يفرض «قانون الأطفال» الذي تقوده أورسولا فون دير لاين، من الناحية الشكلية، حظرا على استخدام شبكات التواصل الاجتماعي لمن هم دون الثالثة عشرة. لكن الهدف الحقيقي أعمق بكثير: التمرير اللانهائي، وخوارزميات التوصية، ورفيق الذكاء الاصطناعي، أي الركائز التي تقوم عليها اقتصاديات جذب الانتباه التي تقدر قيمتها بمئات المليارات من الدولارات.
في أغسطس 2026، وافقت ميتا على دفع ما يصل إلى 18 مليار دولار للولايات والأقاليم الأمريكية خلال عشر سنوات. وهكذا انتهى نزاع قضائي بدأ عام 2023، عندما اتهم المدعون العامون في عشرات الولايات الشركة بأنها صممت إنستغرام وفيسبوك عمدا بطريقة تجعل المراهق عاجزا عن الانفصال عن الشاشة. لم تعترف الشركة بالذنب، لكنها وافقت على الدفع.
وبعد شهر، في 16 سبتمبر، صعدت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين إلى منصة البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ لإلقاء خطابها السنوي عن حال الاتحاد، ونطقت بعبارتين قصيرتين لا شك أن مقر ميتا أعاد تحليلهما كلمة كلمة: لا شبكات اجتماعية قبل سن الثالثة عشرة، ولا حسابات شخصية قبل الخامسة عشرة. وفي اليوم التالي، قدمت مع نائبة الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية لشؤون السيادة التكنولوجية والأمن والديمقراطية هينا فيركونن مشروع لائحة حمل الاسم المؤقت «قانون الأطفال».
بين الحدثين حد فاصل جوهري. النظام الأمريكي قدم لميتا فاتورة عن الماضي. أما النظام الأوروبي فيحاول إعادة تصميم الآلة نفسها التي أنتجت تلك الفاتورة.
انشغلت عناوين وسائل الإعلام في العالم كله بحظر السن، ولكن بلا مبرر. فسن الثالثة عشرة هو أكثر أجزاء المشروع شكلية. جوهره الحقيقي أن بروكسل تحاول، للمرة الأولى، أن تحظر بالقانون الحلول الهندسية التي تقوم عليها نماذج أعمال المنصات العالمية: التمرير اللانهائي، والخلاصة الشخصية، والتشغيل التلقائي، وروبوت المحادثة الذي يتقمص دور الصديق. القضية هنا هي المنتج نفسه. أما المحتوى فثانوي.
ستة في المئة من العالم كله: ماذا يتضمن المشروع فعليا
يقوم «قانون الأطفال» على ثلاث درجات. يحظر تماما على الأطفال دون الثالثة عشرة الوصول إلى شبكات التواصل الاجتماعي ومنصات الفيديو والألعاب عبر الإنترنت وروبوتات المحادثة ورفقاء الذكاء الاصطناعي. أما المراهقون في الثالثة عشرة والرابعة عشرة فيحصلون على ما يسمى بالحسابات المصغرة، التي تنشأ من خلال حساب أحد الوالدين، وتظل تحت رقابته، وتتمتع بوظائف محدودة، وتخضع، بحسب التفاصيل المنشورة، لحد أقصى يبلغ ساعة واحدة يوميا. وبين الخامسة عشرة والثامنة عشرة، يستطيع المراهق إنشاء حسابه الخاص، لكن المنصة تصبح ملزمة بتوفير بنية آمنة له بصورة افتراضية.
وقائمة الالتزامات المفروضة على المنصات أطول وأكثر صرامة. يحظر المشروع على جميع القاصرين التمرير اللانهائي، والتوصيات القائمة على تحليل أنماط السلوك، وآليات المكافآت الشبيهة بالألعاب، والاتصالات غير المرغوب فيها من الغرباء. وتصبح حسابات الأطفال والمراهقين مغلقة جزئيا بصورة افتراضية، مع إخفاء الموقع الجغرافي وتعطيل الكاميرا والميكروفون. كما يعطل رفقاء الذكاء الاصطناعي وروبوتات المحادثة للقاصرين افتراضيا، ويحظر عليها تقليد العلاقات الشخصية بطريقة تؤدي إلى نشوء تبعية عاطفية.
وقد صاغت فون دير لاين في ستراسبورغ المنطق بوضوح بالغ: فرض حد عمري، بحسب قولها، لا يعني إعفاء شركات التكنولوجيا من المسؤولية، بل يجب على المنصات، بالنسبة إلى جميع من هم دون الثامنة عشرة، الالتزام بمبدأ السلامة المدمجة في تصميم الخدمة نفسها، من دون عناصر سامة أو مسببة للإدمان.
أما أكثر الابتكارات جذرية فيختبئ داخل الإجراءات. إذ يتعين على الشركات تقديم خطط لتحديث منصاتها إلى المفوضية الأوروبية. وتدرس المفوضية هذه الخطط، بالاشتراك مع مقيمين مستقلين، خلال ثلاثة أشهر، ثم إما تعتمدها أو تعيدها للتعديل. وبذلك ينقلب عبء الإثبات فعليا. في السابق كان على الجهة المنظمة أن تثبت أن المنصة تسبب الضرر. أما الآن فعلى المنصة أن تثبت أنها آمنة.
