarixin ironiyası deyil — Afrikadakı siyasi proseslərin dövri xarakterinin göstəricisidir. 1950-ci illərdən bəri qitədə 220-dən çox hərbi çevriliş olub, onların təxminən 45-i XXI əsrdə baş verib. Təkcə son üç ildə Afrika ən azı 9 uğurlu və ya uğursuz hərbi qiyam yaşayıb — Malidən və Burkina-Fasodan tutmuş Qabona və Nigerdək.
Afrikanın sahəsinə görə 11-ci böyük dövləti olan Madaqaskar təxminən 30 milyon əhaliyə və “yaşıl enerji” və batareya istehsalı üçün vacib sayılan nikel, kobalt və qrafit kimi zəngin ehtiyatlara malikdir. Bundan əlavə, Hind okeanından Cənubi Atlantikaya keçid marşrutlarının kəsişməsində və Afrika Buynuzunun cənub cinahında yerləşən strateji mövqeyi var. Ona nəzarət təkcə daxili siyasət məsələsi deyil, həm də qlobal geoiqtisadiyyat məsələsidir.
Etirazlar - nəsillər toqquşmasının simptomu
Krizisi qızışdıran əsas səbəb - “Z nəsli” kimi tanınan, rəqəmsal qloballaşma və xroniki yoxsulluq şəraitində böyüyən gənclərin kütləvi çıxışları oldu. Dünya Bankının məlumatına görə, Madaqaskar əhalisinin 75 faizindən çoxu gündə 2 dollardan az gəlirlə yaşayır, gənclər arasında işsizlik səviyyəsi isə 32 faizdən yuxarıdır.
Korrupsiya və hakimiyyətin səmərəsizliyinə qarşı sosial narazılıq kimi başlayan hərəkat tezliklə siyasi xarakter aldı. Aksiyaçılar prezidentin istefasını, növbədənkənar seçkilərin keçirilməsini və idarəetmə sisteminin tam yenilənməsini tələb edirdilər. Ordu bu hərəkatı dəstəkləməklə öz ənənəvi rolundan kənara çıxaraq “xalq iradəsinin bərpası”nın aləti kimi çıxış etdi — bu, Afrikada yeni nəsil çevrilişləri müşayiət edən ritorikadır.
Tədqiqat sualı və analiz çərçivəsi
Bu kontekstdə əsas tədqiqat sualı belə səslənir:
Madaqaskardakı hərbi çevriliş qlobal rəqabət və nəsil dəyişikliyi dövründə Afrika rejimlərinin transformasiyası prosesinin bir hissəsidirmi və bu, Hind okeanındakı və qlobal siyasətdəki qüvvələr balansını necə dəyişəcək?
Bu suala cavab vermək çoxsəviyyəli analiz tələb edir — Madaqaskar siyasətinin daxili dinamikasından tutmuş qitədə təsir uğrunda qlobal mübarizəyədək. Yazının növbəti hissələri məhz buna həsr olunacaq:
- böhranın daxili səbəbləri və “yeni hərbi intervensionizm”in xüsusiyyətləri
- xarici oyunçuların rolu və Madaqaskarın geoiqtisadi əhəmiyyəti
- hadisələrin inkişaf ssenariləri və onların regional və qlobal təhlükəsizlik memarlığına təsiri
- dövlətlər və institutlar üçün strateji tövsiyələr
Yeni tipli hərbi çevrilişlər: “hakimiyyətin zorla ələ keçirilməsi”ndən “ictimai transformasiya alətinə” qədər
Bu gün Madaqaskarda baş verənlər soyuq müharibə dövrünün klassik qiyamlarından fərqlənir. O vaxtlar generalların şəxsi ambisiyaları və ya xarici təsirlə hərəkət edən ordu hakimiyyəti devirdikdən sonra sadəcə hərbi diktatura qururdu. Müasir Afrikada çevrilişlər getdikcə daha çox sosial-siyasi xarakter daşıyır və “xalq tələbinə cavab” kimi legitimləşdirilməyə çalışır.
Polkovnik Maykl Randrianirina çıxışında vurğuladı: “Hərəkat küçələrdə yarandı və biz onların tələblərinə hörmət etməliyik”. Bu, təsadüfi ritorika deyil. Ordu özünü “hakimiyyəti qəsb edən” kimi yox, legitimlik böhranında arbitrajçı kimi, keçid dövrünün müvəqqəti qoruyucusu kimi təqdim etməyə çalışır. Buna görə də “18 ay - iki il” ərzində mülki hökumətin formalaşdırılacağı və seçkilərin keçiriləcəyi vədi səsləndirilir.
Bu yanaşma daha geniş bir trendlə üst-üstə düşür: XXI əsr çevrilişləri getdikcə daha çox cəmiyyətə qarşı deyil, onunla birlikdə edilir. Onlar mövcud institutların artan çağırışlara - demoqrafik təzyiqdən tutmuş bərabərsizlik və dövlət xidmətlərinin deqradasiyasınadək - cavab verə bilmədiyi şəraitdə siyasi yenilənmə alətinə çevrilir.
Postkolonial modelin iflası və dövlətin legitimlik böhranı
Madaqaskardakı siyasi qeyri-sabitliyin kökləri Radzuelina şəxsiyyətindən və indiki böhranın spesifikasından daha dərinə gedir. Ölkə - institutları inkişaf üçün deyil, idarəetmə üçün qurulmuş tipik postkolonial dövlətdir.
