خمس سفن تفصل العالم عن الجوع: هرمز يحوّل الأسمدة إلى أكثر أسلحة الحرب صمتًا

خمس سفن تفصل العالم عن الجوع: هرمز يحوّل الأسمدة إلى أكثر أسلحة الحرب صمتًا

الأمم المتحدة مستعدة لفتح ممر لليوريا عبر المضيق في غضون عشرة أيام. لكن واشنطن وطهران تحرمانها منذ سبعة أشهر من هذه الأيام العشرة، وموسم الزراعة في آسيا وأفريقيا لن ينتظر.

يكرر جورجي موريرا دا سيلفا التحذير نفسه للمرة الثالثة خلال نصف عام. ففي مايو قال في باريس إن أمام العالم بضعة أسابيع فقط لتفادي أزمة إنسانية واسعة النطاق. وفي الصيف طالب في نيويورك بمنح فرصة أخيرًا للآلية التي أعدّها فريق العمل الذي يقوده منذ الربيع. وفي الرابع عشر من أكتوبر في بانكوك، على هامش الاجتماعات السنوية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي، عاد وكيل الأمين العام للأمم المتحدة ليكرر الكلام ذاته تقريبًا حرفيًا: «من الضروري للغاية التوصل إلى اتفاق خلال الأسابيع القليلة المقبلة، وإلا فسنفوّت موسم الزراعة».

الرقم الذي تقوم عليه خطته يبدو أقرب إلى السخرية: خمس سفن يوميًا. هذا هو العدد الذي تقدّر الأمم المتحدة أنه يكفي لعبوره مضيق هرمز كي تواصل الأسمدة الوصول إلى البلدان الأشد حاجة إليها. وقبل الحرب كان يمر عبر هذا الممر نفسه، الذي لا يتجاوز عرضه بضع عشرات من الكيلومترات، نحو ثلث التجارة العالمية في اليوريا وقرابة نصف الشحنات البحرية من الكبريت. أما اليوم فالقوى الكبرى عاجزة عن الاتفاق على خمس سفن.

لم يعلن أي من أطراف النزاع الحرب على الأسمدة. لقد نُسيت ببساطة رهينةً. أصبح النفط والغاز موضوعًا للمساومة والإنذارات والمكالمات الهاتفية الليلية، في حين بقيت اليوريا والأمونيا والكبريت حمولة لا يتذكرها إلا المهندسون الزراعيون واقتصاديو برامج الغذاء ووزراء الزراعة في بلدان لا يُطعم فيها المحصول البورصةَ بل القرية. وثمن هذا النسيان سيأتي متأخرًا، في ربيع عام 2027 وصيفه، حين يتضح في حقول البنجاب وموزمبيق ومينداناو حجم النيتروجين الذي لم يبلغ التربة.

خمس سفن غائبة: ما الذي تعرضه الأمم المتحدة على واشنطن وطهران

وُلدت الآلية المقصودة في السابع والعشرين من مارس 2026. فبعد أربعة أسابيع من الضربات الأمريكية الإسرائيلية على إيران، أعلن الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش تشكيل فريق عمل خاص لتأمين العبور الآمن للشحنات الإنسانية والمواد الخام الزراعية عبر المضيق. وأُسندت قيادته إلى موريرا دا سيلفا، المدير التنفيذي لمكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع. وضم الفريق ممثلين عن مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية والمنظمة البحرية الدولية وغرفة التجارة الدولية.

جاء التصميم متواضعًا عن قصد. يُنشأ في عُمان مركز تنسيق تُسجَّل فيه السفن وتحصل على ممر متفق عليه. ويتحقق مراقبو الأمم المتحدة في موانئ الخليج، بالتعاون مع السلطات المحلية، من عمليات التحميل. وتُتابَع السفينة خلال العبور، وإذا ساورت أي دولة شكوك بشأن سفينة أو حمولتها يُجرى تفتيش إضافي. وتشمل الآلية الأسمدة والمواد الخام المرتبطة بها: اليوريا والأمونيا والكبريت.