العقوبة مأخوذة من قانون الخدمات الرقمية: ما يصل إلى 6 في المئة من الإيرادات السنوية العالمية. وبالنسبة إلى ميتا، التي بلغت إيراداتها في 2025 أقل بقليل من 201 مليار دولار، يتجاوز الحد الأقصى للغرامة 12 مليار دولار. وهو مبلغ يقارب قيمة التسوية الأمريكية، لكن الفارق أنه يدفع دفعة واحدة، لا على أقساط تمتد لعشر سنوات.
ويستند المشروع أيضا إلى الرأي العام، وهنا تتمتع المفوضية بموقع قوي. فبحسب استطلاع أجري بتكليف من الاتحاد الأوروبي، يرى 92 في المئة من المشاركين أن حماية الأطفال على الإنترنت يجب أن تكون إحدى أولويات السياسة الأوروبية. ومن الصعب اليوم العثور في أوروبا على قضية تحظى بمثل هذا القدر من الإجماع. الهجرة وأوكرانيا والسياسة الخضراء والإنفاق الدفاعي تقسم الناخبين. أما الأطفال أمام شاشات الهواتف فيجمعونهم.
لماذا الثالثة عشرة تحديدا: رقم ورثته أوروبا من واشنطن عام 1998
لا علاقة لسن الثالثة عشرة بعلم نفس المراحل العمرية. فأصل هذا الرقم قانوني وتجاري.
في أكتوبر 1998، أقر الكونغرس الأمريكي قانون حماية خصوصية الأطفال على الإنترنت، الذي دخل حيز التنفيذ في أبريل 2000. وكان القانون يشترط موافقة الوالدين على جمع البيانات الشخصية للأطفال دون الثالثة عشرة. وفكرت شركات الإنترنت الناشئة ببساطة: منع التسجيل لمن هم دون الثالثة عشرة أسهل من بناء منظومة معقدة للحصول على موافقات الوالدين. وهكذا تحول رقم ورد في قانون يتعلق بالبيانات الإعلانية إلى معيار عالمي لـ«سن الرشد الرقمي»، وأدرج في اتفاقيات استخدام فيسبوك وإنستغرام وتيك توك ويوتيوب.
وفي عام 2016 حاولت أوروبا رفع السقف. فقد حددت المادة الثامنة من اللائحة العامة لحماية البيانات سن الموافقة المستقلة على معالجة البيانات بستة عشر عاما، لكنها سمحت للدول بخفضه إلى ثلاثة عشر عاما. وكانت النتيجة خريطة متباينة: أبقت ألمانيا وهولندا السن عند السادسة عشرة، واختارت فرنسا الخامسة عشرة، بينما خفضته بلجيكا والدنمارك إلى الثالثة عشرة. ولم يظهر سن أوروبي موحد، فيما واصلت المنصات العمل وفق المعيار الأمريكي.
ومن هنا تنشأ المفارقة الأولى في «قانون الأطفال». فحظر استخدام الأطفال دون الثالثة عشرة للمنصات موجود رسميا أصلا في قواعد المنصات نفسها. المشكلة أن أحدا لا يتحقق من تطبيقه. وفي أبريل 2026 خلصت المفوضية الأوروبية بصورة أولية إلى أن ميتا انتهكت قانون الخدمات الرقمية تحديدا بسبب عدم فعالية إجراءات التحقق من أعمار المستخدمين دون الثالثة عشرة. وبعبارة أخرى، تحول بروكسل إلى قانون قاعدة كتبتها الشركات بنفسها، ثم ظلت هي نفسها تتجاهلها لعقود.
يمكن أن أسمي ذلك «الصدق بالإكراه». فالمنصات مطالبة أخيرا بأن تفعل ما كانت تعد به في الصفحة الأولى من اتفاقية المستخدم منذ يوم تأسيسها.
باريس تعثرت وبروكسل التقطت الراية
لفهم سبب تحرك المفوضية الأوروبية في هذا التوقيت تحديدا، ينبغي النظر إلى باريس.
جعل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون حظر شبكات التواصل الاجتماعي على الأطفال دون الخامسة عشرة إحدى العلامات المميزة للسنوات الأخيرة من ولايته. ومر مشروع القانون الذي قدمته النائبة لور ميلر من الكتلة المؤيدة للرئيس عبر الجمعية الوطنية في يناير 2026، ثم اعتمده البرلمان نهائيا في 21 يوليو. لكن الطريق كان شائكا منذ البداية. ففي 8 يناير أشار مجلس الدولة إلى غياب تعريف واضح في النص للمنصة ولشبكة التواصل الاجتماعي، وإلى احتمال تعارضه مع قانون الاتحاد الأوروبي. وفي 6 يوليو 2026 أرسلت المفوضية الأوروبية إلى باريس رأيا مفصلا قالت فيه، من دون الاعتراض على مبدأ الحد الأدنى للسن نفسه، إن القانون يتدخل في منظومة قانون الخدمات الرقمية الموحدة على مستوى الاتحاد. واضطر المشرعون إلى حذف الالتزامات المفروضة على المنصات من النص، فتحول عبء الحظر إلى القاصرين أنفسهم.