Fransadan miras qalan və yerli elitalar tərəfindən təkrarlanan bu modeldə hakimiyyət dar çevrədə - əsasən prezident və onun yaxın ətrafında cəmlənirdi. Siyasi rəqabət dekorativ xarakter daşıyırdı, parlament ikinci dərəcəli rol oynayırdı, məhkəmə sistemi isə asılı qalırdı.
Onilliklər boyu bu düzən elitlərlə ordu arasında “avtoritar sabitlik” kimi təsvir edilə biləcək bir kompromis üzərində saxlanıldı. Amma XXI əsrdə bu balans dağılmağa başladı. Bir tərəfdən demoqrafik və sosial yük artdı: Madaqaskarın əhalisi 2000-ci ildən bəri demək olar ki, iki dəfə artıb, iqtisadi baza isə bu artımı izləyə bilməyib. Digər tərəfdən qloballaşma və rəqəmsal inqilab ictimai gözləntiləri kökündən dəyişdi: insanlar artıq korrupsiya, bərabərsizlik və avtoritarizmlə barışmaq istəmir.
Afrobarometer-in 2024-cü ildə keçirdiyi sorğulara görə, madaqaskarlının 71 faizi hökumətin “xalqın maraqlarını təmsil etmədiyini” düşünür, 62 faizi isə siyasi sistemin köklü islahatını dəstəkləyir. Bu, sadəcə seçici narazılığı deyil, dövlətin legitimlik böhranıdır. Məhz bu şəraitdə hərbi çevriliş qaydanın pozulması kimi deyil, onun bərpası kimi qəbul edildi.
Daxili elit parçalanması: ordu siyasi oyunçu kimi
Radzuelina rejiminin süqutuna gətirən ən mühüm amillərdən biri elita daxilində, xüsusən prezident administrasiyası ilə güc strukturları arasında yaranan parçalanma idi. Madaqaskar ordusunun əsas komponenti olan CAPSAT korpusu uzun müddət “sabitliyin qarantı” rolunu oynayıb və öz siyasi iddialarını formalaşdırmışdı.
Əvvəllər Radzuelinaya sədaqətli olan korpus hökumətdə artan korrupsiya, kobalt və nikel hasilatına dair müqavilələrin bölüşdürülməsi ətrafında qalmaqallar və zabitlərin həyat səviyyəsinin pisləşməsi fonunda prezidentdən uzaqlaşmağa başladı. Prezidentin 2024-cü ildə komandanlığın bir hissəsini dəyişmək və hərbi büdcəni 12 faiz azaltmaq cəhdi isə bu uzaqlaşmanı sürətləndirdi.
Elita daxilində üç güc mərkəzi formalaşdı:
- istənilən yolla hakimiyyətdə qalmaq istəyən prezident və onun ətrafı
- özünü “milli xilaskar” kimi təqdim edən ordu rəhbərliyi
- radikal demokratikləşmə tələb edən yeni vətəndaş hərəkatları
Radzuelinanın süqutu bu üç qüvvənin toqquşmasının nəticəsi oldu və burada ordu üstün mövqe qazandı - qüvvə monopoliyasına və küçənin dəstəyinə malik olaraq o, öz gündəmini diktə edə bildi.
Zəncirvari reaksiya və Afrika konteksti: istisna deyil, qaydadır
Vacib bir məqamı vurğulamaq lazımdır: Madaqaskardakı böhran unikal hadisə deyil. O, son illərin daha geniş Afrika trendinə tam uyğun gəlir. 2020–2025-ci illərdə qitə bir dalğa çevriliş yaşadı — Mali, Qvineya, Burkina-Faso, Niger, Sudan, Çad və Qabonda ordu hakimiyyəti ələ keçirdi. Bu hadisələrin hamısının ortaq cəhəti postkolonial dövlət modelinin iflası, sosial təzyiqlərin artması və elitaların yeni reallıqlara uyğunlaşmaq iqtidarında olmamasıdır.
Madaqaskar bu zəncirin növbəti halqasına çevrildi. Amma onun əhəmiyyəti milli siyasətin çərçivəsindən çox-çox genişdir. Sahel və ya Mərkəzi Afrikadan fərqli olaraq bu dövlət Hind okeanında yerləşir - qlobal rəqabətin ən əsas arenalarından birinə çevrilən strateji məkan. Ona görə də Antananarivodakı hadisələrin nəticələri adanın sərhədlərini xeyli aşacaq.
Ara nəticə: Madaqaskardakı çevrilişin daxili səbəbləri təkcə iqtisadi tənəzzül və siyasi zəifliklə izah edilə bilməz. Bu, köhnə postkolonial modelin yeni nəsil, yeni sosial enerji və yeni siyasi fəaliyyət məntiqi ilə toqquşmasının nəticəsidir. Bu yeni məntiqdə ordu sadəcə güc aləti olmaqdan çıxır və siyasi vasitəçiyə çevrilir.
Geopolitik ölçü: Madaqaskar - qlobal rəqabət düyünü
Əgər çevrilişin daxili səbəbləri onun niyə mümkün olduğunu izah edirsə, xarici səbəblər onun niyə bu qədər önəmli olduğunu göstərir. Antananarivodakı vəziyyət lokal böhran deyil - Madaqaskarın açar mövqe tutduğu Hind okeanı uğrunda qlobal mübarizənin əks-sədasıdır. Burada dörd böyük gücün - ABŞ, Çin, Fransa və Hindistanın maraqları kəsişir və onların hər biri adanı Afrika cənubu və qlobal geoiqtisadiyyat strategiyasının bir hissəsi kimi görür.