ويؤكد موريرا دا سيلفا أن تشغيل المنظومة ممكن في غضون سبعة إلى عشرة أيام من التوصل إلى اتفاق بين واشنطن وطهران. وفي الربيع كان يتحدث عن سبعة أيام، مضيفًا تفصيلًا مزعجًا: حتى الفتح الفوري للمضيق لن يعيد السوق إلى طبيعتها إلا بعد ثلاثة إلى أربعة أشهر. وخلال نصف عام، بحسب قوله، أجرى رئيس فريق العمل مشاورات مع أكثر من مئة دولة. والتأييد، كما يشدد، شبه إجماعي، ولا سيما بين أفقر المستوردين.

غير أن المشكلة أن إجماع مئة دولة لا قيمة له من دون موافقة دولتين. فهرمز اليوم مغلق من الجانبين في آن واحد. إيران تستخدم المضيق منذ الثامن والعشرين من فبراير ورقة ضغط، فتقيّد العبور وتفرض عليه رسومًا. والولايات المتحدة تفرض منذ الثالث عشر من أبريل حصارًا بحريًا على الموانئ الإيرانية. وأي سفينة محمّلة بالأسمدة تحتاج إلى إذن ضمني من الطرفين، وكل منهما يشتبه في أن الممر الإنساني سيغدو ثغرة ينفذ منها الخصم.

اليوريا أغلى من النفط: الضربة التي لم ينتبه إليها العالم في فبراير

حين بدأت الضربات أواخر فبراير، كانت الأسواق تراقب النفط. فقبل الحرب كان يمر عبر هرمز نحو خُمس النفط والغاز الطبيعي المسال في العالم، وسرعان ما قفز سعر البرميل فوق عتبة المئة دولار. أما الأسمدة فبقيت طويلًا مجرد سطر في المذكرات التحليلية. وكان ذلك خطأ.

فالخليج تحوّل منذ زمن إلى مخزن النيتروجين للكوكب. إذ يُحوَّل الغاز الرخيص في قطر والسعودية والإمارات والبحرين وإيران نفسها إلى أمونيا ويوريا في أكبر المجمعات في العالم، ويذهب الكبريت المستخرج كمنتج ثانوي من حقول النفط والغاز لإنتاج الأسمدة الفوسفاتية من المغرب إلى الصين. وبحسب منظمة التجارة العالمية، توقفت صادرات الأسمدة عبر المضيق فعليًا بعد اندلاع الحرب. وتقدّر المنظمة حصة هذا المسار من الصادرات البحرية العالمية بنسبة 34% لليوريا، و23% للأمونيا، وقرابة 20% للفوسفات. أما البنك الدولي فيحسبها بالأطنان: نحو 16 مليون طن من الأسمدة سنويًا.

جاء رد فعل الأسعار أسرع مما كان عليه في عام 2022. ففي مارس ارتفع سعر اليوريا إلى 725.6 دولارًا للطن، بزيادة 53.7% خلال شهر واحد، وهو أعلى مستوى في أربع سنوات. وتتباين تقديرات حجم الصدمة بحسب نقطة الانطلاق، ومن المفيد إبقاء هذا التباين في الذهن. فإذا قورنت الأسعار بديسمبر 2025، فقد ارتفع سعر اليوريا عالميًا بحلول مارس بنسبة 85%. أما بأسعار المزارع الأمريكي، فبلغت الزيادة 56% خلال الأسابيع الثمانية التي تلت إغلاق المضيق. ويُفسَّر الفارق بالعقود: فجزء كبير من النيتروجين اللازم لحملة ربيع 2026 في البلدان المتقدمة كان قد جرى التعاقد عليه قبل الحرب. أما المستوردون الفقراء الذين يشترون من السوق الفورية فلم تكن لديهم مثل هذه الوسادة.