وفي 14 أغسطس، ألغى المجلس الدستوري، بقراره رقم 2026-911 دي سي، المادة الأولى الأساسية من القانون. ورأى القضاة أن الحظر يلحق ضررا غير متناسب بحرية التعبير والتواصل. وكانت حيثيات القرار دقيقة ومؤلمة: الحظر لم يراع السن، ولا الوضع الأسري، ولا درجة نضج الطفل، ولم يمنح الوالدين الحق في رفع القيود أو تخفيفها إذا اقتضت مصلحة الطفل ذلك، كما كان يمكن أن يمتد إلى خدمات لم تثبت مخاطرها على صحة القاصرين. وأشار المجلس بصورة منفصلة إلى أن القانون لم يحدد شروط التحقق من العمر وحدوده، وبالتالي لم يوفر ضمانات كافية للحق في الخصوصية.
وفي اليوم نفسه أعلن قصر الإليزيه أن ماكرون كلف رئيس الوزراء سيباستيان لوكورنو إعداد صيغة قانونية أكثر صلابة، وأن عزم الرئيس على إنجاز الإصلاح بحلول ربيع 2027 ما زال كاملا. والفشل بالنسبة إلى فرنسا مؤلم مرتين، إذ سبق أن أقرت عام 2023 قانونا لسن الرشد الرقمي عند الخامسة عشرة، لكنه لم يدخل حيز التطبيق لأنه اصطدم بالقانون الأوروبي نفسه.
وتفسر التجربة الفرنسية بنية «قانون الأطفال» أفضل من أي بيانات صحفية تصدر من بروكسل. فمشروع المفوضية يبدو كأنه تصحيح منهجي لأخطاء باريس. الحظر الشامل استبدل بتدرج حسب السن، والحظر المفروض على الطفل استبدل بالتزامات مفروضة على المنصة. والتحقق الغامض من العمر تقترح بروكسل استبداله بتطبيق أوروبي. والوالدان، اللذان استبعدهما القانون الفرنسي عمليا، يحصلان في المشروع الأوروبي على السيطرة على حسابات من تتراوح أعمارهم بين الثالثة عشرة والرابعة عشرة. وكل نقطة سقط بسببها القانون الفرنسي أمام المجلس الدستوري جرى تحصينها مسبقا في النص الأوروبي.
وهنا يظهر البعد المؤسسي الثاني. فبحسب المعلومات المتاحة، حذرت المفوضية الأوروبية العواصم من أنه إذا تحول المشروع إلى قانون، فسيتعين إلغاء القواعد الوطنية الخاصة بهذا الموضوع واستبدالها بلائحة موحدة. وكانت فرنسا والنمسا والدنمارك واليونان وإسبانيا قد أعلنت، حتى قبل «قانون الأطفال»، خططا لحظر خاص بها. رئيسة الوزراء الدنماركية ميتي فريدريكسن دفعت نحو سن الخامسة عشرة، ورئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز نحو السادسة عشرة، فيما كانت حكومة كيرياكوس ميتسوتاكيس في اليونان تبني نظاما خاصا للرقابة الأبوية عبر تطبيق حكومي. أما وزير الاتصالات الأيرلندي باتريك أودونوفان فسارع إلى تأييد المشروع، معلنا أن دبلن بدأت بالفعل مشاورات مع المفوضية.
وبذلك تستحوذ بروكسل فعليا على صلاحية لم تكن العواصم قد بدأت باستخدامها إلا حديثا. فاللائحة في قانون الاتحاد الأوروبي تطبق مباشرة، ولا تترك مجالا للمبادرات الوطنية المنفردة. وبالنسبة إلى مفوضية فون دير لاين، التي توسع خلال ولايتها الثانية دورها باطراد في السياسات الدفاعية والصناعية والرقمية، تمثل قضية الأطفال ساحة مثالية للتقدم. فلا توجد حكومة مستعدة للاعتراض عليها علنا.
لكن في داخل هذه البنية يتشكل صراع لم يلحظه كثيرون بعد. فإذا كرست اللائحة النهائية حظرا مطلقا حتى سن الثالثة عشرة فقط، فقد تضطر الدنمارك وإسبانيا، اللتان تستهدفان الخامسة عشرة والسادسة عشرة، إلى التخلي عن حدودهما الوطنية الأكثر صرامة لمصلحة معيار أوروبي موحد أكثر مرونة. وكان البرلمان الأوروبي قد أيد بأغلبية الأصوات في نوفمبر 2025 حدا أدنى أوروبيا موحدا يبلغ السادسة عشرة، مع السماح بالدخول من سن الثالثة عشرة بموافقة الوالدين. ولذلك ستكون السن إحدى ساحات المساومة الرئيسية.