1. Geostrateji mövqe: Hind okeanının qapısı
Madaqaskar təkcə böyük bir ada (587 min kv. km) deyil, Şərqi Afrika, Cənubi Asiya və Antarktika arasında marşrutlara nəzarət edən geostrateji düyündür. Adanın şərqindəki akvatoriyadan keçir:
- qlobal konteyner daşımalarının 30 faizə qədəri;
- Çinə və Hindistana neft idxalının təxminən 40 faizi;
- Şərqi Afrika limanlarını Süveyş kanalı və İndoneziya ilə birləşdirən marşrutlar.
Mozambik boğazına - dünyanın ən mühüm dəniz dəhlizlərindən birinə yaxınlıq Madaqaskarı Hind okeanının cənub cinahına nəzarət üçün potensial dayaq nöqtəsinə çevirir. Əgər adada hərbi-dəniz bazası yaradılarsa, həmin dövlət təkcə gəmiçiliyə deyil, həm də Mozambik kanalındakı və Tanzaniya sahillərindəki zəngin karbohidrogen ehtiyatlarına çıxışa nəzarət imkanı qazana bilər.
2. Fransa: metropol hələ getməyib
Fransa üçün Madaqaskar xüsusi əhəmiyyət daşıyır - təkcə tarixi baxımdan yox, strateji baxımdan da. Ada 1960-cı ilə qədər onun kolonial imperiyasının bir hissəsi olub və Paris bu gün də onu “Françafrique” siyasətinin - keçmiş müstəmləkələr üzərində qeyri-rəsmi siyasi, iqtisadi və hərbi təsir şəbəkəsinin - elementi kimi görür.
Fransa regionda ciddi mövcudluğunu saxlayır: Reyunionda hərbi-dəniz bazası, çoxsaylı iqtisadi layihələr, mədəni proqramlar və kəşfiyyat şəbəkələri mövcuddur. Fransız şirkətləri Madaqaskardan nikel və kobalt ixracının 30 faizinədək hissəsini nəzarətdə saxlayır, Paris isə Qərblə əməkdaşlığa yönəlmiş yerli elitaları fəal şəkildə dəstəkləyir.
Radzuelinanın devrilməsi Fransa üçün həyəcan siqnalı oldu. Paris Mali və Nigerdə baş verən ssenarilərin təkrarlanmasından qorxur - orada yeni hakimiyyət fransız varlığını kəskin şəkildə məhdudlaşdırdı və başqa tərəfdaşlara yönəldi. Artıq oktyabrın 15-də Fransa XİN-i “konstitusion qaydanın bərpasına” çağırdı və ordu keçid planından imtina edərsə sanksiyalar ehtimalını istisna etmədi.
Lakin Fransanın bu gün əlində 20 il əvvəlki kimi təsir mexanizmləri yoxdur. Onun Afrikadakı təsiri sürətlə azalır: son beş ildə fransız qoşunları Mali, Burkina-Faso və Nigerdən çıxmaq məcburiyyətində qalıb, afrikalıların Parisə etimadı isə 30 faizdən aşağı düşüb.
3. Çin: xammal və logistika strategiyası
Çin Madaqaskarı “Bir kəmər - bir yol” təşəbbüsünün mühüm elementi kimi görür. 2017-ci ildən bəri Pekin adanın iqtisadiyyatına 1,2 milyard dollardan çox sərmayə yatırıb - Tamatave limanının modernləşdirilməsi, yolların və elektrik stansiyalarının tikintisi də buna daxildir. Üstəlik, çinli şirkətlər batareya istehsalı və “yaşıl enerji” üçün vacib olan kobalt və qrafit yataqlarının işlənməsində fəal iştirak edir.
Madaqaskarın xammal bazası Çinin kritik materialların qeyri-sabit regionlardan tədarükündən asılılığını azaltmaq strategiyasına uyğundur. Bundan əlavə, ada Şərqi Afrika ilə Çin limanları arasında logistika düyününə çevrilərək “dəniz ipək yolu”nu gücləndirə bilər.
Pekin hələlik çevrilişlə bağlı açıq bəyanat vermir, amma onun Antananarivodakı diplomatik fəallığı nəzərəçarpacaq dərəcədə artıb. Çin mediası artıq “madaqaskar xalqının öz taleyini suveren şəkildə müəyyən etmək hüququ”nu vurğulayır - bu, Pekinin Mali və Nigerdə çevrilişlərdən sonra istifadə etdiyi formuladır. Çin həmin ölkələrdə hakimiyyət dəyişikliyinə baxmayaraq, iqtisadi mövcudluğunu saxlaya bilmişdi.
4. ABŞ: Hind okeanı antixin strategiyasının bir hissəsi kimi
Vaşinqton üçün Madaqaskar özü-özlüyündə deyil, Hind okeanında Çini cilovlamaq üçün daha geniş strategiyanın bir hissəsi kimi önəmlidir. “Qlobal terrorla müharibə” siyasətinin iflasından sonra ABŞ xarici siyasətinin mərkəzini getdikcə daha çox Hind-Sakit okean regionuna yönəldir. Afrika bu baxışda təkcə resurs qitəsi deyil, qlobal rəqabət arenasıdır.