وهنا لا بد من تحفظ نزيه. فقد تبيّن أن سوق اليوريا أكثر مرونة مما توقّعه المتشائمون. وبحلول نهاية يوليو، وفق بيانات منظمة التجارة العالمية نفسها، كاد السعر يعود إلى مستواه قبل الحرب، بفضل الإمدادات الصينية والروسية، وتراجع الطلب، وتأجيل المشتريات. أما الفوسفات فسلك مسلكًا مختلفًا. فالكبريت لا بديل سريعًا له، وبحلول الصيف ارتفع سعر حمض الكبريتيك إلى ما يزيد على خمسمئة دولار للطن. ولهذا السبب تحديدًا يتحدث موريرا دا سيلفا عن اليوريا مقرونة بـ«المواد الخام المصاحبة».

بيد أن هذا التحفظ لا يصح إلا حتى يوليو. فبعده انهارت الهدنة، وأُغلق المضيق مجددًا، وجاء الخريف بطلب جديد. وكانت نماذج الاقتصاديين الزراعيين قد رسمت منذ الربيع سيناريو نزاع مطوّل تبلغ فيه أسعار اليوريا في السوق الأمريكية ذروتها عند نحو 996 دولارًا للطن القصير في أكتوبر 2026 تحديدًا. وها قد حلّ أكتوبر، وطال النزاع.

هدنة نُسيت فيها الأسمدة

يستحق التسلسل الزمني للإخفاق الدبلوماسي أن يُستعاد، لأنه يكشف المنطق الذي حكم على الممر الإنساني بالانتظار.

في أبريل جرت في إسلام آباد جولة مفاوضات مباشرة استمرت إحدى وعشرين ساعة، وكانت أرفع اتصالات أمريكية إيرانية منذ عام 1979. ترأس الوفد الأمريكي نائب الرئيس جيه دي فانس، والوفد الإيراني رئيس البرلمان محمد باقر قاليباف. وافترق الطرفان حول مسألتين: مصير اليورانيوم عالي التخصيب، والسيطرة على العبور في المضيق. وبعد ساعات من الفشل أعلن دونالد ترامب الحصار البحري، مهددًا بفرض رسوم جمركية بنسبة 50% على أي دولة تساعد إيران. وفي اليوم الأول وحده، بحسب البيانات الأمريكية، عادت ست سفن تجارية أدراجها إلى الموانئ الإيرانية.

في الرابع عشر من يونيو أعلن ترامب هدنة، وفي السابع عشر من يونيو وُقّعت بوساطة باكستانية مذكرة عُرفت باسم اتفاق إسلام آباد. نصّت الوثيقة على الوقف الفوري والنهائي للأعمال القتالية على جميع الجبهات، ومنحت الطرفين ستين يومًا للتفاوض على صفقة كبرى، وألزمت إيران بعدم تحصيل رسوم العبور خلال هذه المدة. وسمحت واشنطن مؤقتًا ببيع النفط الإيراني. وطار فانس إلى سويسرا لافتتاح المفاوضات.

لكن الاتفاق بدأ يتداعى بعد أيام معدودة. فقد أصرّت طهران على أن تسلك السفن المسار الشمالي المحاذي للساحل الإيراني، الذي كانت قد حددته قبل الهدنة. وفي الخامس والعشرين والسابع والعشرين من يونيو هاجمت طائرات مسيّرة إيرانية سفنًا تجارية اختارت المسار الجنوبي. وفي السابع من يوليو أعلن ترامب انتهاء الهدنة، وسحبت واشنطن ترخيص بيع النفط الإيراني، وضرب الطيران الأمريكي، بحسب القيادة المركزية، أكثر من ثمانين هدفًا. وفي العاشر من يوليو أبلغ الرئيس الكونغرس رسميًا باستئناف الحرب. وفي الحادي عشر من يوليو أعلنت إيران إغلاق المضيق. وبعد أسبوع وصفت وزارة الخارجية الإيرانية الاتفاق بأنه «معلّق»، ولا تزال طهران تصرّ حتى اليوم على أن الأمريكيين هم من انتهكوه أولًا.