ومن الناحية القانونية، فإن طريق المشروع أبسط مما يبدو، لكنه أعقد مما تتمناه المفوضية. فاللائحة تعتمد وفق الإجراء التشريعي العادي. ولا يشترط الإجماع في مجلس الاتحاد الأوروبي، بل تكفي أغلبية مؤهلة تضم 55 في المئة من الدول التي تمثل ما لا يقل عن 65 في المئة من سكان الاتحاد. أما سياسيا فلن ترغب أي عاصمة في الظهور بمظهر الدولة التي عرقلت حماية الأطفال. ولذلك يبدو مصير اللائحة في مجمله محسوما. وستدور المساومات حول التفاصيل التي تحدد كل شيء: السن، ونطاق المنصات المشمولة، ومواعيد دخول القواعد حيز التنفيذ، ومدى حرية الحكومات الوطنية.
الدرس الأسترالي: خمسة ملايين حساب محذوف ولا غرامة واحدة
قالت فون دير لاين صراحة إن المفوضية درست تجربة أستراليا. وكان هناك بالفعل الكثير مما يستحق الدراسة.
أقرت كانبيرا قانون الحد الأدنى لسن استخدام شبكات التواصل الاجتماعي في نوفمبر 2024. ومنذ 10 ديسمبر 2025، باتت عشر منصات، بينها فيسبوك وإنستغرام وثريدز وتيك توك وسناب شات ويوتيوب وإكس وريديت وتويتش وكيك، ملزمة باتخاذ تدابير معقولة لمنع الأستراليين دون السادسة عشرة من امتلاك حسابات عليها. وتصل غرامة الانتهاكات المنهجية إلى 49.5 مليون دولار أسترالي. أما الأطفال أنفسهم ووالدوهم فلا يتحملون أي مسؤولية.
بدت الأرقام الأولى كأنها انتصار كامل. ففي يناير 2026 قالت مفوضة السلامة الإلكترونية جولي إنمان غرانت إن المنصات أغلقت، خلال النصف الأول من ديسمبر، نحو 4.7 مليون حساب تعود إلى أطفال دون السادسة عشرة. وبعد ذلك تحدثت الحكومة عن أكثر من خمسة ملايين حساب محظور. ويرجع الفرق بين التقديرات إلى منهجية الإحصاء، لكن حجم الظاهرة واضح.
غير أن المشكلة تكمن في مكان آخر. فقد أظهر تقرير الهيئة التنظيمية الأسترالية نفسها أن نحو 86 في المئة من الأطفال الذين شملهم الاستطلاع كانوا يستخدمون، قبل الحظر، منصة واحدة على الأقل من المنصات المحظورة، وبعد ثلاثة أشهر من دخوله حيز التنفيذ بقيت النسبة فوق 81 في المئة. كما انخفضت نسبة المراهقين الذين يدخلون شبكات التواصل الاجتماعي يوميا من نحو 60 في المئة إلى 58 في المئة فقط. خمسة ملايين حساب مغلق أسفرت عن تراجع في الوصول لا يتجاوز خمس نقاط مئوية. فقد أنشأ المراهقون حسابات جديدة، وكذبوا بشأن أعمارهم، واستخدموا حسابات أشخاص أكبر سنا، ولجأوا إلى الشبكات الخاصة الافتراضية.
وكان رد كانبيرا معبرا. ففي يونيو 2026 أعلنت حكومة أنتوني ألبانيزي نيتها مضاعفة الحد الأقصى للغرامة إلى 99 مليون دولار أسترالي وتوسيع صلاحيات الهيئة المنظمة. وقالت وزيرة الاتصالات أنيكا ويلز آنذاك إن المنصات تستخدم حيلا مأخوذة مباشرة من «دليل عمالقة التكنولوجيا»، ولا تفعل إلا الحد الأدنى اللازم لتقديم تقرير بأنها امتثلت. وتحقق الهيئة في انتهاكات محتملة من فيسبوك وإنستغرام وسناب شات وتيك توك ويوتيوب. أما ريديت، فرغم امتثاله للقانون، فقد طعن فيه في الوقت نفسه أمام المحكمة العليا. وفي سبتمبر أقرت ويلز بأن كثيرا من القاصرين ما زالوا موجودين على المنصات المحظورة، وأنه لم تفرض حتى الآن أي غرامة على أي شركة بسبب ذلك.
ويبدو أن بروكسل استخلصت من ذلك درسا واضحا، وهو ما تعكسه بنية المشروع. حظر الوصول هو أضعف حلقات أي سياسة من هذا النوع، لأن المراهق أكثر ابتكارا من خوارزمية التحقق. أما تنظيم تصميم المنتج فأكثر صمودا: لا يمكن التحايل على غياب التمرير اللانهائي باستخدام شبكة خاصة افتراضية إذا لم تكن هذه الخاصية موجودة في المنتج أصلا. ولهذا وضعت المفوضية الأوروبية الحد العمري أدنى من نظيره الأسترالي، ونقلت الثقل كله إلى التزامات المنصات تجاه المراهقين من الثالثة عشرة حتى الثامنة عشرة. كانبيرا بنت سياجا. أما بروكسل فتحاول إعادة بناء المنزل نفسه.