2022-ci ildən ABŞ Hind okeanı adalarında hərbi mövcudluğunu artırır: Dieqo-Qarsiya bazasını gücləndirib, Seyşel və Mavriki ilə əməkdaşlığı genişləndirib. Vaşinqton Madaqaskarı dəniz logistikası və regiondakı Çin aktivliyinə nəzarət üçün potensial meydança kimi görür.
ABŞ-ın çevrilişə reaksiyası təmkinli, amma mənalı oldu: Dövlət Departamenti “sülh yolu ilə keçid və demokratik idarəetməyə qayıdış” çağırışı etdi, ordunun hərəkətlərini birbaşa qınamadı. Bu, Vaşinqtonun yeni rejimlə işləməyə hazır ola biləcəyinə işarədir - əgər o, Pekinlə yaxınlaşmağa getməsə və ABŞ varlığını məhdudlaşdırmasa.
5. Hindistan: strateji dərinliyin cənub cinahı
Hindistan üçün Madaqaskar Hind okeanında dəniz dövləti rolunu gücləndirməyə hesablanan SAGAR konsepsiyasının - “Regionda hamı üçün təhlükəsizlik və inkişaf” siyasətinin - bir parçasıdır. Yeni Dehli ada dövlətləri ilə hərbi-dəniz əməkdaşlığını ardıcıl genişləndirir, müşahidə stansiyaları qurur və sahilləri boyunca “təhlükəsizlik kəməri” formalaşdırmağa çalışır.
Hind donanması artıq Madaqaskar hərbi-dəniz qüvvələri ilə birgə təlimlər keçirib, 2023-cü ildə isə Yeni Dehli adada dəniz marşrutlarının monitorinqi üçün ilk regional mərkəzini açıb. Hakimiyyət dəyişikliyi bu strategiyanı ya sürətləndirəcək, ya da ləngidəcək - hər şey yeni administrasiyanın Hindistanın iştirakına necə yanaşacağından asılı olacaq.
6. Afrika İttifaqı və regional oyunçular: mexanizmlərin legitimlik böhranı
Afrika İttifaqının çevrilişə reaksiyası gözlənilən idi: qurum “konstitusiyaya zidd hakimiyyət dəyişikliyini” pislədi və keçid hökuməti formalaşanadək Madaqaskarın üzvlüyünü dayandırdı. Amma gur səslənən bəyanatların arxasında institutun özünün dərin böhranı gizlənir.
Afrika İttifaqı son beş ildə bütün çevrilişləri qınayıb, amma birini də önləyə bilməyib. Bu, onun legitimliyini aşındırır və qitə miqyaslı strukturların siyasi böhranlarda hakim rol oynaya biləcəyinə şübhə yaradır. Belə zəifləmə fonunda boşalan meydanı getdikcə daha çox xarici güclər tutur və təsir uğrunda yarış kəskinləşir.
Ara nəticə: Madaqaskarın geosiyasi çəkisi onun daxili problemlərini xeyli aşır. Adaya nəzarət - Hind okeanının cənub cinahına, kritik mineralların resurslarına və qlobal ticarət dəniz yollarına nəzarətdir. Bu səbəbdən Antananarivoda hakimiyyət uğrunda mübarizə sırf daxili siyasət mövzusu deyil, ABŞ ilə Çin arasında qlobal qarşıdurmanın tərkib hissəsidir; Fransa və Hindistan isə öz təsirini qorumağa və ya artırmağa çalışır.
İnkişaf ssenariləri: “idarə olunan keçid”dən yeni geosiyasi turbulentliyədək
Madaqaskardakı çevriliş yekun epizod deyil, uzun və çoxqatlı prosesin başlanğıcıdır. Onun nəticəsi təkcə adanın gələcəyini deyil, Hind okeanındakı qüvvələr balansını da müəyyən edəcək. Daxili və xarici maraqların kəsişdiyi böhran kimi bu proses bir neçə alternativ trayektoriya ilə irəliləyə bilər. Aşağıda ölkə, region və qlobal memarlıq üçün mümkün nəticələri göstərən üç ən real ssenari verilir.
Ssenari 1. İdarə olunan keçid: ordu hakimiyyəti saxlayır və seçkilər keçirir
Mahiyyət: ordu müvəqqəti idarəetmə komitəsi və keçid mülki hökuməti yaradır, durumu sabitləşdirir və 18–24 ay ərzində həm köhnə elitanın nümayəndələrinin, həm də yeni vətəndaş hərəkatlarının iştirak etdiyi seçkilər təşkil edir.
Ehtimal: 45–50 faiz.
Ssenarini gücləndirən amillər:
- Radzuelina rejimindən yorulmuş əhalinin əhəmiyyətli hissəsinin dəstəyi;
- ordunun gənclik hərəkatları ilə işləməyə hazır olması;
- dəniz marşrutlarının qorunması üçün sabitlikdə maraqlı olan xarici oyunçuların (ABŞ, Hindistan) mövqeyi;
- iqtisadi maraqlarına toxunulmadığı təqdirdə hər rejimə adaptasiya olunan Çinin praqmatik yanaşması.
Potensial nəticələr:
- hərbi müdaxilənin “xalq keçidinin aləti” kimi tədricən legitimləşməsi;
- qərarverməyə ordunun ciddi təsirini saxladığı yeni siyasi konfiqurasiyanın yaranması;
- “demokratikləşmə yol xəritəsi”nə əməl olunarsa, BVF və Dünya Bankının kredit proqramları da daxil olmaqla xarici dəstəyin artması;
- siyasi gərginliyin azalması və 2027-ci ilə doğru iqtisadi artımın bərpası.