أما أكثر التفاصيل دلالة في هذه القصة فمخبوءة في مذكرة جافة نشرها المعهد الدولي لبحوث السياسات الغذائية في سبتمبر. فحتى في نافذة الهدنة، من منتصف يونيو إلى منتصف يوليو، حين استؤنف جزء من الملاحة، كانت حصة الأسمدة من حركة المرور المستأنفة ضئيلة للغاية. فقد ذهب شهر الهدوء النسبي في تصدير النفط والغاز وإجلاء السفن العالقة. وكانت المنظمة البحرية الدولية قد أحصت في مارس نحو ألفي سفينة وعشرين ألف بحّار حاصرتهم الحرب. وجاءت اليوريا في ذيل هذا الطابور.

والتفسير بسيط ومزعج في آن. ففي غياب آلية مستقلة، يمنح المنطق التجاري النافذة للحمولة الأغلى. فناقلة تحمل مليوني برميل تفوق قيمتها سفينة البضائع السائبة المحمّلة باليوريا بعشرات المرات، ويبرَّر لها التأمين وأجرة الشحن، بينما لا يبرَّران للأسمدة. السوق ليست سيئة النية، إنها تحسب فحسب. وقد صُممت آلية الأمم المتحدة لانتزاع الأسمدة من هذه الحسبة.

من المستفيد من جوع الآخرين

رسميًا لا يعارض أحد الآلية. لكن على أرض الواقع لدى كل طرف أسباب لعدم الاستعجال، وهي أوضح مما تبدو.

فبالنسبة إلى طهران، بقي المضيق الأداة الرئيسية، إن لم يكن الوحيدة، للضغط على واشنطن بعد مقتل المرشد الأعلى علي خامنئي في فبراير. وأي ممر يُفتح من دون ثمن سياسي يُفقد هذه الورقة قيمتها. والموقف الإيراني ثابت منذ أبريل: تطالب البلاد بحق إدارة الملاحة في المضيق وفرض الرسوم. وفي الصيف أدان مجلس المنظمة البحرية الدولية محاولات إيران فرض سيادتها على المضيق وإنشاءها من جانب واحد هيئة لمراقبة حركة المرور.

وهنا، في رأيي، يكمن المأزق الرئيسي الذي نادرًا ما يُصرَّح به. فآلية الأمم المتحدة، بتسجيلها للسفن ومركز تنسيقها وممراتها المتفق عليها، تشبه من حيث البنية «إدارة حركة المرور» ذاتها التي تسعى إليها طهران. والفارق هو في يد من يُمسك سجل التسجيل. فبالنسبة إلى واشنطن، تنطوي الموافقة على مثل هذا الترتيب على خطر السابقة: اليوم تسجّل الأمم المتحدة سفن اليوريا، وغدًا تطالب إيران بالاعتراف بترتيب مماثل للناقلات. أما طهران، فعلى العكس، يهددها ترتيب لا تشارك فيه بالتخلي عمّا انتزعته بالقوة.

والمنطق الأمريكي مختلف، لكنه لا يقل صرامة. فإدارة ترامب تصرّ على مناقشة البرنامج النووي منذ البداية، لا تأجيله إلى «الصفقة الكبرى». وتنظر واشنطن إلى أي تخفيف جزئي، حتى الإنساني منه، على أنه تنازل يُضعف ضغط الحصار. وقد أعلن ترامب في أغسطس «السيطرة الكاملة» للولايات المتحدة على المضيق، وتعهّد بالإبقاء على الحصار مهما طال الزمن. وفي هذه الرؤية للعالم، تندرج الأسمدة ضمن الأعباء التي يتحمّلها آخرون.

ومن المفارقات اللافتة أن الحصار يضرب اليوريا الإيرانية أيضًا. فالجمهورية الإسلامية نفسها من كبار مصدّري الأسمدة النيتروجينية، ومجمعاتها في عسلوية تعمل بغاز حقل بارس الجنوبي. فاليوريا الإيرانية لا تغادر البلاد بسبب السفن الأمريكية، واليوريا القطرية والسعودية تعلق بسبب المسيّرات الإيرانية. المضيق مغلق من طرفيه، ولا يهم الأسمدة لمن القفل على الباب.