وتسلك بريطانيا طريقا ثالثا. فمنذ 25 يوليو 2025 ألزم قانون السلامة على الإنترنت لعام 2023 المواقع التي تعرض محتوى للبالغين بالتحقق من أعمار المستخدمين، وبعد ذلك، بحسب بيانات مقدمي خدمات الشبكات الخاصة الافتراضية أنفسهم، ارتفع عدد التسجيلات من بريطانيا أضعافا. وقد أقرت لندن بالفعل تشريعا إطاريا لحظر على غرار النموذج الأسترالي، وتعتزم تطبيقه ابتداء من ربيع 2027، على أن تقدم القواعد الأولى قبل نهاية العام الحالي.
روبوت محادثة يتقن التظاهر بأنه صديق أكثر مما ينبغي
أكثر بنود «قانون الأطفال» ابتكارا، وربما أصعبها تنفيذا، يتعلق بالذكاء الاصطناعي.
في فبراير 2024 انتحر في فلوريدا سيويل سيتزر، البالغ من العمر أربعة عشر عاما. ورفعت والدته دعوى ضد شركة «كاركتر للذكاء الاصطناعي»، وقالت إن ابنها ظل شهورا يخوض مراسلات عاطفية اعتمادية مع إحدى شخصيات روبوت المحادثة. وفي أغسطس 2025 رفع والدا آدم راين، وهو فتى من كاليفورنيا يبلغ السادسة عشرة، دعوى ضد شركة «أوبن إيه آي»، رابطين وفاة ابنهما بمحادثاته مع «تشات جي بي تي». وبعد موجة من الدعاوى والضغط العام، أغلقت «كاركتر للذكاء الاصطناعي» في نهاية 2025 المحادثات المفتوحة أمام المستخدمين دون الثامنة عشرة. ومثل هذه الحالات تحديدا هي التي يستهدفها الحظر الأوروبي لتقليد العلاقات بطريقة تولد التبعية العاطفية.
وقد بدأ قانون الذكاء الاصطناعي الأوروبي منذ فبراير 2025 بحظر الأنظمة التي تستغل نقاط ضعف الإنسان المرتبطة بعمره بهدف تشويه سلوكه بصورة جوهرية. لكن «قانون الأطفال» يذهب أبعد من ذلك، ويتعامل مع مشكلة تجاوزها قانون الذكاء الاصطناعي: فقد لا يتلاعب الرفيق الرقمي بأحد بالمعنى القانوني للكلمة، ومع ذلك يمكن أن يتحول بالنسبة إلى المراهق إلى بديل عن البشر الحقيقيين.
والمنطق التجاري هنا هو نفسه منطق الخلاصة. فتطبيقات الرفقاء الرقميين تربح من إبقاء المستخدم أطول وقت ممكن: كلما طال الحديث وأصبح أكثر عاطفية، زادت احتمالات شراء اشتراك مدفوع. وحظر تعلق روبوت المحادثة بالمستخدم يعني في الواقع حظر الخاصية التي يدفع المستخدم المال مقابلها. وسيكون من الصعب للغاية تحديد النقطة التي تنتهي عندها الواجهة الودودة وتبدأ عندها محاكاة العلاقة. وأظن أن هذا البند تحديدا سيصبح ساحة لأطول المناقشات في مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي، وأن الصياغة النهائية ستكون فيه أكثر غموضا من غيره.
التحقق من العمر: لقاح ضد الضرر أم فيروس للمراقبة
الحجة الأساسية لدى معارضي الحظر بسيطة. لكي تثبت أنك تجاوزت الثالثة عشرة أو الخامسة عشرة، سيتعين عليك إظهار وثيقة ما لشخص ما. والتحقق من أعمار الأطفال يتحول حتما إلى تحقق من أعمار الجميع.
وهذه المخاوف ليست بلا أساس. ففي أكتوبر 2025 أقرت ديسكورد بحدوث تسرب لدى متعاقد خارجي كان يتولى معالجة طلبات المستخدمين. ووفقا لاعتراف الشركة نفسها، تعرضت للخطر صور وثائق هوية لنحو 70 ألف شخص كانوا قد رفعوها لإثبات أعمارهم. كما أشار المجلس الدستوري الفرنسي في أغسطس بصورة مستقلة إلى مخاطر نظام التحقق من العمر على الخصوصية عندما لا تكون حدوده محددة تشريعيا.
أما رد المفوضية الأوروبية فهو بناء بنية تحتية خاصة بها. ففي صيف 2025 قدمت بروكسل نموذجا أوليا لتطبيق أوروبي للتحقق من العمر، وأطلقت تجربة في خمس دول: الدنمارك وفرنسا واليونان وإيطاليا وإسبانيا. والمطلوب من التطبيق أن يؤكد للمنصة معلومة واحدة فقط، كأن يكون المستخدم قد تجاوز الثالثة عشرة، من دون تمرير اسمه أو عنوانه أو تاريخ ميلاده أو رقم وثيقته. وعلى المدى البعيد ستدمج هذه الوظيفة في محفظة الهوية الرقمية الأوروبية التي تلزم لائحة الهوية الإلكترونية وخدمات الثقة الأوروبية، في إصدارها الثاني، دول الاتحاد الأوروبي بتوفيرها للمواطنين بحلول نهاية 2026.