Risklər:
- keçid müddətinin ordunun əlində uzanması;
- “hərbi-mülki oliqarxiya”nın bərkiməsi;
- köhnə elitanın yeni etiketlə hakimiyyətə qayıtması.
Ssenari 2. Geopolitik parçalanma: xarici oyunçular Madaqaskarı rəqabət arenasına çevirir
Mahiyyət: keçid prosesi ilişir, hərbi komitə daxilində fikir ayrılıqları dərinləşir və müxtəlif fraksiyalar xaricdən dayaq axtarır. ABŞ, Çin, Fransa və Hindistan müxtəlif qüvvələri dəstəkləyərək müdaxiləni artırır, nəticədə geosiyasi parçalanma və gərginlik yüksəlir.
Ehtimal: 30–35 faiz.
Ssenarini gücləndirən amillər:
- hərbi komandanlıqda vahid mövqenin olmaması;
- Parisin dəstəyi ilə köhnə elitanın geri dönmə cəhdləri;
- Çin şirkətlərinin aktivləşməsi və əsas sektorlar üzərində təsiri;
- Vaşinqtonun strateji zonada Pekin və Parisin mövqelərini gücləndirməsinə imkan verməmək istəyi.
Potensial nəticələr:
- Madaqaskar “geopolitik şahmat taxtası”na çevrilir, daxili qüvvələr xarici rəqabətin alətinə dönür;
- siyasi turbulentlik artır, iqtisadi bərpa ləngiyir;
- xarici kredit və hərbi yardımdan asılılıq dərinləşir;
- “logistika mərkəzi” və “humanitar missiya” adı altında adada xarici hərbi obyektlərin yaranması riski.
Risklər:
- hərbi şurada fraksiyalar arasında antaqonizmin kəskinləşməsi;
- lokallaşmış toqquşmalar ehtimalı;
- Sudana və ya Liviyaya bənzər proksi qarşıdurma səhnəsinə çevrilmə.
Ssenari 3. Dəstabilizasiya və geriləmə: keçid uğursuz olur, ölkə böhrana qərq edilir
Mahiyyət: hərbçilər və vətəndaş hərəkatları arasında konsensusun olmaması siyasi xaosa gətirir. Keçid hökuməti idarəetmədə aciz qalır, iqtisadiyyat çökür, etirazlar yeni güclə qayıdır. Hətta ordunun daxilində ikinci çevriliş variantı da mümkündür.
Ehtimal: 20–25 faiz.
Ssenarini artıran amillər:
- keçid üçün institusional bazanın zəifliyi;
- keçid üzərində nəzarət uğrunda gənclik hərəkatları ilə hərbçilər arasında mübarizənin gərginləşməsi;
- iqtisadi vəziyyətin pisləşməsi fonunda sosial narazılığın artması;
- müxtəlif tərəfləri dəstəkləyən xarici oyunçuların müdaxiləsi.
Potensial nəticələr:
- uzunmüddətli siyasi qeyri-sabitlik və dərin iqtisadi böhran;
- regionlara səpələnsə də, nəzarətdən çıxma riski olan “boz zona”ya çevrilmə;
- investisiyaların düşməsi, infrastrukturun sıradan çıxması və qonşu ölkələrə miqrasiya təzyiqinin güclənməsi;
- Hind okeanı akvatoriyasına strateji nəzarətin itirilməsi və pirat fəaliyyətinin artması.
Risklər:
- ölkənin regional anklavlara parçalanması;
- humanitar böhran və Afrika İttifaqı və ya BMT sülhməramlılarının müdaxiləsi;
- inkişafda uzunmüddətli geridəqalma və qlobal iqtisadiyyata inteqrasiya şanslarının itirilməsi.
Ara nəticə: imkan pəncərəsi və risk pəncərəsi
Madaqaskar bu gün yolayrıcındadır. Onun gələcəyi, əgər ordu öz müdaxiləsini institusional yenilənmənin alətinə çevirə bilsə, Afrikada “yeni keçid düzəni”nin nümunəsinə çevrilə bilər. Amma əks ssenari də mümkündür — daxili aktorlar dialoqa qadir olmazsa və xarici güclər böhranı qlobal rəqabət arenasına çevirsə, proses uğursuzluqla nəticələnə bilər.
Bu iki trayektoriya arasındakı seçim təkcə adanın taleyini deyil, XXI əsrin əsas geosiyasi səhnələrindən birinə çevrilən Hind okeanının bütöv dinamikasını müəyyən edəcək.
Nəticələr və strateji tövsiyələr: Madaqaskar böhranını dönüş nöqtəsinə necə çevirmək olar
Polkovnik Maykl Randrianirinanın rəhbərlik etdiyi CAPSAT korpusunun hakimiyyəti ələ keçirməsi lokal istisna deyil, sistemli transformasiyanın simptomudur: Afrikadakı postkolonial, zəif institutlara malik hiperprezident respublikaları artıq legitimlik resursunu tükədib və Hind okeanı ölçüsü hər bir daxili böhrana qlobal çəki verir. “Hakimiyyətin götürülməsi” və institutların buraxılması (aşağı palata istisna olmaqla) barədə ordu bəyanatından cəmi bir sutka sonra bir-birinə zidd siqnallar gəldi — CAPSAT-ın mülki idarəçiliyə keçid və seçkilər barədə niyyət bəyanatından tutmuş Andri Radzuelina administrasiyasının güc addımını tanımadığına dair bəyanatına qədər, bunu aparıcı agentliklər və media qeyd etdi.