وفي هذا الترتيب رابحون أيضًا، وينبغي تسميتهم بلا عاطفة. فالرابح موضوعيًا هم المنتجون خارج الخليج ممن يملكون قاعدة مواد خام خاصة بهم ومنفذًا حرًا إلى البحر. فروسيا، أكبر مصدّر للأسمدة من حيث القيمة، حصلت على سوق مرتفعة الأسعار وعلى تعزيز لمواقعها التفاوضية مع مستوردي الجنوب العالمي. والصين، التي دأبت منذ عام 2021 على تقييد صادرات اليوريا بين حين وآخر لحماية سوقها الداخلية، حصلت على ورقة ضغط يمكنها استخدامها انتقائيًا. أما عُمان فوجدت نفسها في موقع الوسيط الذي لا غنى عنه: فمركز التنسيق يُفترض أن يُقام على أراضيها تحديدًا، وجزء من إنتاجها يقع على الساحل خارج المضيق.

وبالنسبة إلى أذربيجان، ليست هذه الأزمة مجردة هي الأخرى. فمصنع اليوريا التابع لشركة النفط الحكومية الأذربيجانية «سوكار» في سومقاييت، الذي افتُتح عام 2019 بطاقة تصميمية تبلغ نحو 650 ألف طن سنويًا، يعمل بغاز محلي ويصدّر منتجاته عبر جورجيا وتركيا، متجاوزًا البؤر الساخنة الثلاث للتجارة البحرية. وفي عالم تحوّل فيه الخليج إلى منطقة خطر، ترتفع قيمة المورّد ذي الخدمات اللوجستية المضمونة أسرع من سعر اليوريا نفسها. وباكو، التي تحتفظ بعلاقات عمل مع طهران وواشنطن على حد سواء، يهمها أمر واحد: ألّا تتحول الحرب على حدودها الجنوبية إلى عزلة طويلة للمنطقة التي تمر عبرها مشاريع العبور القزوينية.

أما الخاسرون فأكثر عددًا وأخفت صوتًا. فأفقر المستوردين لا يشاركون في المفاوضات، ولا يملكون أساطيل قرب هرمز، ولا أي أوراق ضغط على أي من الطرفين. وقد وصف الأمين العام لغرفة التجارة الدولية جون دنتون الفلبين بأنها المثال الأكثر هشاشة، إذ تستورد ما يصل إلى 90% من حاجتها من الأسمدة. وبحسب تقديره، طالت الأزمة نحو 40% من التجارة العالمية في الأسمدة، وأخرجت صعوبات إعادة توجيه الخدمات اللوجستية من السوق نحو 2.7 مليون طن.

الخنق الثلاثي: هرمز وباب المندب والبحر الأسود

لو اقتصرت المشكلة على هرمز لأمكن الالتفاف عليها. فالسعودية تضخ نفطها عبر خط أنابيب الشرق والغرب إلى ينبع على البحر الأحمر، وجزء من الشحنات يخرج عبر الموانئ العُمانية الواقعة خارج المضيق. لكن الحرب حرمت العالم من هذا الضمان أيضًا.

فالحوثيون في اليمن، الذين ظلوا بمنأى عن النزاع في أشهره الأولى، فتحوا جبهة ثانية في الصيف. ففي الثاني والعشرين من يوليو أعلنوا حظرًا على الصادرات السعودية عبر باب المندب. وفي مطلع أغسطس أُصيبت ناقلة سعودية قرب ينبع في شمال البحر الأحمر، وغرقت سفينة هندية كانت تنقل نفطًا سعوديًا قبالة الساحل اليمني بعد إصابتها بقذيفة. وفي الثامن عشر من أغسطس أعلن الحوثيون مهاجمة سفينة نقل عسكرية سعودية وأربع سفن مرافقة. فالبحر الأحمر، الذي تحوّل إلى الطريق الالتفافي الرئيسي لشحنات الشرق الأوسط، صار هو نفسه منطقة نيران.