من الناحية التقنية تبدو المنظومة معقولة. أما سياسيا فهي تخلق سابقة تتجاوز آثارها قضية الأطفال بكثير. فالهوية الرقمية الحكومية التي يمر من خلالها الدخول إلى شبكات التواصل الاجتماعي أداة تستخدمها المفوضية الحالية لحماية الأطفال، لكن حكومة مستقبلية في إحدى الدول الأعضاء قد ترغب في استخدامها بطريقة مختلفة. ويطرح المدافعون عن الحقوق الرقمية في بروكسل اعتراضا آخر: فالمشروع، في رأيهم، لا يفعل سوى تأجيل مواجهة المراهق مع الآليات الضارة للمنصات من دون المساس بنموذج الأعمال نفسه، وستبدأ الشركات في استهداف المستخدم في اليوم التالي مباشرة لبلوغه الثامنة عشرة.
وأرى أن هذه الانتقادات عادلة إلى النصف. فـ«قانون الأطفال» لا يحظر بالفعل النموذج الإعلاني في حد ذاته. والإعلانات الشخصية الموجهة إلى القاصرين استنادا إلى تحليل ملفاتهم السلوكية محظورة أصلا بموجب قانون الخدمات الرقمية منذ 2024، ولذلك لا تعود بروكسل إلى تناولها هنا. لكن حظر التمرير اللانهائي والتوصيات القائمة على تحليل السلوك لكل من هم دون الثامنة عشرة يضرب آلية تكوين العادة نفسها، والعادة التي تتشكل في الرابعة عشرة تساوي بالنسبة إلى المنصة أكثر من أي عرض إعلاني منفرد.
واشنطن لن تغفر هذا
قائمة الشركات التي يشملها «قانون الأطفال» أمريكية تقريبا بالكامل: ميتا، وغوغل مع يوتيوب، وأوبن إيه آي، وسناب، وروبلوكس، وديسكورد. والاستثناء الكبير الوحيد هو تيك توك الصيني. ولذلك يدخل المشروع حتما في صلب الصراع عبر الأطلسي بشأن تنظيم المجال الرقمي.
ومنذ الأشهر الأولى من ولايتها الثانية، تهاجم إدارة دونالد ترامب قانون الخدمات الرقمية باعتباره أداة لفرض الرقابة على الشركات الأمريكية. وفي ديسمبر 2025، وبعد أول غرامة في تاريخ تطبيق قانون الخدمات الرقمية، وقد بلغت 120 مليون يورو ضد منصة إكس المملوكة لإيلون ماسك، فرضت وزارة الخارجية الأمريكية قيودا على منح التأشيرات للمفوض الأوروبي السابق تييري بريتون، أحد مهندسي القانون، وعدد من النشطاء الأوروبيين. وأصبحت القواعد الرقمية للاتحاد الأوروبي موضوعا دائما في المفاوضات التجارية: واشنطن طالبت بتخفيفها، وبروكسل أصرت على أن قانون الخدمات الرقمية ليس موضع مساومة.
وفي هذا السياق، يعد «قانون الأطفال» خطوة تكتيكية بارعة. فمن السهل على السياسيين الأمريكيين انتقاد مكافحة التضليل باعتبارها رقابة. أما الدفاع عن ترك أطفال في الثانية عشرة أمام تمرير لا نهاية له، فمسألة مختلفة تماما، ولا سيما أن عشرات الولايات داخل الولايات المتحدة نفسها حصلت من ميتا على تسوية بقيمة 18 مليار دولار، وأن المشرعين الجمهوريين في يوتا وتكساس يقرون بأنفسهم قوانين للتحقق من العمر. اختارت فون دير لاين أرضية لا تستطيع الإدارة الأمريكية فوقها اتخاذ موقعها المعتاد كمدافع عن حرية التعبير من دون أن تخاطر بالظهور كمدافع عن الشركات في مواجهة الآباء.
ويبين تسلسل أحداث الأشهر الأخيرة أن بروكسل كانت تمهد لهذه الأرضية بصورة منهجية. ففي 6 فبراير 2026 خلصت المفوضية بصورة أولية إلى أن التصميم المسبب للإدمان في تيك توك يشكل انتهاكا لقانون الخدمات الرقمية. وكانت تلك المرة الأولى التي يطبق فيها القانون على بنية المنصة نفسها لا على المحتوى غير القانوني. وفي 29 أبريل صدرت استنتاجات أولية ضد ميتا بشأن التحقق من أعمار الأطفال دون الثالثة عشرة. وفي مايو فرضت على تيمو غرامة قدرها 200 مليون يورو. وفي 10 يوليو خلصت المفوضية بصورة أولية إلى أن تصميم إنستغرام وفيسبوك يسبب الإدمان. وقالت هينا فيركونن آنذاك إن حماية الصحة الجسدية والنفسية للأوروبيين يجب أن تكون أولوية لشبكات التواصل الاجتماعي، وإن قانون الخدمات الرقمية يوفر أساسا واضحا لمحاسبة المنصات على التصميم المسبب للإدمان. وردت ميتا بأنها لا توافق على النتائج التي، في رأيها، لا تأخذ في الاعتبار الخطوات المهمة التي اتخذتها الشركة لحماية المراهقين، وذكرت بالحسابات الخاصة بالمراهقين التي تتضمن وضعا ليليا وإمكانية تمكين الوالدين من خفض وقت استخدام الشاشة إلى خمس عشرة دقيقة يوميا.