Sosial-iqtisadi baxımdan ada dünyanın ən kasıb dövlətlərindən biri olaraq qalır: Dünya Bankının son qiymətləndirmələrinə görə, əhalinin təxminən 80 faizi beynəlxalq yoxsulluq həddi olan gündə $2,15-dən (2017 PPP) aşağı yaşayır, şəhərlərdə yoxsulluq isə son onillikdə xeyli artıb — bu, siyasi böhranların alışdığı “yanacaq materialı”dır.
Geoiqtisadi məntiq isə riskləri və əhəmiyyəti daha da böyüdür: neftin 80 faizə qədər dəniz daşımaları və qlobal yük axınının böyük hissəsi Hind okeanından keçir, Madaqaskar isə bu marşrutların cənub girişinə və Mozambik boğazına nəzarət üçün təbii düyün nöqtəsidir. Bu, adanı ABŞ, Çin, Fransa və Hindistan strategiyaları üçün kritik mərkəzə çevirir.
Aşağıda 18–24 aylıq keçid dövrü üçün əsas aktorlar üçün hazırlanmış qısa nəticələr və praktik tövsiyələr təqdim olunur.
1) Madaqaskar presedenti qitə və qlobal oyunçular üçün nə deməkdir
1.1. “Yeni tip” hərbi intervensionizmi
Ordu artıq özünü diktatura kimi deyil, 18–24 ay perspektivində mülki keçid və seçkilər vəd edən müvəqqəti arbitrajçı kimi təqdim edir. Madaqaskarda bu, CAPSAT bəyanatlarında açıq ifadə olunub və Sahel və Mərkəzi Afrikadakı son çevrilişlərin modelini təkrarlayır, lakin indi bu model adada və Hind okeanı səhnəsində reallaşır.
1.2. Legitimlik böhranının struktur xarakteri
Zəif institutlar, hiperprezident model, gəlirlərin durğunluğu və şəhərlərdə böyüyən yoxsulluğun birləşməsi sadəcə hakimiyyətdəki adların deyil, “oyunun qaydalarının dəyişdirilməsi” tələbatını doğurur. Yoxsulluq göstəriciləri və son illərin dinamika rəqəmləri Dünya Bankının hesabatlarında təsdiq olunur.
1.3. Hind okeanı - strateji rəqabətin əsas səhnəsi
Adaya dair hər hansı qərar istər “yaşıl” təchizat zəncirləri (nikel, kobalt, qrafit, o cümlədən Ambatovy) ilə bağlı, istər logistika və dəniz yollarına nəzarət məsələsində mütləq Vaşinqton, Pekin, Paris və Yeni Dehlinin baxış prizmasından qiymətləndirilir.
1.4. Qitəvi reaksiyanın institusional zəifləməsi
Afrika İttifaqı Təhqiqat və Təhlükəsizlik Şurasının təcili iclasını çağıraraq “dərin narahatlığını” ifadə etsə də, konstitusion düzəni bərpa edəcək dayanıqlı mexanizm hələ də yoxdur — bu, son illərin təcrübəsini təkrarlayır.
2) 18–24 ay üçün strateji məqsədlər
- Keçidin sabitləşdirilməsi və sivil mərhələyə keçirilməsi: hərbi komitədən texnokrat mülki hökumətə və seçki yol xəritəsinə keçid.
- Xarici parçalanmanın qarşısının alınması: dövlətlər arasında rəqabət mümkündür, amma “proksi qarşıdurması”na yol verilməməlidir; ada “geosiyasi şahmat taxtası”na çevrilməməlidir.
- Minimum sosial müqavilə: paytaxtda və iri şəhərlərdə elektrik və su təchizatında, nəqliyyatda və əsas ərzaq məhsullarının qiymətlərində sürətli və nəzərə çarpan yaxşılaşma; bu, küçənin dəstəyini qorumaq üçün həlledicidir.
- İnstitutların islahatı: hakimiyyət qolları arasında tarazlığın yaradılması və hiperprezident modelinə qayıdışa qarşı mexanizmlər.
- Kritik minerallar iqtisadiyyatı: “resurslar əvəzində inkişaf” prinsipi ilə sazişlər, əlavə dəyərin ölkə daxilində yaradılması, ESG tələbləri və müqavilələrin tam şəffaflığı.
3) Tövsiyələr: kim nə etməlidir və hansı ardıcıllıqla
3.1. Hərbi komitə və Madaqaskarın keçid hakimiyyəti
R1. 30 günlük “ictimai etimad paketi”
- Açıq şəkildə elan olunmuş “Keçid yol xəritəsi” dörd əsas tarixlə: mülki kabinetin formalaşdırılması, seçki islahatının başlanması, seçici siyahısının tərtibi və müşahidə mexanizminin işə düşməsi, seçkilər üçün vaxt pəncərəsi (T+18–24 ay).
- Dinc etirazçılara qarşı təqiblərə dərhal moratorium, şəhər xidmətlərinin prioritetlərini müəyyən etmək üçün gənclik platformaları (Gen Z) ilə birgə qərargah yaradılması. CAPSAT-ın küçənin tələbinə cavab verməyə hazır olduğu artıq bəyan edilib və bu, institusional formaya salınmalıdır. (Reuters)
R2. Konstitusion “sığorta mexanizmi”
- Keçid dövrü üçün müvəqqəti düzəliş: fərmanverici səlahiyyətlərin məhdudlaşdırılması və parlament və məhkəmə nəzarətinin məcburi tətbiqi (o cümlədən palataların buraxılması ilə bağlı qərarlara), oktyabrda səlahiyyətlər ətrafında yaranmış qarşıdurmanın təkrarlanmaması üçün hüquqi çərçivənin yaradılması.