ويبقى البحر الأسود الحلق الثالث، حيث تتعرض سفن الشحن مجددًا للضربات. فأوكرانيا وروسيا معًا تظلان من المورّدين الرئيسيين للحبوب، وروسيا فوق ذلك من المورّدين الرئيسيين للأسمدة النيتروجينية والبوتاسية. وكل هجوم على سفينة في البحر الأسود يضيف إلى سعر التأمين وأجرة الشحن علاوة جديدة يدفعها في النهاية المشتري في القاهرة أو دكا.

ويصف موريرا دا سيلفا ما يجري بأنه تركّز للعوامل: أزمة المناخ، والاضطراب المتزامن في عمل العقد البحرية في البحر الأسود والبحر الأحمر وهرمز. وتضيف غرفة التجارة الدولية إلى ذلك المخاطر المناخية لظاهرة النينيو. فالأسمدة والحبوب والوقود تلتقي في نقطة واحدة: تكلفة إيصال أي سعرة حرارية إلى البلد المستورد تضاعفت مرات عدة، ولن تلغي ذلك أي صفقة منفردة.

تقويم لا يتفاوض

الحجة الرئيسية لدى موريرا دا سيلفا ليست سياسية، بل زراعية. فموسم الزراعة لا يمكن تأجيله إلى وقت يلائم الدبلوماسيين. ففي أكتوبر إلى ديسمبر تزرع الهند قمح الرابي، وتطلق البرازيل حملة زراعة فول الصويا، وتزرع بلدان جنوب أفريقيا وشرقها مع قدوم الأمطار. والنيتروجين الذي لم يُضَف إلى التربة الآن لا يُعوَّض في الربيع. سيكون المحصول ببساطة أقل.

والآلية هنا بسيطة وقاسية. فالمزارع الذي تضاعف عليه سعر السماد لا يشتري نصف الكمية بالضبط. إنه يشتري أقل، ويضيف أقل، ويجني أقل من الهكتار، ويبيع محصوله بسعر أعلى، إن باعه أصلًا. وفي البلدان الغنية تخفف الإعانات والعقود من وطأة هذه الضربة. أما البلدان الفقيرة فتتلقاها الأسرة كاملة. وبحسب حسابات إحدى المنظمات الإنسانية، ارتفعت أسعار الوقود في الصومال منذ بداية الحرب بأكثر من الضعف، وفي ميانمار ارتفع سعر الديزل بنسبة 160%، ما أصاب الري والطحن والنقل.

لا تزال الأرقام على المستوى العالمي تبدو معتدلة، وهنا يكمن الفخ. فقد ارتفع مؤشر منظمة الأغذية والزراعة لأسعار الغذاء في أبريل إلى أعلى مستوى منذ أكثر من ثلاث سنوات، لكن الارتفاع جاء أكثر اعتدالًا مما كان عليه في بداية الحرب الروسية الأوكرانية عام 2022. وأحصى البنك الدولي خلال الشهرين التاليين لإغلاق المضيق زيادة في أسعار الغذاء العالمية بنسبة 5%، مقابل 15% في الفترة نفسها من عام 2022. ومن هنا الإغراء بالاستنتاج أن الأزمة قابلة للإدارة.

لكن هذا الإغراء خطير، لأن الأسمدة تعمل بتأخر زمني. فالنيتروجين الذي لم يُضَف اليوم يتحول إلى نقص في محصول الغد، وهذا بدوره يتحول إلى أسعار خبز بعد الغد. وقد وضعت غرفة التجارة الدولية في تقريرها الصادر في أغسطس نموذجًا لسيناريو مطوّل، ترتفع فيه أسعار الحبوب بما يصل إلى 81% مقارنة بمستوى عام 2020، والبذور الزيتية بما يصل إلى 66%. وترتفع أسعار المنتجات الحيوانية بما يصل إلى 30%، تبعًا للأعلاف. وتصف الغرفة نفسها هذا السيناريو بأنه خطر طرفي، أي الاحتمال الأقصى. وكان برنامج الأغذية العالمي قد حذّر منذ الربيع من أنه إذا استمرت الاضطرابات إلى ما بعد منتصف العام، فقد يتهدد الجوع الحاد 45 مليون شخص إضافي. ومنتصف العام انقضى منذ زمن.