ويحول «قانون الأطفال» إلى قواعد عامة ما كانت المفوضية تسعى إلى تحقيقه عبر قانون الخدمات الرقمية بصورة منفردة لكل شركة. والفرق هنا في الحجم: بدلا من تحقيقات تستمر سنوات ضد شركة بعينها، قواعد موحدة للجميع، وبدلا من الاستنتاجات الأولية، فحص مسبق إلزامي.
من يربح ومن يدفع الثمن
المستفيد الأكبر من المشروع هو المفوضية الأوروبية نفسها. فهي تحصل على صلاحيات جديدة، ورقابة مباشرة على تصميم المنصات، وقضية يصعب أن تخسر فيها سياسيا أمام الجمهور. وفون دير لاين، التي تتزامن ولايتها الثانية مع تراجع شعبية الأحزاب الرئيسية في أنحاء القارة، تحتاج إلى مبادرات يفهمها الناخب من دون شرح. فالوالد الذي تنام ابنته البالغة اثني عشر عاما والهاتف في يدها يفهم «قانون الأطفال» فورا.
أما الضرر الواقع على المنصات فلن يتوزع بالتساوي. والأكثر تضررا سيكون تيك توك وسناب شات، إذ إن جمهورهما أصغر سنا من جمهور فيسبوك، ويقوم نموذج أعمالهما بصورة شبه خالصة على خلاصات التوصية. كما تدخل روبلوكس، التي يشكل الأطفال دون الثالثة عشرة جزءا كبيرا من جمهورها، تحت مظلة المشروع من بوابة الألعاب عبر الإنترنت. وبالنسبة إلى الشركات الناشئة في مجال رفقاء الذكاء الاصطناعي، قد تتحول أوروبا إلى سوق مغلقة أمام القاصرين.
أما وضع ميتا فأكثر ازدواجية. ففيسبوك يشيخ منذ سنوات مع مستخدميه، والمراهقون الأوروبيون سوق ثانوية بالنسبة إليه. لكن إنستغرام قصة مختلفة. ولدى ميتا أيضا رهان خاص في هذه اللعبة. ففي الولايات المتحدة، تروج الشركة بنشاط منذ عامين لفكرة أن مسؤولية التحقق من العمر يجب ألا تقع على التطبيقات، بل على متاجر التطبيقات التابعة لآبل وغوغل. وفي عام 2025 أصبحت يوتا أول ولاية تقر قانونا يضع هذه المسؤولية على متاجر التطبيقات. وإذا وزعت اللائحة الأوروبية مسؤولية التحقق لمصلحة أنظمة التشغيل، فستتمكن ميتا من نقل جزء من التكاليف إلى منافسيها. وستصبح المعركة حول الجهة التي تتحقق فعليا من العمر إحدى أهم جبهات الضغط السياسي خلف الكواليس في بروكسل.
وسيستفيد كذلك مزودو تقنيات الهوية الرقمية الأوروبيون، والمشغلون الوطنيون للمحافظ الرقمية، الذين ستضمن لهم اللائحة طلبا جماهيريا واسعا. أما الخاسرون، على نحو مفارق، فهم الآباء. فالحساب المصغر لمن يبلغ الثالثة عشرة أو الرابعة عشرة يحتاج إلى حساب للوالد، وإعدادات، ورقابة، ومسؤولية يومية. أوروبا تنقل إلى الأسرة عبئا بيروقراطيا لا تستعد له غالبية الأسر.
وتكتسب القصة بعدا غير متوقع بالنسبة إلى فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي. فروسيا، التي صنفت ميتا منظمة متطرفة منذ عام 2022، تنظم شبكات التواصل عبر التحكم في الوصول، فتحجب المنصات وتروج لخدمات المراسلة الحكومية. أما أوروبا فتنظمها عبر بنية المنتج. النموذج الأول يخدم السيطرة على المعلومات، والثاني يركز على التحكم في نموذج الأعمال. وبالنسبة إلى دول جنوب القوقاز وآسيا الوسطى، قد يكون الاختيار الأوروبي أهم من الروسي. فقد أظهرت تجربة اللائحة العامة لحماية البيانات أن المنصات العالمية كثيرا ما تعمم الإعدادات التي ولدت في بروكسل على العالم كله، لأن الحفاظ على نسختين مختلفتين من المنتج أكثر كلفة. وقد يحصل مراهق في باكو أو طشقند على خلاصة أكثر أمانا من دون أن يصدر برلمانه قرارا واحدا.