R3. “Sürətli qələbələr” iqtisadiyyatı
- 180 gün ərzində həyata keçiriləcək beş əsas layihə: Antananarivo və liman şəhərlərində elektrik və su təchizatının bərpası, limanlara aparan əsas magistral yolların təmiri, qiymət dalğalanmalarını azaldan mexanizmlə yanacaq təchizatı müqaviləsi, əsas ərzaqların subsidiyalı daşınması, turizm infrastrukturunun bərpası. Əhalisinin 75–80 faizi yoxsulluq həddindən aşağı yaşayan bir ölkə üçün bu tədbirlər həyati əhəmiyyət daşıyır.
R4. Mədən sektorunda “inkişaf müqavilələri”
- Nikel, kobalt və qrafit üzrə müqavilələrin yenidən nəzərdən keçirilməsi və ya uzadılması, emal proseslərinin ölkə daxilində lokallaşdırılması və limanlarda sənaye parklarının yaradılması ilə əlaqələndirilməsi; ödənişlərin və müqavilə şərtlərinin məcburi dərc olunması (EITI+), müstəqil auditin aparılması; sahil icmaları və mədən rayonları üçün sosial paketlərin tətbiqi. Mineral ixracının payı və Ambatovy layihəsinin rolu sərt ESG nəzarətini zəruri edir.
R5. Dəniz təhlükəsizliyi və sahil mühafizəsi
- “Şərti coğrafiya” prinsipi ilə patrul sazişlərinin bağlanması: birgə təlimlər və müvəqqəti logistika məntəqələri mümkündür, lakin daimi xarici bazalar olmadan; gəmiçilik məlumatlarının və piratçılığa qarşı tədbirlərin regional mərkəzlər vasitəsilə paylaşılması.
3.2. Gənclik hərəkatları və vətəndaş cəmiyyəti
R6. “Şəhər-2026” koalisiyası
- Keçid hakimiyyətinə təqdim ediləcək vahid “infrastruktur tələbləri” siyahısı: su və elektrik təchizatı cədvəlləri, avtobus marşrutları və tarifləri üzrə açıq məlumatlar, ərzaq qiymətlərinin monitorinqi.
- Texnokratların ayda bir dəfə hesabat təqdim etdiyi “açıq” KPI sistemi: həyat keyfiyyətinin 10 əsas göstəricisi üzrə hesabatlılıq və müstəqil universitet qruplarının monitorinq prosesinə daxil edilməsi.
3.3. Afrika İttifaqı və regional təşkilatlar
R7. Bəyanatlardan əməli mexanizmə keçid
- Yalnız qınama ilə kifayətlənmək əvəzinə AU-PSC üçün modul keçid yol xəritəsi hazırlanmalıdır: üç blokdan ibarət nəzarət siyahısı (təhlükəsizlik, humanitar sahə, seçkilər) və regionun nüfuzlu dövlətlərindən müvəqqəti “həmsamordnatorlar” təyin edilməlidir; nəzarət tarixlərinə əməl olunmadıqda sanksiya paketi tətbiq olunmalıdır. AU artıq məsələni prioritet kimi gündəmə gətirib, indi texniki mərhələyə keçid zəruridir.
R8. Humanitar və sosial investisiya dəhlizləri
- AU və beynəlxalq maliyyə institutları ilə razılaşdırılmış sürətli qrantlar: məktəb yeməkləri proqramı, klinikalar, antimalyariya təşəbbüsləri, su təchizatı sistemlərinin təmir briqadaları. Bunlar şəhərlərdə legitimliyin formalaşdığı yerlərdə yüksək təsirli və nisbətən ucuz tədbirlərdir.
3.4. Beynəlxalq maliyyə institutları (DB / BVF / AfDB)
R9. “Keçid stand-by” proqramı
- “Sürətli qələbələr” və yoxsul ailələrin qorunması üçün təcili məqsədli paket (ÜDM-in 0,8–1,2 faizi həcmində); paralel olaraq dövlət şirkətlərinin idarəçiliyi, satınalmalar və tarif tənzimlənməsi sahəsində islahatlara bağlı büdcə dəstəyi. Yoxsulluğun yeni qiymətləndirilməsi və makroiqtisadi göstəricilər prioritet dəstək pəncərəsini əsaslandırır.
R10. ESG şərtli “Mineral Facility” mexanizmi
- Nikel, kobalt və qrafitin emalının ölkə daxilində lokallaşdırılması üçün kredit və zəmanət aləti, sərt antikorrupsiya maddələri, müqavilələrin məcburi dərc olunması və ekoloji göstəricilərə əsaslanan mexanizmlər.
3.5. Xarici dövlətlər
ABŞ
R11. “Bazasız sabitlik”
- Dəniz təhlükəsizliyi, ISR və logistikanı dəstəkləmək, lakin daimi hərbi bazalar yerləşdirmədən; seçkilərin təşkili prosesinə texniki dəstək (seçici reyestrlərinin kibertəhlükəsizliyi, müşahidə mexanizmləri), şəhər xidmətlərinin maliyyələşdirilməsində iştirak; Çinlə rəqabətin vətəndaş gündəliyini sıxışdırmaması üçün Dünya Bankı və BVF ilə koordinasiya. Bu yanaşma artıq ABŞ-ın ehtiyatlı bəyanatlarında və Hind-Sakit okean gündəliyi ilə bağlılıqda özünü göstərir.