وكان صندوق النقد الدولي قد افترض في توقعاته الصادرة في أبريل أنه في أسوأ السيناريوهات، مع بقاء أسعار النفط والغاز والغذاء مرتفعة باستمرار، قد ينخفض نمو الاقتصاد العالمي في عام 2026 إلى ما دون 2%. وتبقى إيران حالة منفصلة، إذ بلغ التضخم الغذائي فيها، بحسب تقدير البنك الدولي، 98% حتى قبل إغلاق المضيق. فالحصار الذي يُراد به الضغط على النظام يضرب المائدة الإيرانية أولًا.

درس إسطنبول: لماذا نجحت صفقة الحبوب عام 2022 وتتعثر صفقة هرمز

لآلية موريرا دا سيلفا سلف مباشر، والمقارنة به تفسّر الكثير. ففي الثاني والعشرين من يوليو 2022 وُقّعت في إسطنبول، بوساطة تركيا والأمم المتحدة، مبادرة حبوب البحر الأسود. وكان مركز التنسيق المشترك في إسطنبول يسجّل السفن، والمفتشون يتحققون من الحمولات، وظل الممر يعمل قرابة عام. وحتى انسحاب روسيا من الاتفاق في السابع عشر من يوليو 2023، صُدّر بموجبه نحو 33 مليون طن من الحبوب والمواد الغذائية.

لم تنجح الصفقة لأن الأطراف المتحاربة تشرّبت روح الإنسانية. بل لأن كل طرف نال حصته. فأوكرانيا صدّرت محصولها وحصلت على العملة الصعبة. وروسيا وقّعت بالتوازي مذكرة مع الأمم المتحدة لتسهيل تصدير غذائها وأسمدتها، وحصلت على منصة للمساومة بشأن العقوبات. وتركيا عززت دورها وسيطًا لا غنى عنه. وحين قررت موسكو أن مكاسبها استُنفدت، انسحبت، فأُغلق الممر.

أما ترتيب هرمز فلا يمنح حتى الآن أيًا من الطرفين مكسبًا ملموسًا. فإيران لا تحصل على اعتراف بدورها في المضيق، ولا على تخفيف للحصار. والولايات المتحدة لا تحصل على أي خطوة في الملف النووي. ولا تعرض آلية الأمم المتحدة على الطرفين سوى أمر واحد: تجنّب الضرر بالسمعة الناجم عن الجوع في بلدان ثالثة. وتُظهر التجربة أن هذه الحجة لا تزن كثيرًا في ذروة الحرب.

وثمة سابقة أقدم تتذكرها واشنطن على نحو أفضل. ففي عامي 1987 و1988، في ذروة «حرب الناقلات» بين إيران والعراق، أعادت الولايات المتحدة تسجيل ناقلات كويتية تحت العلم الأمريكي وقادتها عبر الخليج في قوافل محمية ضمن عملية «الإرادة الجادة». وحين اصطدمت الفرقاطة «صموئيل روبرتس» بلغم إيراني في أبريل 1988، أعقبت ذلك ضربة للمنصات والسفن الإيرانية. يومها فُرضت حرية الملاحة بالقوة لا بالتسجيل. والإدارة الحالية تفضّل بوضوح المنطق ذاته، وإن كانت إيران عام 2026 بمسيّراتها وصواريخها الساحلية تختلف عن إيران عام 1988.

يحاول موريرا دا سيلفا الخروج من هذا الفخ باقتراح الفصل بين مسار الأسمدة والصفقة الكبرى. وصيغته في بانكوك: بينما تواصلون مناقشة اتفاق شامل، دعونا نؤدي عملنا. وقد رفض تسمية العقبات المحددة، متذرعًا باستمرار الاتصالات. ولم يرد البيت الأبيض ولا وزارة الخارجية الأمريكية ولا السفارة الإيرانية في بانكوك على الفور على طلبات التعليق. والصمت في هذه الحالة أبلغ من أي تصريح.