توقع: سيبدأ الحظر بالعمل بعد أن يكبر أطفال الثامنة اليوم
والآن إلى ما يمكن توقعه. صغت تقديراتي بطريقة تسمح باختبارها لاحقا.
لن يتوصل مجلس الاتحاد الأوروبي إلى موقف مشترك بشأن «قانون الأطفال» قبل خريف 2027. وستطالب كوبنهاغن ومدريد وأثينا وباريس بحق الاحتفاظ بحدودها الوطنية عند الخامسة عشرة والسادسة عشرة، وستضطر المفوضية إلى البحث عن تسوية، وعلى الأرجح في صورة منح الدول حق رفع سن الحظر الكامل فوق الثالثة عشرة.
كما لن تنتهي المفاوضات الثلاثية بين مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي والمفوضية قبل النصف الأول من 2028. وسيحاول البرلمان الأوروبي، مستندا إلى قراره الصادر عام 2025، رفع الحد العمري وتوسيع قائمة الآليات المحظورة، بما فيها الإشعارات الفورية خلال ساعات الليل.
ومع الأخذ في الاعتبار فترة انتقالية ستتراوح، على الأرجح، بين اثني عشر وأربعة وعشرين شهرا، فلن يبدأ التطبيق الفعلي للائحة قبل عامي 2029 و2030. وبحلول ذلك الوقت سيكون أطفال أوروبا الذين يبلغون اليوم ثماني سنوات قد تجاوزوا بالفعل عتبة الثالثة عشرة التي يدور حولها النقاش.
وقبل أن يضرب «قانون الأطفال» المنصات، سيفعل قانون الخدمات الرقمية ذلك. وأتوقع أن تصدر المفوضية قرارها النهائي بشأن انتهاك ميتا في قضية التصميم المسبب للإدمان قبل نهاية النصف الأول من عام 2027، وأن تتجاوز الغرامة مليار يورو. وسيعني ذلك، في الواقع، إطلاقا مبكرا لـ«قانون الأطفال» قبل وقت طويل من دخوله حيز التنفيذ.
وستعتمد فرنسا صيغة جديدة لقانونها قبل ربيع 2027، كما وعد قصر الإليزيه. لكن إذا حافظ «قانون الأطفال» على مبدأ المواءمة الكاملة، فسيصبح القانون الفرنسي مؤقتا، وستزيحه اللائحة الأوروبية بعد بضع سنوات من اعتماده.
ويبقى سؤال لا أملك له جوابا. ماذا سيحدث إذا أظهرت الإحصاءات الأوروبية، بعد خمس سنوات من دخول «قانون الأطفال» حيز التنفيذ، صورة شبيهة بأستراليا: ملايين الحسابات المحذوفة، ونسبة شبه ثابتة من المراهقين الذين ما زالوا يستخدمون شبكات التواصل الاجتماعي؟ هل ستعترف بروكسل بأن الحظر عاجز، أم ستشدد التحقق إلى مستوى يصبح عنده الدخول إلى الإنترنت من دون هوية حكومية أمرا مستحيلا؟
خلاصة لها نهاية
في مينلو بارك، يحسب محامو ميتا الأموال الآن: 18 مليار دولار للولايات الأمريكية، وما يصل إلى 12 مليار دولار كغرامة محتملة بموجب قانون الخدمات الرقمية، فضلا عن تكلفة إعادة تصميم المنتج لسبع وعشرين دولة. وفي كانبيرا تشرح أنيكا ويلز لماذا لم يسفر القانون الذي كانت الحكومة تتباهى به في يناير عن غرامة واحدة حتى سبتمبر. وفي باريس يعيد سيباستيان لوكورنو كتابة النص الذي اعتبره المجلس الدستوري غير متناسب.
أما بروكسل فتراهن في هذه الصورة على شيء لم يراهن عليه أحد من قبل. تنطلق من فكرة مفادها أنه لا يمكن منع المراهق من الوصول إلى شبكات التواصل الاجتماعي، لكن يمكن منع شبكة التواصل نفسها من أن تكون بلا نهاية. وفي جوهره، يطالب «قانون الأطفال» المنصات بأكثر الأشياء استحالة بالنسبة إلى اقتصاد الانتباه: منشور أخير في الخلاصة، لا يحمل بعده شيء آخر.
وإذا وصل هذا النظام إلى مرحلة التطبيق فعلا، فسيرى مراهق أوروبي في الرابعة عشرة، للمرة الأولى، شاشة فارغة في إنستغرام أو تيك توك تخبره بأن كل شيء انتهى لهذا اليوم. هل سيضع الهاتف جانبا بعد ذلك؟ لا أحد يعرف، بما في ذلك أورسولا فون دير لاين. لكن للمرة الأولى منذ عشرين عاما، سيكون هو من يتخذ هذا القرار، لا خوارزمية دفع لها المال كي تستفيد من أرقه.