Çin
R12. “Minerallar əvəzində inkişaf - 2.0”
- Ambatovy və liman infrastrukturunda iştirakın uzadılması, lakin sərt şəffaflıq şərtləri, yerli tərkib payı və sosial öhdəliklərlə; “tək alıcı” modelindən yayınmaq, siyasi riskləri azaltmaq üçün vacibdir. Pekinin ada üzrə investisiya xətti rejimdən asılı olmadan sabit qalır, lakin daha güclü ESG mexanizmləri tələb edir.
Fransa
R13. “Françafrique”dən xidmət tərəfdaşlığına keçid
- Güc nəzarətindən çox, kommunal infrastruktur, səhiyyə və təhsil sahələrinə fokuslanmaq; “Reyunion qolu”nu mülki logistika və təbii fəlakətlərə cavab mərkəzinə çevirmək - əks halda Saheldə müşahidə olunan rədd olunma burada da təkrarlana bilər. Parisin narahat siqnalları anlaşılandır, amma onun təsir rıçaqları artıq məhduddur.
Hindistan
R14. SAGAR-plus
- Birgə dəniz patrullarının genişləndirilməsi, gəmiçilik məlumatlarının mübadiləsi, sahil mühafizəsinin hazırlanması; liman və gömrük üçün İT həllərinə sərmayə qoyuluşu; siyasi xətt - mülki keçidi dəstəkləmək və Afrika İttifaqı ilə koordinasiya. Hindistanın adalara və MDA mərkəzlərinə marağı “hərbiləşdirmədən təhlükəsizlik” üçün resurs rolunu oynaya bilər.
4) Risklərin idarə olunması: keçid dövrünün “qırmızı bayraqları”
RF1. Vaxtın uzanması
24 aylıq pəncərənin aydın səbəb olmadan aşılması mandatın aşınmasına və küçə qarşıdurmasının yenidən qızışmasına gətirib çıxarar.
RF2. “Proksi məntiqi”
Logistika məntəqələrinin de-fakto xarici bazalara çevrilməsi cəhdləri əks-koalisiyaları stimullaşdıracaq və Mozambik boğazında - dəniz nefti və ticarət üçün həyati əhəmiyyətli bir məkanda - insident riskini artıracaq.
RF3. Sosial geriləmə
Əgər paytaxtda əsas xidmətlər və qiymətlər yaxşılaşmasa, yoxsulluq həddindən aşağı yaşayan 75–80% ailə istənilən hökuməti “küçədə yenidən səsvermə” ilə cəzalandıra bilər.
RF4. Mineral “kölgə müqavilələri”
Nikel, kobalt və qrafit üzrə qeyri-şəffaf sazişlər legitimliyin ən qısa zamanda itirilməsinə və yataqlar ətrafında toqquşmalara yol aça bilər.
5) Uğurun indikatorları (12 aylıq yoxlama siyahısı)
- Hüquqi təqvim: keçid konstitusion aktı qəbul edilib (fərmanlara məhdudiyyət, müstəqil nəzarət).
- Mülki kabinet: təsdiqlənib və açıq KPI-lara malikdir.
- Şəhər xidmətləri: Antananarivoda elektrik kəsintilərinin orta gündəlik sayı 30% azalıb, su qrafik üzrə verilir; şəbəkələrin təmiri barədə açıq məlumatlar mövcuddur.
- Seçkilər: müstəqil komissiya yaradılıb, reyestr təmizlənib, xarici müşahidəçilər cəlb olunub.
- Beynəlxalq maliyyə institutları ilə tərəfdaşlıq: “keçid stand-by” proqramı və hədəfli sosial layihələr işə düşüb.
- Mineral sazişlər: bütün ödənişlər və şərtlər dərc olunub, yerli tərkib payı təmin olunub, pilot emal layihələri başlayıb.
- Dəniz təhlükəsizliyi: daimi xarici bazalar olmadan birgə təlimlər və MDA məlumat mübadiləsi həyata keçirilir.
… Madaqaskar kənar periferik epizod deyil, XXI əsr üçün sınaq meydanıdır: Afrika müvəqqəti arbitrajçı rolunda çıxış edən, amma yeni oliqarx mərkəzinə çevrilməyən hərbi strukturların olduğu inklüziv keçid düzəni qura biləcəkmi? Resurslar yerli əlavə dəyərə çevriləcəkmi, yoxsa yenə də xammal kimi ixrac olunacaq? Qlobal dövlət rəqabəti “proksi arxipelaq”a çevrilmədən şəffaf qaydalarla tənzimlənəcəkmi?
Uğur - milli, qitəvi və qlobal səviyyələrin uzlaşmış fəaliyyəti ilə mümkündür. Uğursuzluq isə Hind okeanının qəlbində yeni bir qeyri-sabitlik zonasının formalaşması və bunun region və dünya üçün maliyyə, humanitar və təhlükəsizlik nəticələri demək olacaq.
Strateji seçim qarşıdakı 100 gün ərzində ediləcək. İmkan pəncərəsi var, lakin o çox dar və qısaömürlüdür.