ثلاثة سيناريوهات حتى الربيع

السيناريو الأول، وسأسميه الصفقة الصغرى، يفترض أن يوافق الطرفان، تحت ضغط المستوردين وفي مقدمتهم الهند وباكستان وبلدان الاتحاد الأفريقي، على ممر إنساني من دون ربطه بالملف النووي. فتُطلق الآلية في غضون عشرة أيام، وتبدأ خمس إلى ست سفن بضائع سائبة بعبور المضيق يوميًا، فتنخفض أسعار اليوريا، لكن الفوسفات يبقى مرتفع الثمن حتى منتصف عام 2027 بسبب شح الكبريت. وتُنقَذ حملة الزراعة في نصف الكرة الجنوبي جزئيًا، ويصل النيتروجين إلى محصول الرابي الهندي متأخرًا. وأقدّر احتمال هذه النتيجة بنحو الثلث.

السيناريو الثاني، المطوّل، هو الأرجح. تستمر المفاوضات عبر الوسطاء، ويبقى المضيق مغلقًا أمام معظم حركة المرور، وتعبر سفن متفرقة بموجب ترتيبات ثنائية مع طهران، من دون آلية الأمم المتحدة ومن دون ضمانات. وتُغلق نافذة الزراعة. ولن تظهر الضربة للمحصول الآن، بل في النصف الأول من عام 2027، حين يلتقي نقص الحبوب في جنوب آسيا وأفريقيا بانخفاض المخزونات لدى المستوردين.

السيناريو الثالث، التصعيدي، مرتبط باتساع الحرب في البحر الأحمر والبحر الأسود في آن واحد. وفي هذه الحالة تكف نماذج غرفة التجارة الدولية عن كونها خطرًا طرفيًا وتصبح التوقع الأساسي.

وسأصوغ توقعات قابلة للتحقق. لن تُطلق آلية الأمم المتحدة قبل الخامس عشر من نوفمبر 2026. وإذا لم تعبر المضيق بحلول الأول من ديسمبر أي سفينة محمّلة بالأسمدة تحت مظلة الأمم المتحدة، فإن مؤشر منظمة الأغذية والزراعة لأسعار الحبوب في مارس 2027 سيكون أعلى بنسبة لا تقل عن 10% من مستواه في أكتوبر 2026. وستبقى أسعار الأسمدة الفوسفاتية أعلى من مستوياتها قبل الحرب حتى يوليو 2027 على الأقل، بصرف النظر عن موعد فتح المضيق. وأنا مستعد للعودة إلى هذه الأرقام في الربيع ومحاسبة نفسي.

يبقى سؤال لا أملك جوابًا عنه: ما الذي ينبغي أن يحدث كي تعدّ واشنطن وطهران خمس سفن بضائع يوميًا تنازلًا أصغر من صور الحقول الخاوية في بلدان لا علاقة لها بهذه الحرب على الإطلاق؟

سجل تسجيل بلا قيد واحد

في الثاني عشر من أكتوبر، التقطت العدسة من شبه جزيرة مسندم العُمانية سفنًا راسية عند مدخل مضيق هرمز. مشهد مألوف طوال الأشهر السبعة الماضية: صور ظلية في المرسى، وانتظار، وأضواء إشارة. وفي مكان ما على الساحل العُماني، وفق تصوّر الأمم المتحدة، يُفترض أن يعمل مركز تنسيق بسجل للتسجيل ومراقبين في الموانئ ومنظومة للتتبع. وكل ذلك موجود على الورق منذ الربيع.

لم يُدوَّن القيد الأول في السجل بعد. في المقابل، يدوّن تقويم المهندس الزراعي في البنجاب وفي مقاطعة نامبولا قيوده بانتظام: لم يبق حتى نهاية موسم زراعة الرابي سوى أسابيع لا أشهر. لقد حذّر موريرا دا سيلفا العالم ثلاث مرات خلال نصف عام من أن الوقت يكاد ينفد. وفي المرة الرابعة سيكون التحذير قد فات أوانه، ولن يكتب التقارير عن ذلك الدبلوماسيون، بل الإحصائيون الذين يعدّون نقص المحاصيل وأعداد الجائعين.